關(guān)于烏伊嶺區(qū)黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

高鴻曄

為了進一步規(guī)范我區(qū)黑木耳生產(chǎn)模式，推進黑木耳產(chǎn)業(yè)標準化、市場化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，使之真正成為興區(qū)富民的支柱性產(chǎn)業(yè)。最近，按照區(qū)政府的安排，由區(qū)總工會和農(nóng)業(yè)局組成專題調(diào)研組，深入山上各林場所、社區(qū)對木耳種植戶進行入戶走訪，摸底調(diào)查，同時還先后到嘉蔭、新青、紅星等縣區(qū)進行了學習考察。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、存在的主要問題

雖然我們在黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進上，不斷加大力度，但從職工家庭經(jīng)濟和自營經(jīng)濟發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，還存在許多先天性的不足。主要存在以下問題。

1、組織化程度低，難以形成標準化生產(chǎn)。由于黑木耳種植是從一家一戶分散發(fā)展的，缺少組織管理，只是加強引導和帶動，成立木耳協(xié)會后，在生產(chǎn)技術(shù)上得到了較大的發(fā)展，但在生產(chǎn)上還是你干你的，我干我的?，F(xiàn)在又實行合伙或合作經(jīng)營，但在我區(qū)還沒有一家真正的股份制經(jīng)營的合作社，只是幾家合在一起做菌，擺放后仍然是自己管自己的，沒有真正意義上的產(chǎn)供銷一條龍的合作經(jīng)營，缺少標準化生產(chǎn)的基礎。

2、只求量不求質(zhì)，食品安全難以保障。我區(qū)大多數(shù)種植戶都是在不斷擴大產(chǎn)量，以量取勝，根本不考慮質(zhì)量和食品安全的問題，甚至一些種植戶不惜購買各種葉面肥，大量噴灑增產(chǎn)、增厚、增黑的農(nóng)藥，已達到增產(chǎn)的目的，究竟木耳上的農(nóng)藥殘留是否超標，根本無人檢測，也無人監(jiān)管，食品安全問題能否毀掉這個產(chǎn)業(yè)，令人擔憂。

3、采摘期勞動力緊張的問題，也是不可忽視的。到木耳采摘期時，是用工最多的時候，而且還大都趕在雨季，需要爭時間搶速度，所以種植戶在此期間都大量雇人，人工費也在猛漲，由于本地人口有限，很多種植戶都到外地雇人，去年有些種植戶到鐵力市都沒有雇到工人，因為采摘時間較短，打短工雖然貴一些，但遠地的人也不愿到這掙幾天的錢。

4、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識不強，缺乏足夠信心。從我們們調(diào)查了解的情況看，成立合作社的愿望大多數(shù)人都有，也懂得抱團才能力量大，才能做大做強，但一談到加大技術(shù)改造，加大投資力度，就打退堂鼓，不愿走長遠發(fā)展的路，只求眼前得利，投資大了怕項目一旦不長遠容易虧了本，心里不托底。一些干部雖然信心十足，也有決心把合作社辦好，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來，但又擔心政府支持力度不夠，容易造成半途而廢。

二、幾點建議

全市比較來看，我區(qū)黑木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從資源優(yōu)勢到生產(chǎn)規(guī)模，從技術(shù)能力到品牌效應，都不遜與其他區(qū)局，只是在產(chǎn)業(yè)化推進上還稍顯遲緩，只要高度重視，下大力氣，狠抓落實，就一定會把黑木耳這個產(chǎn)業(yè)做大做強。

1、要制定科學的總體發(fā)展規(guī)劃。把黑木耳產(chǎn)業(yè)做為富民的一個支柱性產(chǎn)業(yè)來抓，就必須擺上重要日程，認真研究、科學決策、合理布局、明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。相關(guān)部門要齊心合力、共同推進，要搞好調(diào)查摸底工作，深入研究和解決實際問題，科學評估和深層挖掘我區(qū)在黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢和潛力，制定符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

2、建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要想改變我區(qū)黑木耳現(xiàn)有的生產(chǎn)和經(jīng)營模式，就應該從上到下建立一套完善的經(jīng)濟合作組織，利用經(jīng)濟合作組織自身優(yōu)勢，通過改善基礎設施、推廣實用技術(shù)、開展產(chǎn)品在商品率、優(yōu)質(zhì)率和競爭力等方面有明顯提升。合作社是一個實體的經(jīng)濟組織，只有切實抓好才能真正發(fā)揮作用。這次到嘉蔭縣青山村考察學習，我們真切地感受到合作經(jīng)濟發(fā)揮的作用是很有效果的，體現(xiàn)出了“政府引導、科技支撐、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展思路。

3、要加大政策扶持力度，鼓勵發(fā)展技術(shù)改革項目。政府要重點扶持經(jīng)濟合作組織，大力推行工廠化和標準化生產(chǎn)。對現(xiàn)有的閑置廠房應優(yōu)先給合作組織使用，對投入大、中型先進生產(chǎn)設備和使用萬袋以上滅菌鍋爐的，或引進、改造和推廣增產(chǎn)增效，節(jié)能減排，安全環(huán)保技術(shù)設施的，要給予相應的獎勵和資金補貼。對推行大棚或掛袋栽培的要大力推廣，也可在山上林場所現(xiàn)行實驗，待職工群眾認可后再全面推行。

4、要嚴格管理，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是加強原料管理，制定嚴格的管理辦法，確保木屑原料不出局，減少資源的消耗，并嚴厲打擊亂砍小樹和毀林的現(xiàn)象，在保護好資源和生態(tài)的前提下，發(fā)展好黑木耳產(chǎn)業(yè)。新青局黑木耳生產(chǎn)“五統(tǒng)一”的管理辦法值得借鑒學習。二是嚴格菌種管理，從事菌種生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當取得《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假劣菌種。三是要加強林地管理，對在林下經(jīng)營的種植戶要實施責任監(jiān)督管理，督促種植戶把林地的雜物清理干凈，避免造成污染，同時也解決菌袋無處擺放的問題。四是嚴格執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》，確保黑木耳產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不得使用國家明令禁止的農(nóng)藥，堅決禁止在黑木耳生產(chǎn)過程中使用劇毒，高毒或高殘留農(nóng)藥。

5、拓寬銷售渠道，實施品牌戰(zhàn)略。這次到新青和嘉蔭去考察學習，一個突出的特點是都在打品牌戰(zhàn)，新青注冊了“新青木耳”，嘉蔭青山鄉(xiāng)注冊了“青河山木耳”，這種品牌意識，是令人思考和學習的。2003年，我區(qū)就注冊了“興安山珍”品牌，也銷往哈爾濱各大超市，但是品牌效應沒有發(fā)揮好。目前我們要充分利用自己的商標品牌，進出口資質(zhì)，安全許可，有機綠色食品認證和ISO管理質(zhì)量認證等別人無可比擬的無形資產(chǎn)的優(yōu)勢，加強品牌打造，使原有的食用菌公司，經(jīng)過體制和經(jīng)營機制的徹底改變后，形成新的龍頭企業(yè)，搞好精深加工，打造知名品牌，拉動食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合作經(jīng)濟組織要發(fā)揮生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、銷售等一條龍抱團的優(yōu)勢，實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一物資、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌的措施，與外商進行公司化經(jīng)營銷售，這樣既能降低成本，又能保證質(zhì)量，還能增加收入。