深圳高速公路回購將了誰的軍？

欄目主持/劉道勤

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深圳高速公路回購將了誰的軍？

欄目主持/劉道勤

老編有曰：深圳再次回購高速公路，一石激起千層浪，在國內引起了強烈的反響。有人甚至推崇此舉是高速公路收費改革的樣板。在各級各地紛紛拍胸頓足，力圖讓高速公路收費長期化，且讓國人既窩火又無奈的大背景下，深圳卻“反其道而行之”。深圳樣板所提供的另類選擇堪稱石破驚天之舉，確實讓郁悶了許久的淵之魚叢之雀得見云開月明。

圍繞高速公路收費的權益博弈已經持續(xù)多年。2015年7月，《收費公路管理條例》修訂稿向社會公開征求意見，其中的條款也在暗示，高速公路收費年限將延長。在這樣的大背景下，深圳能夠在短短兩年之內“吃下”6條高速公路，并免費向公眾開放，既著著實實地擊中了亦步亦趨者的軟肋，更彰顯了新一輪改革開放領軍者的干云豪氣。

回購四條路　補償130億元

繼2014年1月和2015年2月兩次回購高速公路后，日前，深圳再一次斥130億元巨資回購仍在運營期內的龍大高速深圳段等四條高速公路。

2015年11月30日，深圳市交通運輸委與深圳龍大高速公路有限公司簽訂了《龍大高速公路調整收費經濟補償及資產移交協(xié)議》，與深圳高速公路股份有限公司簽訂了《南光、鹽排、鹽壩高速公路調整收費經濟補償及資產移交協(xié)議》。根據協(xié)議，龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩四條高速公路將于2016年2月7日零時起免費通行。

據深圳市交委介紹，南光、鹽排、鹽壩、龍大高速公路的收費經營權原本分別至2033年1月、2027年3月、2035年3月、2027年10月，為取消收費，深圳市政府將以財政資金對高速公路公司予以經濟補償。

事實上，這并不是深圳第一次取消高速公路收費了。2014年1月份，深圳市政府以27億元回購了梅觀高速梅林至觀瀾段剩余13年的經營權，于2014年4月1日起實行免費通行；2015年2月，深圳再以1.68億元回購了鹽田坳隧道剩余6年多的收費權益；至此，深圳已經至少有六條高速公路取消了收費。

根據協(xié)議，自2016年2月7日零時起，龍大高速深圳段免費通行，保留松崗以北至莞佛高速4.4公里收費；南光、鹽排、鹽壩高速全段免費通行。為保證國家高速公路收費網封閉性，需要在上述四條免費的高速公路與市外及市內仍然收費的高速公路間新建收費站，主要包括莞佛高速公路與龍大高速公路間、惠深沿海高速公路(惠州段)與鹽壩高速公路間，以及機荷高速公路分別與南光、龍大、鹽排高速公路間，共需新建5處收費站。

新收費站建成前，龍大深圳段、南光、鹽排、鹽壩高速原收費站繼續(xù)發(fā)卡，免收通行費，市民仍需進站拿卡、出站交卡。各新收費站建成啟用后，拆除現有收費站，市民可直接通行免費路段。按計劃，新建收費站計劃在2017年建成使用，但因各新收費站建設條件不同，具體建成啟用時間將視項目前期工作及建設時間而定。

有曰一：首先，免費向公眾開放，是讓利于民的善舉，體現了共享發(fā)展的新理念。其次，高速公路免費將大大降低物流成本，于經濟發(fā)展有利。另外，高速公路免費之后，也將帶動沿線地區(qū)的發(fā)展?？梢?，愿不愿意花巨資讓高速公路真正姓“公”，有資金方面的原因，但更大的障礙存在于管理者的思維意識之中。此前，李克強總理在國務院常務會議上已經多次提出，要盤活各級財政存量資金，更好地惠民生，支持實體經濟發(fā)展。

通行者獲益　節(jié)省11億元

企業(yè)物流和市民出行成本將明顯降低。

“四條高速免費通行后，將降低市民出行成本和企業(yè)運輸及物流成本?！鄙钲谑薪晃魅涡車鴤ケ硎荆臈l高速公路免費通行將有利于釋放沿線用地，促進沿線土地集約化利用和產業(yè)轉型升級；有利于充分發(fā)揮高速公路骨干通道的作用，提高高速公路的利用率；能夠吸引大貨車通行，減少疏港和口岸過境大貨車對G107等主要城市道路的占用；對加快原特區(qū)外地區(qū)轉型升級，推進特區(qū)一體化，優(yōu)化全市戰(zhàn)略布局具有重要意義。

北京交通大學運輸經濟理論與政策研究所副所長李紅昌表示，深圳取消多條高速公路收費后，增加了公共產品和服務，可以降低市民日常出行成本，也降低了企業(yè)運輸和物流成本，最終可以改善民生。

