論農(nóng)村飲水安全工程的建后管理

藍(lán)華才

（都安縣農(nóng)村供水工程管理所 廣西河池 530700）

論農(nóng)村飲水安全工程的建后管理

藍(lán)華才

（都安縣農(nóng)村供水工程管理所 廣西河池 530700）

隨著人們生活水平的提高，越來越多的人開始重視農(nóng)村的飲水安全，本文主要從農(nóng)村飲水安全工程的類型和特點(diǎn)出發(fā)，詳細(xì)闡述了其在建設(shè)管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的完善措施，以此來提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理水平。

農(nóng)村飲水；建設(shè)管理；完善措施

農(nóng)村水利設(shè)施在農(nóng)民的日常生活中具有重要作用，不僅要定期對農(nóng)田進(jìn)行灌溉，還要滿足農(nóng)民日常用水的需求，其中最重要的就是保障農(nóng)民的飲水安全，因此，相關(guān)部門要對此予以重視，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程的建后管理是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，還是做好水利工作的關(guān)鍵保障，直接關(guān)系到農(nóng)民的生命安全。由此可見，保證飲水安全工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵就在于做好農(nóng)村飲水安全工程的建后管理工作，這是一項(xiàng)重點(diǎn)工程，需要相關(guān)部門及時(shí)采取相應(yīng)的完善措施來改善農(nóng)村飲水安全工程的建后管理工作，以此為農(nóng)民的健康提供有力保障。

1 農(nóng)村飲水安全工程的類型及特點(diǎn)

1.1 農(nóng)村飲水安全工程的類型

農(nóng)村飲水安全工程的類型主要包括以下三種：

1.1.1 城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸到農(nóng)村

這種通過城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸到農(nóng)村的水利工程，其具有較大的供水規(guī)模，除了滿足城鎮(zhèn)各部門、機(jī)關(guān)、工廠及企業(yè)的用水需求外，在一定程度上，還能為農(nóng)村用水提供便利。除此之外，由于供水的規(guī)模比較大，其整體的管理水平也較高，屬于市場化行為。

1.1.2 分片集中供水工程

分片集中供水工程是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及多個(gè)村聯(lián)合建設(shè)的水利工程，這種工程在一定時(shí)期內(nèi)屬于準(zhǔn)公益性的行為，其順利運(yùn)行離不開當(dāng)?shù)卣姆龀帧＿@種工程不僅可以滿足周邊農(nóng)村的用水需求，還可以為附近的工廠和企業(yè)提供用水便利。

1.1.3 偏遠(yuǎn)地區(qū)供水工程

對于一些處在邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村來說，需要小型的供水工程提供用水，這種工程的主要特點(diǎn)就是供水規(guī)模小、數(shù)量多。相對而言，其公益流程比較簡單，可以滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的日常用水需求。

1.2 農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn)

1.2.1 分布廣、規(guī)模小、數(shù)量多

對于農(nóng)村用水來說，特別是一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，通常住戶都比較分散，不夠集中，所以，導(dǎo)致飲水安全工程的建設(shè)往往以十幾戶或幾十戶為單位，在這種特點(diǎn)下，就要求飲水安全工程具有較高的建后管理水平。

1.2.2 成本高、效益低

一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民在日常生活中的用水習(xí)慣就是自備淺井水或到山上取山澗水，有些地區(qū)還會(huì)通過農(nóng)村供水工程的水管來獲取用水，這種情況下，水費(fèi)就繳納的很少，從而導(dǎo)致飲水安全工程的建設(shè)成本過高，但工程收益卻很低。

1.2.3 農(nóng)民對水費(fèi)的承受力低

現(xiàn)階段的水價(jià)偏高，直接導(dǎo)致農(nóng)民少用或不用自來水，經(jīng)常使用一些安全性較低的土井水或山澗水，由此可見，農(nóng)民對水費(fèi)的承受力較低。

2 農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理中存在的主要問題

筆者主要根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合相關(guān)資料，對農(nóng)村安全飲水安全工程建后管理中存在的問題作出如下總結(jié)：

2.1 缺乏專門負(fù)責(zé)管理的機(jī)構(gòu)

目前，許多當(dāng)?shù)卣疀]有意識(shí)到農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作的重要性，針對這一工作，缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致工程的建后管理工作無法順利進(jìn)行，對飲水安全工程的建設(shè)造成嚴(yán)重影響。

