淺析中日雙邊貿(mào)易摩擦及應(yīng)對措施

摘 要：中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史久遠，雙邊貿(mào)易保持強勁增長勢頭，日本是中國最大的貿(mào)易伙伴之一。伴隨著中日貿(mào)易額的逐漸擴大，中日兩國間的經(jīng)濟貿(mào)易摩擦也日趨激烈，進而影響到中日兩國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；世界貿(mào)易組織；關(guān)稅

一、前言

1.國際化的大背景

在經(jīng)濟全球化的大背景下，國際貿(mào)易增長率經(jīng)常超過生產(chǎn)增長率，貿(mào)易對經(jīng)濟增長的巨大作用，在于通過企業(yè)促進商品轉(zhuǎn)化和要素流動，實現(xiàn)國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升，加速資本積累和技術(shù)進步，從而增強本國在國際經(jīng)濟體系中的競爭力。然而，全球自由貿(mào)易的發(fā)展過程并不是一帆風順的，各種貿(mào)易壁壘仍然不同程度的存在。WTO各項協(xié)議在為貿(mào)易自由化提供制度保證的同時，其中的某些規(guī)則如反傾銷、反補貼、技術(shù)標準、環(huán)境標準等又成了新的貿(mào)易壁壘。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施仍然是貿(mào)易保護的主要手段。如日本頒布的最新家畜傳染病預(yù)防法實施細則等，都成為限制從別國進口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。實行自由貿(mào)易可以使貿(mào)易的參與者共同獲益，可以獲取發(fā)揮比較優(yōu)勢所帶來的利益。自由貿(mào)易消除或者減少了對國內(nèi)市場的保護，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加入世界分工體系，國內(nèi)中小企業(yè)也直接面對來自國外各企業(yè)的競爭，這為提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力有一定的刺激作用，為參與國際競爭，不斷的進行新的改革創(chuàng)新。

2.區(qū)域化的背景

作為亞洲最大的兩個經(jīng)濟體，中日兩國隨著貿(mào)易自由化程度的不斷提高，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的聯(lián)系不斷加深。目前，日本是中國在亞洲最主要的貿(mào)易伙伴，中國也已經(jīng)超過美國，成為日本的第一大貿(mào)易伙伴，中日兩國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)成為兩國關(guān)系最重要的組成部分。在區(qū)域間經(jīng)濟合作不斷深化的國際背景下，對中日兩國之間的貿(mào)易規(guī)模及貿(mào)易特征進行較為深入的分析，對于中日兩國間經(jīng)濟合作及東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立都有著極為重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、中日雙邊貿(mào)易分析

中日兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系緊密，雙邊貿(mào)易保持強勁增長勢頭。原因在于中國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長、中日雙邊經(jīng)濟往來的密切以及中國開始履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，逐步開放對外貿(mào)易，降低關(guān)稅，有力的促進了中日雙邊貿(mào)易的發(fā)展。近年來，中日雙邊貿(mào)易保持強勁的增長勢頭，日本繼續(xù)成為中國主要的貿(mào)易伙伴之一。中日自建交以來，雙邊貿(mào)易額逐年增長。

1.中日雙邊貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

20世紀80年代中日經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展較慢，中日貿(mào)易嚴重不平衡，日本企業(yè)在中國投資方面過于謹慎。20世紀80年代以來，中日雙邊貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，特別是中國對日本出口的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化。長期以來，中日貿(mào)易都屬于典型的“垂直分工”，即中國對日本的出口主要是原材料等初級產(chǎn)品，日本對中國的出口則幾乎都是工業(yè)制成品。80年代中期以后，情況有所改變，工業(yè)制成品在中國對日本的出口比重從1980年的25%猛升至90年代中期的近80%。90年代中期以后，以中日貿(mào)易和日本對中國投資猛增，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系進入了一個順利發(fā)展的時期。雖然經(jīng)歷了東亞金融危機，中日貿(mào)易和日本對中國投資有所下滑，但是很快又有所回升。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計，2008年中日雙邊貿(mào)易額為2686.34億美元，增長13.3%。日本為中國在亞洲地區(qū)的第一大進口來源地，占總進口的13.2%。日本為中國的第五大出口目的地，占總出口量的8%。而日本則是中國的第三大貿(mào)易伙伴，占總貿(mào)易比的10.4%左右。

2.中日雙邊貿(mào)易的影響因素

（1）資源稟賦的差異

中日兩國的資源稟賦具有明顯差異，而這種差異正是促進中日雙邊貿(mào)易發(fā)展的主要原因。中國是世界人口大國，勞動力最為豐富的國家，相對低廉的勞動力成本使中國在發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢；而日本作為僅次于美國的工業(yè)大國，其擁有先進的技術(shù)和充裕的資本，在資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢，可大規(guī)模發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。資源稟賦的差異決定了兩國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不同，最終形成中日兩國之間互補型分工體系。

（2）收入水平的差異

日本是發(fā)達國家，國民收入水平很高，屬世界高收入水平國家之一。據(jù)資料統(tǒng)計，2006年，家庭的實際收入和可支配收入各為525254日元和441066日元，按照當時的日元兌美元的匯率，折合成美元分別為4500美元和3800美元，而中國的人均收入水平為1000美元左右，收入水平的差異導(dǎo)致了兩國消費結(jié)構(gòu)的差異。從而形成消費品上貿(mào)易的可能性和可行性。

