農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償?shù)慕灰滋卣髋c模式研究

產(chǎn)慧君,朱其忠

(云南財經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院,云南 昆明 650221)

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農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償?shù)慕灰滋卣髋c模式研究

產(chǎn)慧君,朱其忠

(云南財經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院,云南 昆明 650221)

環(huán)境污染是工業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它不僅需要財政生態(tài)補償、市場交易生態(tài)補償,也需要產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償。農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償是一種農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的互惠補償,克服了工業(yè)對農(nóng)業(yè)的“剝削”即自由競爭下的農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性,通過“基地”“合作社”“農(nóng)場”等共生體內(nèi)部的準市場交易,把工業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性與農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)屬性統(tǒng)一起來,既有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量,又有利于加速培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

產(chǎn)業(yè)共生；生態(tài)補償；準市場交易模式

1 引 言

環(huán)境污染是工業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,主要表現(xiàn)為“三廢”的排放,已經(jīng)嚴重地威脅到人類的生存和發(fā)展。對環(huán)境進行生態(tài)補償既是政府的一項重要職責(zé),更是工業(yè)企業(yè)的一項責(zé)任,它對于實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。生態(tài)補償不僅包括保護生態(tài)系統(tǒng)和自然資源所獲得效益的“獎勵”,也包括破壞生態(tài)系統(tǒng)和自然資源所造成損失的“賠償(收費)”。近幾年,生態(tài)補償理論研究主要集中在生態(tài)效益的評估以及補償依據(jù)、補償標準與方法等方面,并制定了一系列治理保護法規(guī),從一定程度上緩解了自然生態(tài)系統(tǒng)的進一步惡化。但是,這些研究多側(cè)重于對自然環(huán)境本身生態(tài)系統(tǒng)健康的評價及保護措施,未能真正體現(xiàn)自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)經(jīng)濟意義,未能做到生態(tài)理性與經(jīng)濟理性的統(tǒng)一。同時,這些研究和實踐傾向于或采取單一的政府主導(dǎo)生態(tài)補償模式——財政生態(tài)補償,或采取純粹的市場化生態(tài)補償模式——市場交易生態(tài)補償,短期效果較為明顯,但長期將會導(dǎo)致低效率。從長期來看,生態(tài)補償應(yīng)充分利用產(chǎn)業(yè)之間的互補和替代效應(yīng),以工業(yè)發(fā)展促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以生態(tài)屬性較高的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品替代生態(tài)屬性較低的工業(yè)加工產(chǎn)品。本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)共生理論,通過對自由競爭下農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的分析,探討農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償產(chǎn)生的原因,并提出三種農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償?shù)臏适袌鼋灰啄Ｊ健?/p>

2 農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償產(chǎn)生的原因

眾所周知,當今的環(huán)境污染源于工業(yè)的快速發(fā)展。工業(yè)污染又進一步通過空氣、水體、土壤等媒介傳導(dǎo)到農(nóng)業(yè),引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品污染,導(dǎo)致環(huán)境污染的加劇,嚴重地威脅人類的生存和發(fā)展,其根本原因在于自由競爭下農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償是通過產(chǎn)業(yè)共生效應(yīng)(準市場交易)來實現(xiàn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的補償,以促進農(nóng)業(yè)生態(tài)屬性的發(fā)展,并降低交易成本。

2.1 自由競爭下農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性

已知農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)者位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游,兩者具有產(chǎn)品交易關(guān)系。為便于研究農(nóng)工產(chǎn)業(yè)之間的不平等交易,假設(shè)：①雙方都具有完全的行為理性；②雙方具有相同的行為策略空間,即合作與不合作。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的限制,存在豐收與歉收兩種情況。

(1)當農(nóng)業(yè)豐收時,市場上的農(nóng)產(chǎn)品供過于求,農(nóng)產(chǎn)品價格將下降。由于市場中經(jīng)濟人行為,以農(nóng)產(chǎn)品作為原材料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),若在此時選擇不合作,就可以以較低的價格獲得資源,獲得比合作時更高的收益。此時,出于減少損失的考慮,農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)者也只能選擇合作策略,因為合作的收益大于不合作的收益。

(2)當農(nóng)業(yè)歉收時,市場上的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,農(nóng)產(chǎn)品價格將上升。作為經(jīng)濟人的農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)者將選擇不合作,因為此時他同樣可以獲得更高的收益,另一方農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為了減少損失,也只能被迫選擇合作。

