如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村文化建設中的作用

董月娟?。ㄋ匏煽h孚玉鎮(zhèn)綜合文化站　246500）

如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村文化建設中的作用

董月娟（宿松縣孚玉鎮(zhèn)綜合文化站246500）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的性質(zhì)：政府舉辦的提供公共文化服務、指導基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文化娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構。

主要職能是對廣大群眾進行時政宣傳和政策法制教育，組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，利用全國文化信息資源共享工程舉辦各類文化藝術培訓班、科普講座、農(nóng)技知識講座等，輔導和培養(yǎng)文藝骨干；開辦圖書報刊室，組織群眾開展讀書讀報活動；搜集、整理民族民間文化藝術遺產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；指導和輔導村文化室、俱樂部和農(nóng)民文化戶開展各種業(yè)務活動；做好當?shù)氐奈奈镄麄鞅Ｗo工作；受上級文化主管部門委托協(xié)助管理當?shù)匚幕袌觥?/p>

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村文化建設取得了很大的成績，但從總體上看農(nóng)村文化發(fā)展與廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化需求還有很大的差距，亟待加強和改進。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中存在的問題

1.文化設施落后，財政投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村基層文化設施不完善，文化娛樂活動較為單一，僅以宿松縣為例：“十一五”以來宿松縣啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工程，按照建設要求，每個站按30萬元人民幣的資金標準投資建設。這種統(tǒng)一方式?jīng)]有考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域情況、人口多少、財力多寡等具體因素，而宿松縣地形復雜，人口分布不均，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。西部山區(qū)人口較少，經(jīng)濟比較落后，中部丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東南部平原地區(qū)人口較多，經(jīng)濟相對發(fā)達，這就在客觀上造成了農(nóng)村文化的投入不均。2012年該縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成，這些建成后的文化站并沒有發(fā)揮預想中的效用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或因財力物力不足，或因人才短缺，很少能開展活動。

2.農(nóng)村基層文化站管理體制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，文化站人員編制歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理，縣文化主管部門僅對其進行業(yè)務指導，這樣一來出現(xiàn)了大批文化專干干不專文化的問題，因大多數(shù)文化站人員要常年兼職服務于行政中心工作任務，沒有足夠的時間和精力來組織開展文化活動。另外縣文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員難以調(diào)配和使用，有些文化干部不想干事，缺乏活力，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一呆就是幾十年，這樣或多或少給鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)帶來不小損失。更有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部直至今日還覺得文化工作可做可不做，文化站可有可無，重視程度不夠，在他們眼中，文化干部屬于弱勢群體，無地位可言。所以在這種環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能肯定得不到發(fā)揮。也造成了部分文化工作者難守清貧，看不見希望，人心浮動，紛紛跳槽。

3.文化專業(yè)人才少，文化隊伍素質(zhì)能力部分偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站自上世紀七、八十年代走來，經(jīng)歷了幾十年的風風雨雨。現(xiàn)在仍活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員可分為兩個類型，一是在1984和1990年統(tǒng)一招錄的專職文化干部，這批人文化素養(yǎng)較高，具有一定的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，熱愛文化事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)為廣大人民群眾服務，為本地群眾文化事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻。另一部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，政府或其他部門為解決無崗、無編的臨時工、借用人員而安排進文化站工作，他們沒有經(jīng)過相關專業(yè)培訓，無一技之長更沒有相關文化工作經(jīng)驗。

二、有效推進農(nóng)村文化建設的措施與對策

1.要充分發(fā)揮文化站的陣地作用，以先進文化占領農(nóng)村文化陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要利用好文化陣地，開拓創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮其服務作用。首先要弘揚先進思想文化作用，堅持免費開放原則，為本地廣大農(nóng)民群眾提供必要的精神食糧。提供圖書閱覽、公共電子閱覽室、乒乓球室、排練廳、老年活動中心等活動場所，方便群眾、吸引群眾，極大地豐富基層群眾的文化娛樂生活。

