加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)

彭志峰

（中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410000）

加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)

彭志峰

（中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410000）

社會信息化建設(shè)不斷推進，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進，充分運用信息化手段，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息傳遞、工作管理、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)監(jiān)督等，以提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。本文針對企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)提出建議，以供參考。

紀(jì)檢；監(jiān)察；信息化

1 引言

信息化的發(fā)展為企業(yè)管理帶來新方法，通過網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)在線探討、信息交流、互換意見等，有效提高工作效率，促進了工作的便捷程度，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為各行各業(yè)注入了新的活力。同時，信息化技術(shù)也為紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的課題與挑戰(zhàn)。

2 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新要求和新課題

王岐山同志代表中央紀(jì)委向黨的十八大的工作報告指出：“運用現(xiàn)代科技手段推進反腐倡廉工作，電子監(jiān)察等工作深入進行?！薄凹訌姮F(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)的運用，努力提高有效防治腐敗的能力。”這為切實有效搞好反腐倡廉工作提出了新的要求，要高度重視現(xiàn)代科技尤其是信息化技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量?？梢哉f，以信息化技術(shù)提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察反腐倡廉的科技含量和工作效能，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的一項緊迫任務(wù)和重要課題。

2.2 高科技時代滋生新型腐敗

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨不少新情況、新問題，腐敗等違紀(jì)亂紀(jì)行為日趨隱蔽化、復(fù)雜化、智能化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、素質(zhì)的提高，腐敗行為進一步呈現(xiàn)高智商化、高科技化。要做到有效防范和針對性破解，就必須大力推進反腐倡廉信息化進程。

2.3 國有企業(yè)反腐倡廉信息建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，我國國有企業(yè)致力運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建企業(yè)管理信息化平臺，在管理的科學(xué)化、信息化基礎(chǔ)上將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運用于反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在黨風(fēng)廉政宣傳教育、規(guī)范權(quán)力運行、加強民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)等方面的作用，強化了反腐倡廉力量。國家在順應(yīng)科技信息發(fā)展要求，致力于信息化建設(shè)，相繼研發(fā)投用經(jīng)營、管理系統(tǒng)軟件，在帶動管理現(xiàn)代化的同時，充分運用電子監(jiān)察、招投標(biāo)管理模板等技術(shù)手段，把信息技術(shù)作為提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平重要措施之一，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)業(yè)務(wù)公開、信訪管理、案件管理等紀(jì)檢監(jiān)察工作平臺，有利于紀(jì)檢監(jiān)察部門更好地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地融入管理。

2.4 信息化融入企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)勢

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。利用信息化手段來推進反腐倡廉建設(shè)具有以下功效：

（1）有利于擴大社會監(jiān)督

網(wǎng)民的監(jiān)督已成為當(dāng)今最廣泛和最強大的監(jiān)督。中國網(wǎng)民數(shù)量已達4.57億，即每三個人中就至少有一個會運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。根據(jù)中國青年報社調(diào)查中心2011年進行的一項調(diào)查顯示，75.5%的人愿意參與反腐，78.3%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)舉報在預(yù)防或者治理腐敗方面會發(fā)揮很大作用。

（2）有利于企業(yè)實行黨（廠）務(wù)公開“透明化”

公開是最好的防腐劑。公共信息的不透明不公開，使腐敗得不到有效監(jiān)督而容易泛濫。利用信息化手段推進反腐倡廉工作，讓工作過程和每個環(huán)節(jié)都在廣大職工群眾的監(jiān)督之下，從而克服暗箱操作、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，促使企業(yè)行為最大限度地保證公正、公平、公開，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地廉潔自律，勤政廉政，并進一步密切黨群、干群關(guān)系，推動各項工作順利開展。

（3）有利于提高反腐效率

信息化具有高效、便捷的特點。推進反腐倡廉信息化，可以及時的對企業(yè)職能部門的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等進行全程監(jiān)控；可以保證舉報信息的時效性、便捷性、準(zhǔn)確性，降低舉報成本，提高舉報人的安全性；可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體簡化程序、規(guī)范管理，建立起高效運行的輿論監(jiān)督平臺。

3 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)的對策與建議

3.1 建立預(yù)警教育，加強黨風(fēng)廉政教育信息化建設(shè)

目前，許多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員配備不足，面對人數(shù)眾多的干部隊伍，單靠紀(jì)檢監(jiān)察部門按照傳統(tǒng)方法開展預(yù)警教育，經(jīng)常會顯得力不從心，這就需要在保留常規(guī)廉政教育的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息快捷、便利的優(yōu)勢，要逐步建立健全預(yù)警信息化網(wǎng)絡(luò)體系。讓黨員干部可以借助于信息化技術(shù)及時獲得中央、上級對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新精神、新指示，以及大案要案偵破的新信息。另外，還可以通過網(wǎng)站宣傳平臺，針對不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送反腐倡廉警言警句，加強自我約束力，增強教育的效果。

3.2 建立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新型紀(jì)檢監(jiān)察機制

紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強信息化進程，通過建立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高速、有效運轉(zhuǎn)。通過開辟網(wǎng)上舉報、紀(jì)檢監(jiān)察專用電子信箱等手段，使監(jiān)督與被監(jiān)督智能化、信息化。另外，還可以通過開辟互動平臺，加強溝通，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，同時，還可以達到強化監(jiān)督，完善監(jiān)管，降低腐敗的發(fā)生機率。