表面上看,在自由競爭經(jīng)濟中,無論何種情況下,任何一方出于利益最大化的考慮都可以選擇不合作,并損害另一方的利益。但實質(zhì)上,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的特點不同,農(nóng)業(yè)(產(chǎn)品)在與工業(yè)(產(chǎn)品)的競爭中處于弱勢地位,不僅體現(xiàn)在勞動效率低、價格競爭劣勢上,而且還體現(xiàn)在發(fā)展水平差異上,從而導(dǎo)致工業(yè)(產(chǎn)品)對農(nóng)業(yè)(產(chǎn)品)的“剝削”。

2.2 農(nóng)業(yè)資源生態(tài)屬性的公共物品性質(zhì)

農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)、服務(wù)業(yè)之處在于：既有經(jīng)濟屬性又有生態(tài)屬性。按照勞動方式的不同,農(nóng)業(yè)分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,更強調(diào)農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)屬性,是一種生態(tài)農(nóng)業(yè),它以生態(tài)功能為核心,滿足現(xiàn)代社會需求結(jié)構(gòu)的變化,即除了提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、就業(yè)保障之外,更強調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護,如水資源涵養(yǎng)、凈化水質(zhì)、提高空氣質(zhì)量、提供田野風(fēng)光等。除此之外,農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)屬性還體現(xiàn)在其加工產(chǎn)品對環(huán)境的危害要遠遠小于工業(yè)產(chǎn)品,如紙質(zhì)飯盒的降解速率遠大于塑料飯盒的降解速率。由于生態(tài)屬性具有公共物品特性,因而基于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品價值具有綜合性、多元性,市場無法體現(xiàn)其完整價值,從而產(chǎn)生了對其進行政府支持和保護政策的需求。政府支持和保護政策產(chǎn)生財政生態(tài)補償,如轉(zhuǎn)移支付生態(tài)補償、征收生態(tài)稅、政府贖買等。從短期來看,財政生態(tài)補償對于促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的作用,但由于公共物品具有非競爭性和非排他性,難以界定生態(tài)服務(wù)供給者與受益者之間的利益關(guān)系,所以從長期來看,農(nóng)業(yè)資源(如動、植物等)將會被過度使用,產(chǎn)生“公地悲劇”現(xiàn)象,導(dǎo)致生態(tài)補償效率的降低。

另外,農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)屬性由于產(chǎn)權(quán)不明晰,使得相關(guān)交易方的權(quán)利和義務(wù)不明確,導(dǎo)致主體間合作困難,難以通過市場力量實現(xiàn)資源的有效配置和環(huán)境的改善,使得市場化生態(tài)補償方式難以推廣。

2.3 農(nóng)工產(chǎn)品市場交易的高成本

在市場經(jīng)濟活動中,交易成本的高低對交易類型的選擇至關(guān)重要。威廉姆森將交易成本分為交易前成本,如搜尋信息、談判、簽約、履約等,以及交易后成本,如糾偏、保證、監(jiān)督等。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性使得交易前成本對農(nóng)工產(chǎn)品交易起著非常重要的作用；另一方面,交易雙方人員對交易前成本的了解也是有差異的。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)過程與質(zhì)量等信息缺乏了解,它們既不了解市場上的農(nóng)業(yè)資源中,哪些是質(zhì)量優(yōu)良的,哪些是質(zhì)量劣等的,有多少農(nóng)戶在生產(chǎn)本企業(yè)所需要的資源,也不了解在生產(chǎn)過程中哪些是過度施過化肥農(nóng)藥的,哪些是有機和綠色生產(chǎn)出來的,等等。作為農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)者的農(nóng)戶對市場交易中農(nóng)業(yè)資源的需求信息也同樣缺乏了解,他們既不知道哪些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要什么資源,需求量是多少,也不知道農(nóng)業(yè)資源價格的高低,從而導(dǎo)致盲目種植或養(yǎng)殖,使供需脫節(jié),產(chǎn)生價格的大幅度波動,既不利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。由于市場交易中的信息網(wǎng)絡(luò)不健全,交易雙方都存在信息盲點,對市場上信息無法做出準確的判斷,導(dǎo)致雙方搜集信息的交易成本均較高。又由于農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)(家庭承包經(jīng)營)較農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分散得多,所以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的交易成本要高于農(nóng)戶。

