淺談無人值守?zé)羲矙z維護(hù)的安全管理

叢軍

[摘 要]隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，航標(biāo)運(yùn)行信息遙測(cè)遙控系統(tǒng)日趨完善，原有人值守的燈塔逐步轉(zhuǎn)為無人值守?zé)羲殉杀厝悔厔?shì)。雖然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步為燈塔無人值守提供了有力的專業(yè)技術(shù)支撐，但燈塔巡檢維護(hù)的安全管理依然是航標(biāo)工作的重中之重。本文主要以北海航海保障中心煙臺(tái)航標(biāo)處威海航標(biāo)管理站4座有人值守?zé)羲臑闊o人值守?zé)羲矙z維護(hù)的安全管理問題為例，進(jìn)行研究探討。

[關(guān)鍵詞]燈塔 無人值守 巡檢維護(hù) 安全管理

中圖分類號(hào)：U285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）13-0132-01

一、引言

改革開放以來，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)一直處于高速發(fā)展的狀態(tài)，高科技與新技術(shù)在航標(biāo)工作當(dāng)中的運(yùn)用，使航標(biāo)事業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。燈塔的無人值守，對(duì)減輕一線航標(biāo)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善航標(biāo)職工的工作環(huán)境，提高航標(biāo)管理的工作效率以及節(jié)能減排等工作有著重要而深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，對(duì)無人值守?zé)羲难矙z過程中的安全管理也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。由于歷史的原因，基層航標(biāo)管理站航標(biāo)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象日趨明顯，威海航標(biāo)管理站建站30多年來一直沒有年輕人進(jìn)入，出現(xiàn)斷檔、斷層和青老不接的現(xiàn)象，現(xiàn)平均年齡達(dá)54歲，受年齡和身體因素的影響，已經(jīng)不能勝任工作環(huán)境復(fù)雜多變的航標(biāo)巡檢作業(yè)，在無人值守?zé)羲娜粘Ｑ矙z維護(hù)安全管理工作中存在著一些問題，有可能發(fā)生安全事故的高危態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，現(xiàn)在急需一些新鮮血液補(bǔ)充進(jìn)來，以適應(yīng)發(fā)展迅速的航標(biāo)工作需求。

二、燈塔的導(dǎo)航作用及其發(fā)展變化

1，燈塔的導(dǎo)航作用

燈塔是為了船舶的航行安全而建造，在保證船舶的航行安全，滿足實(shí)用的基礎(chǔ)上，燈塔考慮的是堅(jiān)固耐用和外形美觀，在顏色上強(qiáng)調(diào)易于識(shí)別，是位于山上、海島上或礁石上的一種塔狀發(fā)光固定的航標(biāo)，用以引導(dǎo)船舶安全航行、定位或指示危險(xiǎn)區(qū)域，可根據(jù)不同需要，設(shè)置不同顏色的燈光及不同類型的定光或閃光。燈光射程一般為15-25海里。白天航海者們用目視觀測(cè)發(fā)現(xiàn)燈塔，夜間航海者們可通過燈塔的燈質(zhì)、燈光、周期以及射程來判斷自己所處的位置。

2，燈塔的發(fā)展與變化

隨著海洋航運(yùn)事業(yè)的迅猛發(fā)展，海上船舶來往頻次和通航密度不斷增加，對(duì)燈塔的導(dǎo)航效果和助航質(zhì)量要求也越來越高了。燈塔也從最早的人工操作，有人值守，逐步向技術(shù)更專業(yè)、功能更全面、自動(dòng)化程度更高的無人值守新型燈塔發(fā)展。中國(guó)南海華陽燈塔和赤瓜燈塔兩座大型多功能燈塔的建成和運(yùn)行，為過往此海域的船舶提供穩(wěn)定可靠的航海安全信息的同時(shí)，也在提醒來往此海域世界各國(guó)的船舶，他們已經(jīng)駛?cè)胫袊?guó)領(lǐng)海，中國(guó)燈塔正在為他們提供安全可靠的航海保障。燈塔在宣示主權(quán)，維護(hù)海上交通安全，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的事業(yè)中，做出了非常重要的貢獻(xiàn)。

三、威海航標(biāo)管理站無人值守?zé)羲姆植技案艣r

威海航標(biāo)管理站隸屬于交通運(yùn)輸部北海航海保障中心煙臺(tái)航標(biāo)處，自1982年海軍將轄區(qū)航標(biāo)移交給煙臺(tái)航標(biāo)處管理以來，先后負(fù)責(zé)轄區(qū)的60多座燈塔、燈樁、導(dǎo)標(biāo)、測(cè)速標(biāo)、海上燈浮標(biāo)的值守和巡檢維護(hù)工作。陸地靖子頭燈塔、旗桿嘴燈塔、趙北嘴燈塔以及青魚灘燈塔原為有人值守?zé)羲?，分別設(shè)在威海市環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)靖子村、威海市環(huán)翠區(qū)金線頂公園、威海市崮山鎮(zhèn)趙北嘴村和榮成市青魚灘村，每個(gè)燈塔由3到4人負(fù)責(zé)晝夜輪流值守。隨著航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等新型航標(biāo)技術(shù)在航海保障工作當(dāng)中的運(yùn)用，于2013年底，轄區(qū)陸地4座有人值守?zé)羲群笕繉?shí)現(xiàn)無人值守，原燈塔值守人員成立了燈塔班，由威海航標(biāo)管理站值班室負(fù)責(zé)航標(biāo)運(yùn)行信息值班，燈塔班負(fù)責(zé)巡檢維護(hù)，對(duì)燈塔采取了遙測(cè)遙控、遠(yuǎn)程監(jiān)控和人員定期巡檢的管理模式，這就對(duì)燈塔班在進(jìn)行燈塔巡檢維護(hù)過程中的安全管理工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