3.3 建立紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)庫，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的信息化水平

信息化技術(shù)不僅可以實現(xiàn)無紙化辦公，節(jié)約開支，還可以通過紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)庫的建立，使紀(jì)檢監(jiān)察資料的管理、查找與更新更為方便。同時，為了更好的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)用信息化技術(shù)的教育與培訓(xùn)，大幅度提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的信息化水平，并注重把信息化專業(yè)人才吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。

3.4 強化源頭監(jiān)管，建立重大項目網(wǎng)絡(luò)化管理和電子監(jiān)控系統(tǒng)

原先在企業(yè)重要經(jīng)營管理活動的決策、執(zhí)行和評判過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與方式以開會、調(diào)研為主。未來的發(fā)展趨勢是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段的網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督模式，企業(yè)需建立重大項目的網(wǎng)絡(luò)化管理和電子監(jiān)控系統(tǒng)，將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對承包商管理、供應(yīng)采購管理、自銷產(chǎn)品管理等重大項目的全程實時監(jiān)控，使紀(jì)檢監(jiān)察部門從源頭監(jiān)管、全程監(jiān)控的監(jiān)督職能真正得到體現(xiàn)。

3.5 發(fā)揮信息優(yōu)勢，多渠道履行紀(jì)檢監(jiān)察教育職能

發(fā)揮現(xiàn)代信息優(yōu)勢，使之成為廉潔文化傳播平臺。在敏感時期、腐敗易發(fā)多發(fā)時段，通過手機短信、電子郵箱等移動平臺，發(fā)送有關(guān)廉潔文化內(nèi)容給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不時提醒告誡他們注重廉潔自律；也可以通過在電腦信息屏上滾動播出廉潔公益廣告、廉潔書畫作品、廉政警句等，弘揚廉潔之風(fēng)；還可以通過廉潔宣傳片展播，多渠道多方位地營造廉潔文化氛圍，把紀(jì)檢監(jiān)察部門“警鐘長鳴”的職能發(fā)揮到極至。

3.6 及時收報，加強信訪舉報和案件信息管理工作

加強信訪和案件信息管理工作對維護信訪舉報和案件檔案的完整與安全，提高工作效率，更好地為紀(jì)檢監(jiān)察工作和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。通過運用信息化手段，及時收報，對信訪舉報和違紀(jì)違法案件情況實行動態(tài)管理，并按照時間段、類別、職務(wù)高低分類存檔，不僅便于調(diào)閱，還可以利用計算機自動生成的各種數(shù)據(jù)報表、圖表和文字資料進行分析，找出信訪舉報和案件多發(fā)的規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

3.7 運用信息化手段，加強企業(yè)重點生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)監(jiān)督

大型國有企業(yè)通常具有生產(chǎn)經(jīng)營覆蓋面廣、業(yè)務(wù)量大的特點，僅僅依靠有限的人力進行監(jiān)督檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須借助現(xiàn)代化信息手段。同時，現(xiàn)代企業(yè)資源管理系統(tǒng)的不斷普及和生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化水平的不斷提高為利用信息化手段開展監(jiān)督檢查工作提供了良好基礎(chǔ)。

（1）在企業(yè)內(nèi)部開展業(yè)務(wù)公開工作。除國家法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的內(nèi)容外，要積極推進業(yè)務(wù)公開，以公開促民主，以公開促清廉。搭建業(yè)務(wù)公開信息平臺，通過該平臺，在合理授權(quán)、確保信息安全的前提下，直屬企業(yè)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門將主要業(yè)務(wù)信息向紀(jì)檢監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門公開，重點對與外部單位所發(fā)生銷售、采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)資本運作、資產(chǎn)處置、對外合作等經(jīng)營活動的實施結(jié)果進行公開。在業(yè)務(wù)部門公開業(yè)務(wù)信息的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組建業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視組，對網(wǎng)上業(yè)務(wù)進行實時巡查，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，做好業(yè)務(wù)公開工作的網(wǎng)上監(jiān)督。

（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門人員要借助現(xiàn)代企業(yè)資源管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉庫、資金集中管理、全面預(yù)算、電子商務(wù)等經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控，跟蹤產(chǎn)品銷售、物資采購、資金使用、成本費用等重點業(yè)務(wù)，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，防范腐敗，使監(jiān)督關(guān)口前移，強化源頭治理。

（3）充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、審計部門等其他相關(guān)部門的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。要在業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)內(nèi)建立暢通的反饋渠道，任何使用系統(tǒng)的人如對某筆業(yè)務(wù)有疑問，可以請相關(guān)部門做出解釋，對問題嚴(yán)重的，可以直接向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進行核實。

4 結(jié)束語

在現(xiàn)代化的信息社會，計算機已逐漸成為人們工作、生活不可或缺的工具，而企業(yè)的信息系統(tǒng)完善，應(yīng)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作，有效加強了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、業(yè)務(wù)公開系統(tǒng)、懲防體系等的建設(shè)，從而獲得了紀(jì)檢實效。

[1]王甫義.如何強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能[J].商場現(xiàn)代化，2011（4）：18.

[2]胡士勇.對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識和思考[J].改革與開放，2011（4X）：76～77.

[3]鄒曉芳.加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門職能的措施[J].民營科技，2012（2）：143.

D262.6

A

1004-7344（2016）08-0011-02

2016-3-1

彭志峰（1974-），女，中級政工師，本科，主要從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。