關(guān)于農(nóng)民組織化建設(shè)的幾點思考

倪文紅

實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有現(xiàn)代的生產(chǎn)力來支撐，同時，也要有現(xiàn)代的生產(chǎn)關(guān)系來保證?；仡櫼约彝シ稚⒔?jīng)營條件下的生產(chǎn)力，其作用已發(fā)揮到了極限，那么，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提出和發(fā)展，原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面，勢必要發(fā)生重大改變。近年來，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐中，已經(jīng)讓我們感悟到，發(fā)展我省現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的軌跡應(yīng)該是：組織化、規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，最終是現(xiàn)代化。組織化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的始點，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和重要的組織保證。然而，在組織化建設(shè)發(fā)展中有一些問題卻值得人們深入思考。

一、組織化與農(nóng)民增收問題的思考。新農(nóng)村建設(shè)最根本的是要生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)生活寬裕，也就是說，通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)民增收，生產(chǎn)如果不能讓農(nóng)民增收，生產(chǎn)就失去了發(fā)展的動力。要實現(xiàn)農(nóng)民快速增收，農(nóng)民就必須在生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)中全面分享到農(nóng)產(chǎn)品利潤蛋糕。然而，這只有在農(nóng)民聯(lián)合起來，成立各類專業(yè)合作社以及專業(yè)合作社聯(lián)合組織的條件下才能做到。長期以來，為什么農(nóng)民收入增長緩慢，很大的原因是一家一戶的分散經(jīng)營只局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)里爭得那么一點有限的利潤。在生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面始終處于被動地位，根本就不具備價格談判的資格，在產(chǎn)品買賣交易活動中所處的低位，決定了農(nóng)民獲得利潤的底限。為了改變這種狀態(tài)只有把農(nóng)民組織起來，通過生產(chǎn)經(jīng)營者的聯(lián)合，搞自己的產(chǎn)品加工、創(chuàng)建自己的產(chǎn)品品牌，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域進軍，從而分享農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域里的利潤蛋糕，獲得更多收入，早日實現(xiàn)人均收入翻番的目標(biāo)。肇州縣興和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社擁有農(nóng)民社員1680戶，是集種植、養(yǎng)殖、加工于一體的？農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。合作社成立6年來，社員收入由過去的人均收入3000元發(fā)展到現(xiàn)在的人均收入2萬元。在聯(lián)合社1680戶社員中，可分成三種類型，第一類是只加入種植業(yè)合作社的社員1200戶，占社員總的70%，2015年人均收入15000 元，高出當(dāng)?shù)胤巧鐔T人均收入7000元；第二類是加入種植業(yè)合作社又加入養(yǎng)雞合作社的社員有85戶，占社員總數(shù)的 5%，人均收入10 萬元，高出非社員人均收入9萬元；第三類是加入種、養(yǎng)、加三種以上合作社的社員有 80戶，占社員總數(shù) 5 %，人均收入高達 12萬元。

二、組織化與產(chǎn)業(yè)化的問題思考。發(fā)達國家合作社發(fā)展的歷史比較久遠，可以說是先有組織化后有產(chǎn)業(yè)化，而我國真正意義上的合作社才剛剛開始，可以說是先有產(chǎn)業(yè)化，后有組織化。先有組織化的，使產(chǎn)業(yè)化與組織化融合統(tǒng)一，也就是說，在合作社基礎(chǔ)上，以合作社為依托建立起來的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)利益與合作社成員利益同一；而先有產(chǎn)業(yè)化的，則形成了產(chǎn)業(yè)化與組織化的對立與矛盾，也就是說，脫離了農(nóng)民合作社而單獨建立起來的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，其企業(yè)利益與基地農(nóng)民的利益相對立。目前在我國，企業(yè)與基地農(nóng)民之間的利益矛盾有時表現(xiàn)得很尖銳，當(dāng)農(nóng)民為企業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷時，企業(yè)壓等壓價，農(nóng)民有意見；出現(xiàn)暢銷時，農(nóng)民又不兌現(xiàn)供貨合同訂單，企業(yè)也餓怨言?？偟膩碚f，在沒有農(nóng)民組織化前提下的產(chǎn)業(yè)化，加工和流通環(huán)節(jié)的利潤都被一些龍頭企業(yè)或其他一些私人企業(yè)獲取，農(nóng)民很少或者說沒有分享到這個環(huán)節(jié)的利潤。因為大多數(shù)還不富裕的農(nóng)民還沒有形成資本的原始積累，加之一家一戶各自為戰(zhàn)，沒有資金、沒有技術(shù)、沒有人材、信息不靈等，根本就沒有能力搞產(chǎn)品加工。

在提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時，特別是作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)中關(guān)于產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，凡是以農(nóng)產(chǎn)品為加工為對向的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，應(yīng)以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，不管是國外資本、國內(nèi)私人資本等的引進，都要應(yīng)用合作社模式，按合作社法的規(guī)定，實行資本報酬有限的原則，特別是國家投入的資本，一定要平均量化到合作社成員賬戶，作為利潤分紅股金，使企業(yè)成為增加農(nóng)民收入的源泉，實現(xiàn)組織化與農(nóng)民組織化統(tǒng)一。對現(xiàn)已形成的或原有的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，也可以通過組建起合作社，以產(chǎn)品資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢參股企業(yè)，以分享到加工、流通環(huán)節(jié)的利潤。也可以通過組織起來建立農(nóng)民專業(yè)合作社，形成農(nóng)產(chǎn)品價格聯(lián)盟，迫使現(xiàn)有龍頭企業(yè)在利潤總額中拿出一部份，返還給為企業(yè)提供原料的農(nóng)民。

三、組織化與城鎮(zhèn)化建設(shè)問題的思考。城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)其目的就是要改變多年來所形成的不公平的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民能夠享受到與城里人一樣生活，但在現(xiàn)實中卻出現(xiàn)了農(nóng)民不愿上樓甚至強迫農(nóng)民上樓的現(xiàn)象。其原因是農(nóng)民與土地關(guān)系的緊密化，也就是說，農(nóng)民還沒有從土地束縛中解脫出來，他們要種地、要收獲，農(nóng)具、糧食哪里放？還有一種情況，有的地方?jīng)]有理解中央城鎮(zhèn)化建設(shè)的精髓，簡單地引入城市資本，買斷農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民一次性獲得了看似較高的收益，卻永遠地失去了生活保障。英國歷史上的“羊吃人”的圈地運動，不能在中國工業(yè)化進程中重演。失去土地的城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)民生活將成為無源之水，大量無業(yè)農(nóng)民涌進城市無地可種，無事可做，無法生活，那樣定會造成社會的嚴(yán)重動蕩，后果不堪設(shè)想！

所以說，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)要和農(nóng)民組織化建設(shè)結(jié)合起來，通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、機械化、專業(yè)化、社會化，并通過農(nóng)民帶地入社、土地使用權(quán)作價入股、保底收入、按股分紅等辦法，吸收農(nóng)民入社，讓農(nóng)民成為合作社的所有者，并通過股份持有分得紅利，實現(xiàn)農(nóng)民居住在城鎮(zhèn)，工作在場、社。農(nóng)民以土地使用權(quán)作價入股合作社，不再自己經(jīng)營自己的土地，使農(nóng)民從土地束縛中解脫出來。一方面成為資本所有者和合作社的主人，另一方面成為獨立的產(chǎn)業(yè)工作者或工人。農(nóng)民身份、農(nóng)民稱謂將不復(fù)存在。