淺議國(guó)有企業(yè)如何更有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

彭健

（惠州天然氣發(fā)電公司）

淺議國(guó)有企業(yè)如何更有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

彭健

（惠州天然氣發(fā)電公司）

國(guó)有企業(yè)是掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要實(shí)體，抓好國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于避免國(guó)有資產(chǎn)流失、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的意義。在國(guó)有企業(yè)落實(shí)好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是黨賦予企業(yè)黨委和紀(jì)委的神圣職責(zé)?；鶎狱h委和紀(jì)委必須按照黨章的規(guī)定，切實(shí)認(rèn)識(shí)到黨委和紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。處理好黨委和紀(jì)委之間的履職關(guān)系，種好自己的責(zé)任田，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。本文從國(guó)有企業(yè)的角度，對(duì)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的難點(diǎn)和原因分析，就如何改進(jìn)和落實(shí)方面提出了幾點(diǎn)看法。

1 國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在的主要難點(diǎn)

30多年的改革開(kāi)放，使我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化，正如黨的十八屆三中全會(huì)做出的科學(xué)判斷：“國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合?！秉h的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面深化國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了總體部署，提出了新思路、新任務(wù)、新舉措。但是，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面依然還存在以下幾個(gè)方面的難點(diǎn)和問(wèn)題：

1.1 黨風(fēng)廉政建設(shè)觀念淡薄

很多企業(yè)基于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，更多還是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，廉政建設(shè)也只不過(guò)是被寫(xiě)入企業(yè)文化建設(shè)中的空泛的詞條。有時(shí)甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為“指標(biāo)要上，紀(jì)檢要讓”、存在消極應(yīng)對(duì)、簡(jiǎn)單應(yīng)付、流于形式的現(xiàn)象。主要領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡薄。通過(guò)對(duì)一些國(guó)有大型企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員貪腐的案例進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)重特大貪腐或集體貪腐，給國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的主要原因之一就是國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視不夠，意識(shí)淡薄，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足，“一崗雙責(zé)”觀念淡薄，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施或生產(chǎn)力。

1.2 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任措施不夠有力

①監(jiān)督體制不順。國(guó)有企業(yè)各級(jí)紀(jì)委受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢人員的配備、任免、調(diào)動(dòng)以及人員編制、經(jīng)費(fèi)等一系列問(wèn)題主要由同級(jí)黨委決定，客觀上使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)；就算紀(jì)委書(shū)記由上級(jí)任命，但同級(jí)黨委依然對(duì)紀(jì)委有很大的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在很多重大事項(xiàng)的決策部署上紀(jì)委也很難獨(dú)立發(fā)揮監(jiān)督作用，特別是很難甚至不敢對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督，使得“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中推動(dòng)的力度不夠。②監(jiān)督意愿不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，因監(jiān)督機(jī)制等問(wèn)題影響，主要領(lǐng)導(dǎo)人員自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的意識(shí)淡薄，導(dǎo)致紀(jì)委自身也處于“自刀難削自把”的尷尬境地，難以理直氣壯地履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。③監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問(wèn)題。

1.3 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度不夠

以往一般都是對(duì)落實(shí)責(zé)任制較好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，而對(duì)落實(shí)責(zé)任制較差的單位既未排名也未追究，這樣抓責(zé)任制工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個(gè)樣。同時(shí)，責(zé)任追究結(jié)果未能與領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)晉升、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等方面嚴(yán)格掛鉤，也削弱了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的效力。

2 國(guó)有企業(yè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)的原因分析

2.1 職責(zé)交叉融合是難以落實(shí)責(zé)任的主要原因

之所以難以落實(shí)責(zé)任，出現(xiàn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任措施不夠細(xì)化有力、監(jiān)督主體難以有效落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究力度不大等情況，主要原因是兩種責(zé)任常常交織在一起，而且可能難以區(qū)分開(kāi)來(lái)，或者說(shuō)難以區(qū)分和追究責(zé)任。特別是在責(zé)任認(rèn)定或區(qū)分上也確實(shí)會(huì)出現(xiàn)比較復(fù)雜的情形，使得黨委和紀(jì)委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的態(tài)度不積極，行動(dòng)不快捷，特別是紀(jì)委在接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)要做好監(jiān)督，顯然不會(huì)有太好的效果。

2.2 制度設(shè)計(jì)不夠合理優(yōu)化是責(zé)任難以落實(shí)的根本原因

一些企業(yè)沒(méi)有從制度上把黨委和紀(jì)委的職責(zé)梳理清楚，必然會(huì)造成職責(zé)交叉，而出現(xiàn)職責(zé)交叉，難免會(huì)有推諉的情況出現(xiàn)，必然就會(huì)影響責(zé)任的落實(shí)，這是導(dǎo)致兩個(gè)責(zé)任難以落實(shí)的根本原因。目前，雖然黨的十八屆三中全會(huì)已對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但各級(jí)黨委和紀(jì)委在如何理解黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任上依然會(huì)存在偏差，要根本解決好這個(gè)問(wèn)題，還需要合理優(yōu)化制度的頂層設(shè)計(jì)。