3 農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償?shù)奶卣髋c準市場交易模式

3.1 農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償?shù)奶卣?/p>

產(chǎn)業(yè)共生的早期理論是網(wǎng)絡(luò)組織理論,它源自蘭遜(Larsson)的“三分法”,即用市場、組織間協(xié)調(diào)和科層組織的三級制度替代傳統(tǒng)的市場和科層兩級制度分析框架,因為在較低的召集成本和較高的內(nèi)在化成本之間信任程度高的情況下,不確定性、交易頻率和特定資源依賴程度越高,資源依賴的協(xié)調(diào)越可能由作為企業(yè)間契約的網(wǎng)絡(luò)來協(xié)調(diào)。組織間協(xié)調(diào)形成網(wǎng)絡(luò)組織,產(chǎn)生準市場(Quasi-market)。產(chǎn)業(yè)共生的準市場交易有三個特點：合作與競爭并存、市場機制與計劃機制混合調(diào)節(jié)、多目標約束。它有四個方面好處：一是在其構(gòu)筑的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)區(qū)內(nèi),由于充分發(fā)揮每一個交易主體的最大效能,從而造就一種企業(yè)和市場所無法比擬的多元化和創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)新氛圍的特質(zhì)；二是有利于產(chǎn)業(yè)共生利益主體重視長期交易關(guān)系；三是有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)共生利益主體的核心能力；四是適應(yīng)性強,尤其適應(yīng)于市場體系不健全、產(chǎn)權(quán)交易實際上還存在許多障礙,使交易的競爭性受到抑制的環(huán)境中。

產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償?shù)膶嵸|(zhì)是將經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的負外部性內(nèi)部化,讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈主體的經(jīng)濟理性與生態(tài)理性統(tǒng)一。農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償是在農(nóng)業(yè)和工業(yè)互利的基礎(chǔ)上,把工業(yè)的經(jīng)濟效益與農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益結(jié)合起來,實現(xiàn)受益者按適當比例對損益者進行補償,既可以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,有利于其產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展,也可以保障農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原材料的供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定,有利于其產(chǎn)品綠色化和可持續(xù)發(fā)展。同時,通過信息、知識、能力共享還可以節(jié)約雙方的交易成本,有利于雙方產(chǎn)權(quán)的完整界定,減少機會主義傾向,增強農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生體的穩(wěn)定性。

3.2 農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償?shù)臏适袌鼋灰啄Ｊ?/p>

3.2.1 “基地”型產(chǎn)業(yè)共生的準市場交易模式

“基地”型產(chǎn)業(yè)共生是以一個技術(shù)先進、資金雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心,通過“基地”,以 “股權(quán)”“契約”等形式把分散的農(nóng)戶集中起來,形成一種網(wǎng)絡(luò)組織。農(nóng)戶負責(zé)農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn),企業(yè)負責(zé)農(nóng)業(yè)資源的加工和產(chǎn)成品的銷售,基地是兩者的“共生體”,起著中介的作用,如種植業(yè)基地、林業(yè)基地、畜牧業(yè)基地、漁業(yè)基地等?；亟ㄔO(shè)既可以采用股權(quán)的形式,由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)出資和提供技術(shù)(資金和技術(shù)入股),農(nóng)戶出地和提供日常維護(土地和勞動入股),收益按照股份比例分成,也可以采用契約的形式,由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)租賃農(nóng)戶土地,建立生產(chǎn)基地,并聘用農(nóng)戶為生產(chǎn)者。在實際運行過程中,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用自身市場信息優(yōu)勢預(yù)測產(chǎn)品價格,通過“合約”的形式與基地簽訂農(nóng)業(yè)資源的品種、品質(zhì)、生產(chǎn)數(shù)量和技術(shù)指標?；卦谏a(chǎn)過程中根據(jù)實際需要對農(nóng)戶開展技術(shù)培訓(xùn)、物資采購、生產(chǎn)期間的管理等?！盎亍毙蜏适袌鼋灰啄Ｊ降闹匦氖腔嘏c農(nóng)戶之間的關(guān)系,它直接影響基地的穩(wěn)定性,進而影響農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。

