我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景淺析

黃業(yè)昂 魏麗蓉

（1.廣西桂能科技發(fā)展有限公司 廣西南寧 530007 2.廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西南寧 530007）

我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景淺析

黃業(yè)昂1魏麗蓉2

（1.廣西桂能科技發(fā)展有限公司 廣西南寧 530007 2.廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西南寧 530007）

本文主要對我國垃圾焚燒發(fā)電現(xiàn)狀進行分析，通過現(xiàn)階段垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀對未來垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展趨勢進行展望，垃圾焚燒發(fā)電不僅解決了垃圾的堆放問題還變廢為寶實現(xiàn)了垃圾的二次利用，表現(xiàn)出了巨大的應(yīng)用潛力。

垃圾焚燒；發(fā)電行業(yè)；發(fā)展

1 垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的概述

數(shù)據(jù)顯示，我國2007年年產(chǎn)城市生活垃圾達(dá)1.5億t，其中70%被填埋，而焚燒和堆肥僅占10%，其余20%為難回收垃圾。垃圾處理過程中用于垃圾燃燒發(fā)電的效率還不到10%，相當(dāng)于每年2800MW電力被浪費，大約有價值高達(dá)250億元的“可再生垃圾”被丟棄。城市生活垃圾產(chǎn)量不斷增加，使得我國垃圾處置市場具備了廣闊的發(fā)展前景。垃圾回收、運輸、處理及綜合利用等各環(huán)節(jié)技術(shù)不斷發(fā)展，使得垃圾焚燒發(fā)電具備了成為最經(jīng)濟的發(fā)電技術(shù)之一的能力，從長遠(yuǎn)效益看，將比傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)表現(xiàn)出更多的優(yōu)勢。

垃圾焚燒發(fā)電跟我國現(xiàn)階段城市生活垃圾處理的要求和形勢比較相符。垃圾發(fā)電的經(jīng)濟支柱主要來源于政策稅收優(yōu)惠、政策電價優(yōu)惠和垃圾處理補償費，垃圾燃燒發(fā)電作為我國一種新興的產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出了投資比重大、技術(shù)難度高以及回報率低等特點。國家一直鼓勵發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)，因此垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)及裝備領(lǐng)域所面臨的發(fā)展機遇還是很好的。據(jù)統(tǒng)計估測2015和2020年我國城市垃圾年產(chǎn)量將分別突破1.79億t和2.1億t，這就對未來10年垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)提出了新要求，垃圾焚燒發(fā)電場及垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備將根據(jù)市場需求大幅增加。早在2010年環(huán)保部、國家發(fā)改委也經(jīng)研究擬定了《關(guān)于加強生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見》的征求意見稿，其中也明確提出“對于土地資源緊張，生活垃圾符合要求的地區(qū)，可適當(dāng)采用清潔焚燒處理技術(shù)對生活垃圾進行處理”，由此可見不斷出臺垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)政策法規(guī)，將大大推動我國垃圾發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展。綜上所述，垃圾焚燒發(fā)電在全國范圍內(nèi)均得到了較為廣泛的應(yīng)用，同時垃圾燃燒發(fā)電也是處理日益增長的生活垃圾問題的一種主要方法，然而垃圾發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用在我國仍處于發(fā)展初期階段，所以垃圾燃燒發(fā)電在我國具備廣闊的發(fā)展前景。

2 行業(yè)發(fā)展特點分析

2.1 并購將成為行業(yè)內(nèi)資源整合的主要方式

垃圾發(fā)電新建項目逐漸減少，未來垃圾燃燒發(fā)電行業(yè)內(nèi)資源整合方式將主要表現(xiàn)為并購，并購的形式主要為專業(yè)型對非專業(yè)型的并購以及大型對小型的并購。在實際運作中很多企業(yè)取得垃圾燃燒發(fā)電項目不是為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目的，而是通過取得溢價利潤對其進行倒賣。相關(guān)人士透露，一些規(guī)模較大的企業(yè)不惜成本對垃圾發(fā)電行業(yè)進行并購是因為可以在并購之后得到很多好處，對于經(jīng)濟方面的回報每年就可以提高10%，此外還可以得到技術(shù)支持。此外國家關(guān)于垃圾燃燒的電價方面也給以支持，相對于其他電價，垃圾焚燒產(chǎn)生的電價要高10%，這就給企業(yè)創(chuàng)造了更多的利潤。