雖然高速公路取消收費有諸多的利好，但是仍有不少市民擔憂未來幾條高速公路也將變得日益擁堵，影響出行效率。

對此，深圳市交通運輸委員會發(fā)展處相關負責人表示，四條高速公路取消收費后，可能會吸引部分車流，導致道路車流量增大，行車速度可能有所降低。但目前判斷，短期內四條道路通行能力仍然較為充足。

根據深高速和深國際兩家上市公司發(fā)布的中期業(yè)績報告，今年上半年，南光、鹽排、鹽壩、龍大四條高速公路，日均路費收入分別為人民幣83.9萬元、42萬元、45.1萬元和港幣163.2萬元，簡單計算后，四條高速公路免費可節(jié)省路費開支約11億元。

四條高速公路簡介

龍大高速龍大高速公路是廣東省高速公路S31，是聯系光明、松崗與龍華、福田的重要快速通道，全長28.2公里，起于龍華街道鵲山，止于東莞大嶺山鎮(zhèn)，與莞佛高速公路相接，2005年10月建成通車，原定收費年限至2027年10月。

南光高速南光高速公路是廣東省高速公路S33，是聯系光明、松崗與石巖、南山的重要快速通道，全長31公里，起于南坪快速路（二期），止于龍大高速公路松崗出入口，2008年1月26日建成通車，原定收費年限至2033年1月。

鹽排高速鹽排高速公路是國家高速公路G25（長深高速）中的一段，是東部港區(qū)的重要疏港通道和聯系鹽田與龍崗的快速通道，全長15.2公里，起于鹽田港，止于機荷高速公路排榜立交，2006年5月建成通車，原定收費年限至2027年3月。

鹽壩高速鹽壩高速公路是廣東省高速公路S30中的一段，是聯系鹽田與大鵬的重要快速通道，全長31.5公里，起于大梅沙，止于深惠邊界，2010年3月建成通車，原定收費年限至2035年3月。

有曰二：少收了買路錢，卻大大降低了市民的出行成本，特別是企業(yè)的物流成本，沿線的土地大大增值，帶動的是人流、物流和經濟活力，從長遠來看，這絕對是一筆“劃算的買賣”。讓高速公路回歸公益，深圳帶了個好頭，是否會有更多地方積極跟進，讓我們試目以待。

絕妙先手棋　將了誰的軍

交通運輸部的公開資料顯示，近年來，中國的收費公路整體一直處在巨虧狀態(tài)。為此，很多省份對收費公路實行了延期收費、提高收費標準等措施。這樣背景下，為何深圳還反其道而行之？專家表示，取消高速收費，可以降低市民日常出行成本，也降低了企業(yè)運輸和物流成本，最終可以改善民生。這也是城市發(fā)展到一定程度后的必然需求。不過交通專家同時強調，深圳的模式在全國推廣的幾率并不大，地方政府需要根據當地的經濟情況和公路營收情況進行衡量。說到底，是否取消高速收費，這是一個既考驗地方政府財力，又考驗地方政府智慧和眼光的決策。當然即便別的地方暫時沒有條件實行，也希望深圳的模式能夠成為一種借鑒，最終實現高速公路真正姓“公”的目標。

面對深圳的回購之舉，切不要用財政困難作為托詞和借口。按照各級政府的一貫行為，財政困難已演變成永恒的話題，凡是中央要求地方做的惠民之事，多數地方都會把財政困難作為借口，并直接或間接地對中央提出的要求推三阻四，或在執(zhí)行中打折扣。想一想，如果財政真的困難，那一座座空著的辦公大樓是用什么建造的，那一個個的政績工程又是用什么建設的，那些“三公”經費又是靠什么維持的。原因就在于，對真正的惠民工程不感興趣，對涉及老百姓利益的事不愿關心。

深圳的做法，已經為其他地方做了表率。能否成為推廣的范本，就看各級政府是否真的想減輕企業(yè)和群眾的負擔，是否真的想發(fā)展經濟。如果真的想，辦法總比困難多。

有曰三：高速公路的日趨利益化、部門化，使其成了各地政府的搖錢樹。創(chuàng)下改革開放先河的深圳，讓高速公路回歸公益，既給各地樹立了樣板，也硬硬磕磕將了主管當局一軍。

或許有人會說，深圳不差錢，所以它的做法學不來？其實，錢僅僅是一個方面。在當下的中國，一邊喊窮，一邊有錢不會花，已成了某些地方政府特有的怪象。更關鍵節(jié)點，在于政策供給側之于小利和大賬、眼前利益和長遠發(fā)展的通盤權衡。像深圳那樣作出睿智的抉擇，應當是國人的期冀。（本刊整合）

武漢陳女士把手機WIFI關掉后充電，結果一夜之間流量瘋跑了50G！總費用1.5萬?？磥碓谥袊钯嶅X的不是房地產，而是三大運營商，地產商幾十年所銷售的房子，三大運營商一晚上就能全部給收回來。終于知道為何實行流量不清零了。

不知道運營商是怎樣回應的，會不會給個奇葩的理由呢？就像下面這條。南京玄武區(qū)北京東路第5次發(fā)生塌陷后，針對有懷疑建地鐵所致，南京地鐵建設部門回應，地鐵盾構并沒有在施工，跟地鐵施工無關，懷疑跟前一晚大雨有關。