（3）地理位置的優(yōu)勢

距離也是中日雙邊貿(mào)易中不容忽視的因素。中日兩國地理位置臨近，運輸距離短，運輸成本低廉，促進了兩國大規(guī)模貿(mào)易。因此地理位置使中國在運輸成本上占據(jù)優(yōu)勢。以農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易為例，從阿根廷到日本的運輸一般需40-50天，從美國西海岸到日本的運輸一般需30-35天，但貨物從中國運往日本僅需2-7天。運輸距離短還有利于保證貿(mào)易商品的品質(zhì)，特別是一些保質(zhì)期較短的產(chǎn)品。而對于鮮活產(chǎn)品來說，運輸時間短也可以減少運輸途中的損耗。

（4）政治因素的影響

中日兩國的經(jīng)濟貿(mào)易往來自從明清時代就有所發(fā)展，最早是從朝貢貿(mào)易開始的。在新中國成立后直到1972年，中日兩國一直沒有建立正式的外交關(guān)系，但是兩國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系并沒有停止，而是在民間進行著，中日兩國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系一直以來都受到政治因素的影響。因為中日的政治關(guān)系一直都是很敏感的問題，但是中日兩國政府一直都希望從經(jīng)濟上的貿(mào)易關(guān)系來拉近中日兩國政治上的密切度。所以，兩國之間的政治因素對中日兩國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來有很大的影響力。

3.中日雙邊貿(mào)易中存在的經(jīng)濟貿(mào)易摩擦

隨著中日雙邊貿(mào)易額的不斷擴大，中日兩國之間的經(jīng)濟貿(mào)易摩擦也會越來越激烈。貿(mào)易摩擦最終會影響中日兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中日貿(mào)易摩擦主要集中在棉紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等屬于中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品上。例如，1995年初，要求中國限制向日本出口毛巾、毛衣、針織外衣，1995年4月日本通產(chǎn)省開始對從中國進口的棉紗、棉布實施設(shè)限調(diào)查；1996年8月又對中國進口純棉府綢實施設(shè)限調(diào)查，但經(jīng)過中日雙方共同努力，兩次調(diào)查均以日方不對中國產(chǎn)品采取限制進口緊急措施而告終。但1999年以來，中日貿(mào)易摩擦又有所增強。2004年8月，日本對進口豬肉實施保障措施；2001年4月日本決定對從中國進口的大蒜、鮮香菇、藺草席實施為期200天的臨時進口限制措施；2006年8月，日本決定對進口牛肉采取保障措施等。但隨著中國企業(yè)的不斷深化改革創(chuàng)新，中國工業(yè)制成品的競爭力會進一步提升，貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)將由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟體之間發(fā)生貿(mào)易摩擦，實踐中是一種很正常的現(xiàn)象。但是，在發(fā)生摩擦的貿(mào)易經(jīng)濟體之間應(yīng)該采取公平、公正的方法來對待和解決貿(mào)易摩擦。為了保障中日雙邊貿(mào)易在公平、公正的環(huán)境下進行，中國應(yīng)該采取一些措施來減少經(jīng)濟貿(mào)易的摩擦的不利影響。

4.中日兩國貿(mào)易摩擦的應(yīng)對措施

第一，中國應(yīng)重視對出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟的發(fā)展基本都伴隨著出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的升級換代。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，僅出口自然資源密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，是工業(yè)化程度低、生產(chǎn)力發(fā)展水平低的表現(xiàn)，中國應(yīng)該向多樣化和資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口轉(zhuǎn)變才能真正促進經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。提升制造業(yè)的能力才可以避免或者減少和同一發(fā)展水平的發(fā)展中國家競爭低附加值的產(chǎn)品。同時，更應(yīng)注意出口產(chǎn)品的多元化，出口產(chǎn)品的差異化，增加附加值。為提高企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易中摩擦的能力，政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當在協(xié)調(diào)應(yīng)對策略、開通信息渠道、建立預(yù)警機制等方面有所作為，幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在波動的國際貿(mào)易中盡快成熟，并能夠積極應(yīng)對國際貿(mào)易中的各種挫折。

第二，提高我國出口產(chǎn)品的綜合競爭力。所謂的綜合競爭力，是指傳統(tǒng)的價格因素競爭力和新的非價格因素（如商品的技術(shù)標準、衛(wèi)生標準、環(huán)境標準等）競爭力。中國生產(chǎn)的產(chǎn)品在日本市場上還是缺乏綜合競爭力的。中國需要通過不斷地修改技術(shù)法規(guī)和標準，提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標準，與國際接軌，以提高對日本出口產(chǎn)品的綜合競爭力。

第三，中國應(yīng)大力推進貿(mào)易自由化。日本歷時8年加入世界貿(mào)易組織，期間曾有200多種產(chǎn)品在出口中受到限制。但最后通過自身的努力融入到貿(mào)易自由化的世界經(jīng)濟中，還保護了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，他們的發(fā)展經(jīng)驗是值得我們學習和借鑒的。中國應(yīng)該利用加入世界貿(mào)易組織后的各種談判打破原有的貿(mào)易壁壘，推動貿(mào)易自由化，在逐漸擺脫他國對中國出口產(chǎn)品限制的同時保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第四，加速與日本締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，加強區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作。中日兩國是亞洲地區(qū)的經(jīng)濟大國。為抗衡霸權(quán)主義，減少因過分依賴霸權(quán)國家的經(jīng)濟所造成的各種問題，中日兩國應(yīng)盡快締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定。

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作者簡介：劉英（1982.09- ），女，漢，陜西韓城人，講師，經(jīng)濟學碩士，單位：云南大學滇池學院，研究方向：貿(mào)易、投資方向