農(nóng)機(jī)推廣工作的思路與對(duì)策

劉明霞　林春麗　劉春紅

農(nóng)機(jī)推廣在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的新技術(shù)、新成果通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣被轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1. 建立并完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要把農(nóng)機(jī)推廣工作納入重要議事段程，成立農(nóng)機(jī)推廣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在實(shí)際工作中要統(tǒng)籌安排，制定規(guī)劃，保證經(jīng)費(fèi)對(duì)在農(nóng)機(jī)推廣工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)給予重獎(jiǎng)，并在生活待遇、干部提拔、職稱評(píng)聘等方面給予政策傾斜；另一方面對(duì)農(nóng)機(jī)推廣方面的先進(jìn)典型，要及時(shí)給予精神鼓勵(lì)和進(jìn)一步提高創(chuàng)造條件，鼓舞和教育廣大農(nóng)機(jī)推廣工作者全身心地投入到本職工作?？h農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)的職能，制定和建立一套分工明確、職責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效的農(nóng)機(jī)推廣工作的管理機(jī)制，健全有關(guān)法規(guī)制度，使農(nóng)機(jī)推廣工作在規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理的導(dǎo)向下有效運(yùn)行。

2.爭(zhēng)取有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣投入的力度

要建立以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)機(jī)投入體系。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)用燃油補(bǔ)貼等方面對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶給予更大支持。要努力爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金，增加農(nóng)機(jī)總量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。要突出發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，集中使用補(bǔ)貼資金。銀行、信用社等金融部門應(yīng)積極給予信貸支持，優(yōu)先向農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶和專業(yè)戶提供各種低息貸款；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶以及更多的農(nóng)戶購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，形成農(nóng)民和集體投入為主體、社會(huì)資金為補(bǔ)充、政府資金為引導(dǎo)的多渠道、多元化的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)推廣部門要具備必要的辦公場(chǎng)所、試驗(yàn)示范基地和為民服務(wù)的手段，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的需要，逐步達(dá)到推廣技術(shù)規(guī)范化、示范帶動(dòng)基地化、項(xiàng)目實(shí)施程序化、推廣手段現(xiàn)代化。

3.推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革

機(jī)構(gòu)改革是一門比較艱難的系統(tǒng)工程，要提高對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，真抓實(shí)干，從人財(cái)物上給予重視和支持，推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快設(shè)立專門的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，歸口縣級(jí)主管部門管理。地方各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步貫徹中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的文件精神，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，并將農(nóng)機(jī)化工作納入各級(jí)黨委政府的重要議事日程，每年應(yīng)從財(cái)政中安排一定的資金作為推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保證推廣工作的正常進(jìn)行。

4.安排專項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)

主要用于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專門用于科技人員的知識(shí)更新打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。增加農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)投入資金中的比重，從而確保農(nóng)機(jī)推廣部門更好地發(fā)揮職能作用。

5.組建較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍

培養(yǎng)和造就一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍，是當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員合理配備，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新；要加大基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)新型農(nóng)機(jī)知識(shí)，熟悉先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)、原理和性能，掌握試驗(yàn)、示范操作、維修保養(yǎng)等技能，以便更好地教授農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)理水平，管理到位到邊，在保證農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好狀態(tài)投入作業(yè)的同時(shí)，最大限度地減少安全隱患，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。

6.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合

在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)政府引導(dǎo)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田規(guī)劃，建設(shè)適合機(jī)械作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好機(jī)耕道路配套工程，便于機(jī)械化作業(yè)，要逐步引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化道路，解決大機(jī)器與小田塊的矛盾。同時(shí)，要把農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尋求農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的最佳融合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

7.結(jié)合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 建立農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)

重點(diǎn)示范推廣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)設(shè)備。以示范園區(qū)為依托，搞好試驗(yàn)示范和推廣、培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主題使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（作者單位：157400黑龍江省寧安市蘭崗鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、寧安市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站、石巖鎮(zhèn)農(nóng)技站）