3.2.2 “合作社”型產(chǎn)業(yè)共生的準市場交易模式

“合作社”型產(chǎn)業(yè)共生是以農(nóng)戶為核心,通過“合作社”把分散的農(nóng)戶組織在一起,再以“股份”“契約”等形式把合作社與企業(yè)連接在一起,形成網(wǎng)絡(luò)組織。合作社的建設(shè)按照自愿的原則,實行民主管理,是一種互助型經(jīng)濟組織,既起著載體(集中農(nóng)戶)作用又起著橋梁(連接農(nóng)戶和企業(yè))作用。合作社不同于股份制公司。股份制公司是建立在企業(yè)利潤基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合,目的是追求利潤最大化,資本量的比例直接決定利潤的分配。合作社則不以營利為目的,其主要功能是為農(nóng)戶提供交易上所需的服務(wù)。它的盈余,除了一小部分作為公共積累外,大部分根據(jù)農(nóng)戶與合作社發(fā)生的交易額進行分配。雖然合作社內(nèi)部也存在按股分紅,但以交易額分紅為主。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過專業(yè)合作社來銜接廣大農(nóng)戶,市場交易成本將大大降低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與合作社之間的連接既可以采用股份制形式,也可以采用契約形式,不僅能夠為企業(yè)穩(wěn)定上、下游關(guān)系,而且還能夠為農(nóng)戶提供多種專業(yè)化服務(wù)?！昂献魃纭毙蜏适袌鼋灰啄Ｊ降闹匦氖呛献魃缗c企業(yè)之間的關(guān)系,它直接影響農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,進而影響合作社的穩(wěn)定性。

3.2.3 “農(nóng)場”型產(chǎn)業(yè)共生的準市場交易模式

農(nóng)場作為一個企業(yè)或企業(yè)集團,在土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,既可以由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營,也可以由個人、家庭或社群投資建設(shè)和經(jīng)營；它既可以從事專業(yè)化農(nóng)業(yè)或林業(yè)生產(chǎn)或畜牧養(yǎng)殖,也可以在專業(yè)化種植、養(yǎng)殖基礎(chǔ)上兼營農(nóng)產(chǎn)品深加工。隨著社會的發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性過剩問題越來越突出,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展滯后,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價值增值低,農(nóng)戶增產(chǎn)不增收,嚴重影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進程。在農(nóng)場中實施農(nóng)產(chǎn)品深加工,及時將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為工業(yè)品,不僅有利于克服農(nóng)產(chǎn)品運輸不便、保管損耗、保質(zhì)保鮮等問題,降低交易成本,而且還有利于滿足消費者的綠色、個性化需求,提升生活品質(zhì)?！稗r(nóng)場”型產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償是在農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)、加工、銷售一體化基礎(chǔ)上,通過內(nèi)部交易,在產(chǎn)業(yè)鏈上合理分配利潤,實現(xiàn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的生態(tài)補償?！稗r(nóng)場”型產(chǎn)業(yè)共生交易模式的重心是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營與管理。通過促進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,延伸和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下存在的產(chǎn)品價值低、質(zhì)量不可控、抵御自然災(zāi)害能力低、種養(yǎng)植生態(tài)環(huán)境惡化等問題,既有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量,又有利于加速培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4 結(jié) 論

生態(tài)補償源于工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染,由于農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)之處在于其資源具有較高的生態(tài)屬性,所以發(fā)展農(nóng)業(yè)對于環(huán)境保護具有重大的現(xiàn)實意義。發(fā)展農(nóng)業(yè)包括開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品深加工,它是一種既具有經(jīng)濟效益又具有生態(tài)效益的生態(tài)補償。財政生態(tài)補償雖然短期效果較明顯,但長期會導(dǎo)致低效率；市場交易生態(tài)補償也由于相關(guān)交易方的權(quán)利和義務(wù)不明確而產(chǎn)生“市場失靈”。農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償是根據(jù)農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的互補和替代關(guān)系,把工業(yè)的經(jīng)濟效益與農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益結(jié)合起來,以工業(yè)發(fā)展促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以生態(tài)屬性較高的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品替代生態(tài)屬性較低的工業(yè)加工產(chǎn)品,它通過滿足消費者的綠色和個性化需求來實現(xiàn)經(jīng)濟效益的外部性內(nèi)部化。農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)補償?shù)妮d體是農(nóng)工產(chǎn)業(yè)共生體,如農(nóng)業(yè)物料生產(chǎn)基地、農(nóng)戶合作社、農(nóng)場等。共生體內(nèi)部是一種準市場交易,它不僅有利于穩(wěn)定企業(yè)的上、下游關(guān)系,節(jié)約交易成本,而且還有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加速培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

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10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.157

云南省教育廳科學(xué)研究基金重點項目“基于生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的西部地區(qū)生態(tài)補償機制與政策設(shè)計研究”(項目編號：2014Z101)。

產(chǎn)慧君(1991—),女,安徽安慶人,云南財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院碩士研究生。研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略管理；朱其忠(1969—),男,安徽淮南人,云南財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副教授,管理學(xué)博士。研究方向：產(chǎn)業(yè)共生理論與應(yīng)用。