2.加大財政投入、加強和完善農(nóng)村基層文化設施建設。為解決當前農(nóng)村文化場所和文化設施總體上與滿足農(nóng)民精神文化生活需求差距較大的現(xiàn)實問題。一方面各級各部門要拓寬融資渠道吸引資金投入，堅持公益性文化設施以政府為主的原則，另一方面各文化部門要積極向上爭取文化政策性資金和扶持。政府部門要加大文化資金投入，各財政部門應將文化事業(yè)部門辦公經(jīng)費和文化活動經(jīng)費納入財政預算。各村（居委會）要根據(jù)本地實際情況因地制宜加大對當?shù)貖蕵吩O施和文化廣場、健身場地的硬件設施建設。再者充分調(diào)動社會力量吸引社會資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設。特別是那些地處邊遠的鄉(xiāng)村，文化資源嚴重不足，文化設施落后，文化活動、文化教育比較貧乏，這就更需要當?shù)卣蜕鐣膸椭鷣硖钛a這個空缺，形成政府牽頭，社會參與，群眾受益的發(fā)展趨勢，確保農(nóng)村文化活動的有效開展

3.輔導、培育各類特色文藝隊伍，為農(nóng)村文化隊伍建設輸送新鮮血液。農(nóng)民群眾對文化生活的需求是長期的，不能光靠花錢請外地文化團隊或依賴上級政府組織的送文化下鄉(xiāng)，我們要切實解決農(nóng)村文化需求，既需要上級“送”，更需要地方“種”只有充分利用當?shù)氐奈幕Y源，挖掘和發(fā)展當?shù)氐奈幕苋耍瑑?yōu)秀的文藝團隊，并對他們進行輔導和培養(yǎng)。

4.經(jīng)常性地開展豐富多彩的特色文化活動，讓廣大農(nóng)民群眾自己來唱“主角”。為有效整合文化資源，降低文化成本，提升公共文化服務效率，加強各綜合文化站之間的聯(lián)動、互動。宿松縣委宣傳部、縣文廣新局將全縣按照人緣相親、地域相近、文化相通的原則將全縣劃分為五個大區(qū)域文化中心，“農(nóng)村區(qū)域文化中心建設模式創(chuàng)新與示范項目”在2012年被列為國家創(chuàng)新工程項目以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化活動異常活躍，他們帶著“文化走親戚”，堅持以鄉(xiāng)情為紐帶，以文化活動為載體開展了一系列的文化活動，特別是“百姓明星送歡樂”系列活動已成為全縣品牌，各項賽事各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流做東，有龍舟賽、舞龍燈、鼓書說唱會、廣場舞大賽、民俗活動展演、黃梅戲、文南詞、廣場文化大家樂等活動全部都是老百姓自己參加演出，農(nóng)民群主深刻體會到了文化娛樂給他們帶來的快樂，參加文化活動的熱情日益高漲，文化生活日益豐富多彩，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，既提高了各站公共文化服務質(zhì)量更密切了黨群干群關系。

孚玉鎮(zhèn)文化站具體的做法是，通過深入農(nóng)村，傾聽農(nóng)民群眾的需求，一方面把黨的惠民政策融入到精神文化需求的演出節(jié)目中，用農(nóng)民的話說事，用農(nóng)民的事說理，用身邊的故事說發(fā)展，加深群眾對黨的政策的理解和支持，基本上做到活動天天有，大戲月月看，季季有節(jié)慶，年年有品牌，另一方面通過收集地方歷史名人、道德模范、先進典型等的事跡，整理改編成身邊的故事，將傳統(tǒng)文化融入時代理念，大力弘揚鄉(xiāng)賢文化，讓“農(nóng)民的生活農(nóng)民唱，多彩的文化農(nóng)民樂”，使廣大農(nóng)民群眾受到教育和感染，引導農(nóng)村群眾樹新風、講新風，把積極健康的文化送進農(nóng)村，讓文化站真正成為培育新型農(nóng)民、建設美好新農(nóng)村的陣地和窗口。