3 國(guó)有企業(yè)落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的對(duì)策和做法

3.1 加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，明確職責(zé)，理清黨委和紀(jì)委的關(guān)系

要落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，首先要處理好黨委和紀(jì)委之間的辯證關(guān)系，只有處理好兩者之間的關(guān)系，落實(shí)責(zé)任才能有的放矢。也只有處理好了兩者之間的關(guān)系，把黨委的主體責(zé)任落實(shí)好了，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能夠順利落實(shí)。

（1）辯證的看待黨委和紀(jì)委之間的關(guān)系。用辯證的唯物主義觀來(lái)理解，黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。①黨委的主體責(zé)任具有政治性、全面性和宏觀性，主體責(zé)任意味著黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。主體責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。②紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具有政策性、專(zhuān)業(yè)性和約束性，監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問(wèn)責(zé)主體、管理主體。主要內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)責(zé)任，要求協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；執(zhí)紀(jì)責(zé)任，要求督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效性和公信力。

（2）用制度劃清責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)須對(duì)等，要從根本上理清兩者之間的關(guān)系，還需要用制度來(lái)劃分。因此，需要針對(duì)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任來(lái)合理優(yōu)化制度，各級(jí)黨委需要在工作制度中把黨委的主體責(zé)任進(jìn)行明確，而紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任則需要在制度和組織機(jī)構(gòu)中分別明確，如紀(jì)委與同級(jí)黨委之間的關(guān)系、與上級(jí)紀(jì)委之間的關(guān)系必須明確，特別是在人事任命、工作任務(wù)考核方面，應(yīng)該更突出上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的垂直監(jiān)督關(guān)系，并給予紀(jì)委獨(dú)立行使監(jiān)督責(zé)任的權(quán)力，不受同級(jí)黨委更多的影響，這樣才能有效對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行監(jiān)督。

3.2 加強(qiáng)宣傳教育，正確引導(dǎo)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀

在履職過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)的意志往往決定企業(yè)的發(fā)展方向，也會(huì)影響企業(yè)廉潔文化氛圍的形成。因此，強(qiáng)化黨委負(fù)責(zé)人的意識(shí)和行為，充分發(fā)揮其在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立正確的價(jià)值觀。

（1）扎實(shí)開(kāi)展廉政教育。采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、知識(shí)測(cè)試、專(zhuān)題講座、警示教育等多種方式，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”對(duì)責(zé)任制重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的正能量和責(zé)任感。公司重視廉政教育，每年定期組織開(kāi)展方法和形式多樣的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，有邀請(qǐng)專(zhuān)家講課的、有播放反腐警示片的，并結(jié)合“三會(huì)一課”進(jìn)行廉潔從業(yè)等專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)等。

（2）強(qiáng)化主體責(zé)任教育。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行，同時(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主體意識(shí)，履行好各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)。

（3）開(kāi)展思想道德教育。在國(guó)家提出的依法治國(guó)和以德治國(guó)的框架范圍內(nèi)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的法制意識(shí)和道德意識(shí)；在接受法律法規(guī)約束的同時(shí)，充分發(fā)揮道德的力量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律進(jìn)行道德約束，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督、個(gè)人自我提高等方式，全面加強(qiáng)道德素質(zhì)提高。

（4）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。要利用文化的力量，規(guī)范和引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)人員自覺(jué)履職，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育。領(lǐng)導(dǎo)人員要率先垂范，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與履行黨委和紀(jì)委責(zé)任充分結(jié)合起來(lái)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)人員考核任免結(jié)合起來(lái)，促使領(lǐng)導(dǎo)人員能夠認(rèn)真的去培育和踐行。公司今年來(lái)比較重視廉潔文化建設(shè)，除了弘揚(yáng)粵電企業(yè)文化理念外，也通過(guò)各種活動(dòng)，加強(qiáng)員工的廉政文化教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

3.3 加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化監(jiān)督，讓權(quán)力在既定軌道運(yùn)行

在完善制度的同時(shí)，要加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督，讓監(jiān)督活動(dòng)如影隨形，切實(shí)將“權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”。