2.2 生活垃圾焚燒向小型化發(fā)展

隨著城市生活垃圾逐漸增多，用于放置垃圾的土地面積也在增大，如何解決這一難題，對垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的興起至關(guān)重要。相關(guān)政策明確制出，我國垃圾焚燒發(fā)電站有望在今年年底超過450座，并且年垃圾處理能力也將達(dá)到億噸級。在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的

城市生活垃圾越來越多，占用了大量的土地資源，面對這一難題，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的興起就顯得尤其重要了。依照相關(guān)政策的有關(guān)規(guī)定，我國有望在今年年底投產(chǎn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)超過300座，并且年垃圾焚燒處置能力首次將突破億噸大關(guān)。大規(guī)模的垃圾焚燒發(fā)電是當(dāng)下垃圾焚燒發(fā)電的主流趨勢，在此背景下垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)也在向著小型化發(fā)展，就當(dāng)下而言，處理量在800t/d的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)出下降的趨勢，而規(guī)模在500～600t/d的縣級區(qū)域垃圾焚燒發(fā)電項目卻在逐漸增加。

3 垃圾焚燒發(fā)電補貼政策分析

3.1 價格扶持政策

首先電價的制定由電價價格主管部門按照有利于經(jīng)濟合理的原則以及有利于可持續(xù)開發(fā)利用的原則進行確定；然后獲得批準(zhǔn)建立的垃圾焚燒發(fā)電項目根據(jù)其建成年限不同對于電價的劃分也存在一定的區(qū)別，對于近幾年建立的垃圾焚燒發(fā)電項目，發(fā)電過程能量消耗低于20%的，電價主要由政府（包括各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市））確定。而對于較早建立的垃圾焚燒項目，會根據(jù)脫硫燃煤機組標(biāo)桿對上網(wǎng)電價予以補貼（每千瓦補貼0.25元，僅限發(fā)電項目在投產(chǎn)之日起后15年有效）。

3.2 稅收優(yōu)惠政策

①增值銳。從2001年到現(xiàn)在，我國對垃圾焚燒發(fā)電實行的是增值稅即征即退的政策。隨著經(jīng)濟發(fā)展，對享受這些優(yōu)惠政策的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)所提出的要求也越來越高，這些要求具體體現(xiàn)在垃圾焚燒過程的實際使用量以及垃圾用量占焚燒使用燃料的比重，焚燒設(shè)備要求、焚燒技術(shù)規(guī)范以及焚燒之后的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等，同時增值稅的申報環(huán)節(jié)也逐漸變得規(guī)范化，從而方便對垃圾焚燒發(fā)電項目增值稅進行統(tǒng)計管理。②營業(yè)稅?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于垃圾處置征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》明確指出“單位和個人提供的垃圾處置勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，對單位和個人處置垃圾取得的垃圾處置費，不應(yīng)征收營業(yè)稅?！?/p>

4 分析垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展面臨的問題分析

4.1 燃料的儲備及供應(yīng)

垃圾焚燒發(fā)電過程中輔助燃燒燃料的儲備應(yīng)盡可能滿足垃圾燃燒，但不應(yīng)把輔助燃料作為燃燒的主體，因為整個燃燒發(fā)電過程中垃圾的燃燒才是火力發(fā)電的主要來源，因此輔助燃料應(yīng)在滿足垃圾燃燒條件的前提下盡可能少，同時在燃燒不能滿足發(fā)電要求時及時實現(xiàn)燃料供給保證垃圾的充分燃燒。

4.2 新型環(huán)境污染問題

4.2.1 重金屬產(chǎn)生原因分析

垃圾焚燒所形成的煙霧中會含有大量的汞（Hg）、鎘（Cd）、鉛（Pb）等及這些重金屬的化合物，這些重金屬主要來自涂料、廢舊電池以及電子元件等。在焚燒過程中，過高的溫度會造成重金屬氧化物氣化從而混入燃燒煙霧中。而重金屬是會在生物體內(nèi)富集而不會被代謝掉，通過食物鏈最終這些重金屬會在人體內(nèi)蓄積，從而對人體造成慢性傷害，主要的慢性重金屬中毒包括：慢性鉛中毒及慢性鎘中毒（骨痛?。┑取?/p>