四、無人值守?zé)羲矙z維護(hù)中面臨的安全問題

1、威海航標(biāo)管理站陸地4座無人值守?zé)羲?，分布的線長(zhǎng)且分散，跨越環(huán)翠區(qū)、榮成市兩個(gè)區(qū)市，陸地巡檢維護(hù)往返需要7個(gè)小時(shí)，路程達(dá)100多公里。4座燈塔均設(shè)在山區(qū)以及陡峭的懸崖上，雜草叢生，坡陡路滑，給無人值守?zé)羲矙z維護(hù)的安全管理工作帶來了極高的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、威海航標(biāo)管理站職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象日趨明顯，2016年平均年齡已達(dá)到54歲，且多人病重、傷殘，受身體條件影響，已經(jīng)不能勝任多變復(fù)雜的高危工作環(huán)境巡檢作業(yè)，給基層航標(biāo)管理站日常巡檢維護(hù)的安全管理工作帶來了一個(gè)新的課題，。

3、無人值守?zé)羲矙z維護(hù)人數(shù)較少，基本是每個(gè)燈塔每次是一個(gè)人在巡檢維護(hù)，而且登高作業(yè)不符合安全操作規(guī)范，如果有意外發(fā)生得不到及時(shí)的處置，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

4、部分職工的安全工作意識(shí)淡薄，思想麻痹，責(zé)任心不強(qiáng)，存在僥幸心理，還有的職工多年養(yǎng)成似是而非的不良工作習(xí)慣，安全管理上存在漏洞。

5、附近群眾對(duì)《海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)航標(biāo)管理?xiàng)l例》不了解，造成無人值守?zé)羲约拜o助設(shè)施遭到破壞和盜竊，客觀上人為的增加了無人值守?zé)羲娜斯ぱ矙z維護(hù)次數(shù)。

五、無人值守?zé)羲陌踩芾淼膸c(diǎn)建議

1、有針對(duì)性的組織一線職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，定期組織安全活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行教育，強(qiáng)化安全防控能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

2、由站部統(tǒng)一組織部署派車、派人巡檢維護(hù)無人值守?zé)羲?，并且要求每次巡檢至少2人以上，每次必須有專職或兼職安全員參加，嚴(yán)禁獨(dú)自1人或開私家車巡檢燈塔。

3、在職業(yè)學(xué)院招收相應(yīng)專業(yè)的社會(huì)化用工，上崗前進(jìn)行業(yè)務(wù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，機(jī)關(guān)的新進(jìn)大學(xué)生應(yīng)下基層航標(biāo)管理站鍛煉，以此緩解基層航標(biāo)管理站隊(duì)伍老化的情況。

4、充分利用航標(biāo)運(yùn)行信息遙測(cè)遙控系統(tǒng)對(duì)無人值守?zé)羲M(jìn)行巡檢監(jiān)控，減少人工巡檢維護(hù)次數(shù)。登高作業(yè)人員必須經(jīng)體檢合格后，方可從事高空作業(yè)。凡患有高血壓、心臟病和其它不適合高空作業(yè)的人員，禁止登高作業(yè)。進(jìn)行高空和特種作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，佩戴好相應(yīng)的安全防護(hù)用品，堅(jiān)決杜絕“三違”。

5、對(duì)無人值守?zé)羲矙z維護(hù)時(shí)，必須在各種條件允許的前提下進(jìn)行，并與站部值班人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急預(yù)案，熟悉一些基本的急救常識(shí)，帶上相應(yīng)的急救設(shè)備，比如止血藥、繃帶、野外蛇藥產(chǎn)品、中暑藥等。

6、對(duì)無人值守?zé)羲约拜o助設(shè)施進(jìn)行防護(hù)加固、防盜處理，加大《海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)航標(biāo)管理?xiàng)l例》的宣傳力度，必要時(shí)在燈塔或燈塔輔助設(shè)施醒目處懸掛《海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)航標(biāo)管理?xiàng)l例》以及安全警示牌，提高附近群眾關(guān)愛航標(biāo)設(shè)施的意識(shí)，威懾盜竊和破壞航標(biāo)設(shè)施的不法分子。

六、結(jié)束語

無人值守?zé)羲矙z維護(hù)的安全管理工作，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，必須結(jié)合一線航標(biāo)職工的年齡結(jié)構(gòu)，身體素質(zhì)，各燈塔的工作環(huán)境以及航標(biāo)工作的特點(diǎn)來加強(qiáng)無人值守?zé)羲陌踩芾怼Ｖ灰覀冇袕?qiáng)烈的安全意識(shí)，自覺遵守各種規(guī)章制度，建立完善長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，真正做到早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，通過采取有效的措施，就可以有效的避免巡檢過程中出現(xiàn)的各類安全問題，保證無人值守?zé)羲矙z維護(hù)的安全性和有效性。