2.2 缺乏專業(yè)的管理人員

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)地就位于農(nóng)村，相對而言，條件比較艱苦，使得一些專業(yè)的管理人員不愿意留在農(nóng)村工作，從而直接導(dǎo)致建后管理工作缺乏一定的專業(yè)性，不利于農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作的長期運(yùn)行。

2.3 建后管理措施不當(dāng)

許多農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)完成后，由于缺乏投資主體，導(dǎo)致其在工商部門無法完成注冊，辦理相關(guān)的稅務(wù)登記，不能領(lǐng)取票據(jù)收費(fèi)，在這種情況下，物價(jià)部門就不能對現(xiàn)階段的水價(jià)進(jìn)行核定，也無法及時(shí)出臺(tái)一些收費(fèi)政策，從而不能計(jì)收水費(fèi)，不利于水廠的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.4 農(nóng)民缺乏一定的安全飲水意識(shí)

農(nóng)民安全飲水意識(shí)不高是影響建后管理工作的重要因素，農(nóng)民往往會(huì)為了節(jié)約水費(fèi)，少用或者不飲用安全水，而飲用具有較低安全性的井水或山澗水，直接導(dǎo)致農(nóng)村供水工程的入戶率比較低，給建后管理工作的開展造成一定的困難。

3 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理的措施

3.1 對工程管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善

當(dāng)?shù)卣舍槍Π踩嬎こ痰慕ê蠊芾砉ぷ鳎贫ú⒊雠_(tái)詳細(xì)的管理方案，使得相關(guān)人員在開展管理工作時(shí)，能有章可循。除此之外，在聘用制的基礎(chǔ)上，建立并完善用人制度，聘用綜合素質(zhì)較高且能夠吃苦耐勞的管理人員，以此來提高建后管理工作的整體水平。

3.2 出臺(tái)合理的水價(jià)政策

為了保證水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行，物價(jià)部門要根據(jù)以往數(shù)據(jù)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，制定并出臺(tái)合理的水價(jià)政策，平衡好農(nóng)民對水價(jià)的承受能力和保證管理工作能夠順利進(jìn)行之間的關(guān)系。在制定水價(jià)時(shí)，可遵循以下原則：補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)原則；階梯式水價(jià)原則；實(shí)行聽證會(huì)和公示制度。

3.3 加強(qiáng)日常維護(hù)管理

日常的維護(hù)和管理是影響農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)建后管理工作的關(guān)鍵因素中，要做好取水、凈水、配水工程的管理，除此之外，還要做好對供水設(shè)備及管網(wǎng)的管理工作，嚴(yán)格檢測當(dāng)?shù)厮|(zhì)。

3.4 做好水資源保護(hù)工作

水資源保護(hù)工作是做好建后管理工作的一個(gè)重要步驟，只有做好水資源保護(hù)工作，才能為農(nóng)民的健康和正常生活提供最基本的保障。

3.5 加強(qiáng)對安全飲水的宣傳

要加強(qiáng)宣傳，令農(nóng)民認(rèn)識(shí)到安全飲水的重要性，增強(qiáng)其安全飲水意識(shí)，改變傳統(tǒng)的用水觀念，倡導(dǎo)飲用安全水，以此來推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運(yùn)行。

4 結(jié)語

農(nóng)村飲水安全工程建后管理是一項(xiàng)重點(diǎn)工程，相關(guān)部門需要不斷改善農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，確保工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)投資效益的充分發(fā)揮，從而進(jìn)一步保障農(nóng)民的健康和正常生活。

[1]任利平.論農(nóng)村飲水安全工程的建后管理[J].北京農(nóng)業(yè)，2012（15）：22～23.

[2]葉淑珠.淺談農(nóng)村飲水安全工程的建后管理[J].漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，13（3）：38～40.

[3]周柱.淺談農(nóng)村飲水工程建設(shè)中的幾個(gè)問題及對策.科技資訊，2009（27）：56～58.

[4]陳鑫.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理[J].科技資訊，2010（11）：173.

[5]謝敏.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理[J].建筑知識(shí)：學(xué)術(shù)刊，2014：174.

[6]鄭濟(jì)恩.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理技術(shù)[J].大科技·科技天地，2011（1）：13～14.

S277.7

A

1004-7344（2016）14-0029-02

2016-5-4

藍(lán)華才（1979-），男，助理工程師，本科，主要從事農(nóng)村飲水工程管理、水利工程管理和工程現(xiàn)場施工管理工作。