4.2.2 HC1的產(chǎn)生

煙氣中的HCl主要由以下途徑產(chǎn)生：①垃圾焚燒發(fā)電過程中HCl最主要的來源就是對塑料及PVC制品進行燃燒；②HCl主要來自于垃圾中的無機氯，這些無機氯通過化學(xué)反應(yīng)其中含氯部分與其它物質(zhì)中的含氫部分結(jié)合形成HCl。HCl在常溫條件下是沒有顏色的，但是它具有很強的刺激性氣味，很容易在水中溶解形成鹽酸，這種強酸對于生物體造成的危害是很大的。而且HCl被排入大氣還會跟雨水結(jié)合形成酸雨，酸雨對于環(huán)境造成的危害尤其是對建筑物的損害是很嚴(yán)重的。

4.3 推廣面臨的制約因素

正是基于在垃圾焚燒過程所產(chǎn)生的各種有害物質(zhì)使得垃圾焚燒發(fā)電項目在建立的過程遇到了很大的阻力。隨著社會的進步，生活垃圾處理迫切需要一種解決方案，而應(yīng)用垃圾燃燒進行發(fā)電被認(rèn)為是一種最有效的方法，因此，對垃圾焚燒發(fā)電裝置進行改進，減少在其工作過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)將進一步促進垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。

5 我國垃圾焚燒發(fā)電的必要性和可能性

5.1 垃圾發(fā)電必要性

作為近30年發(fā)展起來的新技術(shù)，特別是70年代以來，能源危機問題逐漸被提出，發(fā)達(dá)國家因此而采取了“資源化”方針，而垃圾作為一種可再次被利用的資源逐漸向“資源化”發(fā)展，由此產(chǎn)生的垃圾焚燒發(fā)電在發(fā)達(dá)國家也得到了迅猛發(fā)展。保護環(huán)境作為我國的一項基本國策，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對于環(huán)境保護問題也變得越來越重視，因此妥善處理垃圾以變得刻不容緩。

5.2 垃圾發(fā)電的可行性

隨著社會多元化程度的加深，垃圾的種類也發(fā)生著巨大的變化，但從其燃燒性大體分為可燃類和不可燃類。可燃類垃圾主要包括廢紙、塑料、皮革以及廢舊家具、作為城市垃圾主體的有機物以及可燃物，而不可燃物主要是金屬、陶瓷以及玻璃等無機物。對于熱值在800～1500kcal/kg的可燃物均可用來發(fā)電，而城市生活垃圾中的可燃物均滿足此要求，燃燒一噸城市生活垃圾的發(fā)電量高達(dá)350kW，經(jīng)有害物質(zhì)去除后的生活垃圾在焚燒處理后得到的廢渣基本呈中性，不會對環(huán)境造成污染，燃燒過程產(chǎn)生的尾氣主要為CO2，也不會對環(huán)境造成二次污染。

6 結(jié)語

隨著人們生活水平提高，垃圾的產(chǎn)生量也會逐漸增加，垃圾焚燒發(fā)電作為一種處理人們生活垃圾的有效方法不僅解決了垃圾的占地問題，同時利用垃圾燃燒發(fā)電也進一步實現(xiàn)了垃圾的二次利用，響應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

[1]庾 晉，白 杉.城市垃圾無害化處理[J].中國資源綜合利用，2002（10）：40～42.

[2]趙付一.我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場現(xiàn)狀及其管理模式[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信，2012（4）：202.

[3]呂曉蕾.垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)爭論的解決途徑研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2012（12F）：664～668.

X705

A

1004-7344（2016）14-0095-02

2016-3-28

黃業(yè)昂（1988-），男，壯族，廣西平果縣人，助理工程師，大專，主要承擔(dān)新建、擴建火電機組的調(diào)試，機組熱力性能試驗和輔機各項試驗課題工作。

魏麗蓉（1977-）女，漢族，湖南隆回人，高級工程師，碩士，從事電力生產(chǎn)相關(guān)的教學(xué)與科研工作。