下場雨都會使路面塌陷，常年的霧霾會怎樣？微博有網友爆料稱，為治理霧霾，鄭州終于放大招：找一群人上街拿刷子掃灰，然后用電子秤按克承重，每平米路面灰塵如果超過10克那就算是不達標，就要進行相應處罰。真是領導動動嘴，下屬跑斷腿。

霧太大看不清紅綠燈怎么辦？某電臺有司機打電話和主持人交流，說霧霾太大，開車到交通燈下面才看見是紅燈，都連闖了8個紅燈了。這可怎么辦？主持人安慰說沒事的，霧霾太大它也拍不清你的車牌號！

這條決定更奇怪。“雙十一”前夕，呼和浩特市下達要求：白天禁快遞電動三輪車。于是，血拼的電商們不得不臨時調來十幾匹馬送貨?，F在騎馬的除了王子和唐僧，還要加上押鏢的快遞小哥。

戰(zhàn)斗民族送貨更特別。俄羅斯一輛靈車因超速行駛被交警攔截，但檢查車輛時，警方沒有看到尸體，卻從花圈下和棺材內發(fā)現大約半噸走私的黑魚子醬……運的是魚子的尸體，用靈車也名副其實吧？

魚子醬和伏特加更配。近日，一輛運送伏特加的貨車在俄羅斯薩拉托夫州的一條公路上翻了車，車上約兩萬瓶假冒伏特加散落在地上，遭到附近一座小村莊的村民哄搶，更有人直接坐在廢墟中開喝。

貨車不結實，應該開裝甲車運貨。在俄羅斯首都莫斯科展覽中心舉行的軍事展覽上，展館員工不慎將鑰匙遺留在裝甲車引擎上，一名女子拿到鑰匙后試圖將裝甲車開離展位，僅僅開出數米后，裝甲車撞向墻壁，墻壁、玻璃門碎裂，裝甲車前端受損。

我們的司機也不甘示弱。近日湖南交警檢查一輛重型半掛牽引車，打開司機駕照，上面貼張紙條寫著“我是假證我任性”。經查駕駛證上的陳某不具備開重型半掛牽引車資質。而后司機承認他并非陳某，駕照是假證，里面紙條或是朋友惡作劇…—————————————————

還有更“任性”的司機。某日成都三環(huán)路上，一位彪悍女司機一面開車，一面拿著麥瘋狂唱歌，神情悠然自得?！?/p>

還好不是北京三環(huán)。數月前，馬來西亞籍男子梅杰靈在北京王府井東街卡地亞表店，用仿真槍脅迫店員搶表11只，涉案金額319萬余元，打車逃跑時被民警截住。法院受理此案后，律師稱其親人中有精神病史，已為其向中國警方提出精神鑒定申請。敢在晚高峰的北京打車逃跑，看來是有精神問題?！?/p>

這個人也應該治治病了。19歲KTV服務生陸某為了能在鐵軌上拍出帥照，手機綁木條上制成自拍桿，偷爬進京滬鐵路軌道鐵路防護網內，造成一旅客列車臨時停車。目前該服務生已被北京鐵路警方處以500元的治安處罰。不知500能治好這種病嗎？—————————————————

還是這個小偷心態(tài)好。湖北一名小賊入室行竊，一個快遞送上門了，結果這小偷一點都不慌張，淡定開門簽收，快遞員以為是戶主。直到警察找上門，才知道對方是小偷?！?/p>

真是個有素質的小偷，竟然都不會調包。成都的趙先生收到他的快遞包后，震驚地發(fā)現，網購的電腦硬盤竟變成了5塊小瓷磚。商家稱，發(fā)貨沒問題可能是快遞動了包裹……包成這樣乍一看還以為是五香豆干呢？—————————————————

真的包裹不會燒掉了吧？不久前江西高速上一輛快遞貨車突然起火，雖無人員傷亡，但車上的4000多件快遞基本都報廢了?！坝唵胃櫋笔沁@樣顯示的吧：您的貨物已打包—快遞員已攬件—貨物已發(fā)出—貨物已燒毀。

快遞公司怎樣賠償呢？看看日本怎么做的。日本郵政四國支社一名23歲女郵遞員，在2年里將總計約2萬9千通郵件藏在自己家中，沒有配送出去。為此，四國支社將向相關寄、收信人道歉并退款，而該郵遞員也可能面臨提告。—————————————————

不能郵寄可能因為郵件里有U盤吧？河北省滄州市一市民向中紀委郵寄舉報資料，資料內含有一個裝有錄音的U盤，被郵政營業(yè)柜臺人員要求“聽一下”，并且“不聽不能郵寄”。該市民認為中國郵政集團滄州分公司此舉侵權，向當地法院起訴?！?/p>

快件收到了不滿意可以給差評嗎？據英國媒體報道，一名蘇格蘭少女因給某一部小說打了差評，遭到小說作者的報復。該小說作者用社交媒體定位，跨越800公里找到該女子，并用酒瓶將其打暈。