（1）深化目標(biāo)指標(biāo)管理與考核。①責(zé)任目標(biāo)分解到位。把每年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門(mén)，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。②責(zé)任目標(biāo)職責(zé)明確。制定目標(biāo)時(shí)，在責(zé)任分工上，要緊密結(jié)合班子成員的工作分工，宜條則條，宜塊則塊，或者條塊結(jié)合；在責(zé)任形式上，要緊緊圍繞年度目標(biāo)和階段性的工作目標(biāo)，因地制宜，講求實(shí)效；在責(zé)任分解中，要按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分清主次，明確職責(zé)，確保責(zé)任制工作目標(biāo)明確。③實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，讓責(zé)任落實(shí)不打折扣。根據(jù)現(xiàn)實(shí)變化對(duì)責(zé)任目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，把一些廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、工作比較薄弱、群眾滿(mǎn)意度較低的崗位確定為責(zé)任制重點(diǎn)考評(píng)對(duì)象。建立管理臺(tái)帳，根據(jù)平時(shí)掌握的情況，加大對(duì)責(zé)任制牽頭部門(mén)、工作落后地區(qū)和部門(mén)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，讓責(zé)任目標(biāo)行得通不偏移，確保責(zé)任制工作任務(wù)真正落到實(shí)處。

（2）加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理。①建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制度。全面組織梳理企業(yè)各崗位存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有效評(píng)估查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)法律法規(guī)、工作制度、工作職責(zé)制定合理的防范措施，讓領(lǐng)導(dǎo)人員的行為受到法律法規(guī)的約束，進(jìn)而使領(lǐng)導(dǎo)人員形成良好的工作習(xí)慣。②創(chuàng)新方式，敢于監(jiān)督“一把手”。加強(qiáng)對(duì)“一把手”執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度規(guī)定情況的監(jiān)督，同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員特別是“一把手”要主動(dòng)向同級(jí)紀(jì)委報(bào)告自身廉潔自律情況、抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況，要克服不愿意接受監(jiān)督或僅僅把監(jiān)督當(dāng)作一種形式的錯(cuò)誤思想，自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督，并積極為紀(jì)委充分行使監(jiān)督職能創(chuàng)造條件。③要在全面推行黨務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展好崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，堅(jiān)持權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，避免權(quán)力過(guò)于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。目前，公司正在研究落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的具體工作，擬組織紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)業(yè)務(wù)人員梳理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（3）敢于引進(jìn)異體監(jiān)督機(jī)制。在引入第三方評(píng)估機(jī)制、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督等方面下功夫，整合各方面力量和資源，實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式。公開(kāi)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，并充分發(fā)揮他們的作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，突出監(jiān)督效果?；涬妼⑻剿鹘⑻匮O(jiān)察員制度，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

3.4 加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)明紀(jì)律，健全責(zé)任追究機(jī)制

要切實(shí)讓黨委和紀(jì)委落實(shí)好自身的職責(zé)，必須有強(qiáng)有力的責(zé)任追究機(jī)制和措施，一旦出了問(wèn)題，誰(shuí)也逃不了責(zé)任，實(shí)現(xiàn)千斤重?fù)?dān)人人挑的局面。

（1）“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。切實(shí)提高紀(jì)委在監(jiān)督檢查中的獨(dú)立地位，在完善制度的同時(shí)，紀(jì)委必須切實(shí)從自身開(kāi)始轉(zhuǎn)變和提高。要加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，堅(jiān)決防止“燈下黑”，培養(yǎng)一支敬業(yè)、精業(yè)的隊(duì)伍。去年公司針對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”以來(lái)新到崗位的紀(jì)檢監(jiān)察人員舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并與兄弟單位見(jiàn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)交流，收到了良好的效果。今年還將繼續(xù)結(jié)合新形勢(shì)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員履職能力。

（2）建立完善責(zé)任倒查機(jī)制。完善問(wèn)題倒逼機(jī)制，即一旦有了問(wèn)題，就一定得承擔(dān)責(zé)任。要把黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任列入其中，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，黨委的主體責(zé)任不可推卸，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任必須追究，這樣才能更好的促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行終身追究，特別是一些重大決策、重大工程項(xiàng)目更應(yīng)如此，避免領(lǐng)導(dǎo)人員的短期責(zé)任行為和僥幸心理。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)發(fā)生的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，不論什么時(shí)候暴露出來(lái)，也不論其職務(wù)發(fā)生了什么變化，都應(yīng)終身負(fù)責(zé)，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（3）強(qiáng)化工作考核。在考核過(guò)程中，應(yīng)該由上級(jí)黨委和紀(jì)委分別對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委進(jìn)行垂直考核，要透過(guò)考核，切實(shí)把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任的履行情況真實(shí)的反映出來(lái)，并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。強(qiáng)化述職述廉與民主測(cè)評(píng)效果。把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員工作業(yè)績(jī)、年終考核、選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的重要依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)人員管理范圍，由紀(jì)委會(huì)同黨委組織部載入領(lǐng)導(dǎo)人員檔案。

黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是我黨在執(zhí)政過(guò)程中必須堅(jiān)決落實(shí)的兩大責(zé)任，是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要堅(jiān)持的工程，也是預(yù)防和懲治腐敗的有力手段的重要措施。在具體落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任過(guò)程中，可謂“仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智”，需要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索合理有效的工作措施，特別是優(yōu)化和改進(jìn)工作制度，從而使責(zé)任得到有效落實(shí)。

F276.1

A

1004-7344（2016）17-0019-02

2016-5-13