高速公路交通事件應(yīng)急處理流程的研究

趙珂

摘 要：社會是在不斷發(fā)展迅速變化的，作為社會人的我們在生活中已經(jīng)離不開高速公路了。但是伴隨而來的則是高速公路上發(fā)生的各種重大交通事故，而且往往都造成了多人傷亡及經(jīng)濟遭受巨損，于是高速公路交通事件更是日益受到人們的關(guān)注。本文對各類交通事件及其處理流程進行了探討，著重研究高速公路出現(xiàn)氣候異常、交通阻塞、車輛故障、交通事故、道路出現(xiàn)災(zāi)難等情況。通過對交通事件應(yīng)急處理流程的研究，最大限度地發(fā)揮高速公路資源的功效，為我國的高速公路運輸事業(yè)起到一定的推動作用。

關(guān)鍵詞：高速公路；交通事件；應(yīng)急處理流程

1 引言

現(xiàn)如今，高速公路與人們的生活息息相關(guān)發(fā)展迅速，但是伴隨而來的則是高速公路上發(fā)生的各種重大交通事故，而且往往都造成了多人傷亡以及經(jīng)濟遭受巨損，所以當(dāng)今重中之重的任務(wù)就是交通應(yīng)急。然而，交通應(yīng)急管理工作的水平在我們國家依舊處于薄弱階段，相關(guān)體制也不是很完善，預(yù)防和解決高速公路交通突發(fā)事件的能力有待進一步提高。

基于此，本文將交通事件具體劃分為氣候異常、交通阻塞、車輛事故、交通事故、道路出現(xiàn)災(zāi)難等情況 [1]，同時針對這幾種交通事件提出了相應(yīng)的應(yīng)急處理流程，進一步充實高速公路的交通應(yīng)急管理機構(gòu)，同時加強與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享，形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向職能體系。

2 高速公路交通事件的信息處理流程

交通事件屬于無法預(yù)測事件，因此高速公路沿線多處定點公布監(jiān)控調(diào)度中心值班電話，并且每 2公里布設(shè)一臺攝像機實行全程監(jiān)控。具體來說，高速公路交通事件的信息處理流程分為三個流程。

2.1 上報、核查

各站點通過收費、路政巡查、養(yǎng)護等方法，來維持高速公路的的安全暢通。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了交通事件立刻上報監(jiān)控調(diào)度中心。監(jiān)控調(diào)度中心迅速收集和整理好相關(guān)信息并將重大應(yīng)急突發(fā)事件上報至值班領(lǐng)導(dǎo)處。由中心下發(fā)指令對不確定的信息進行核查，現(xiàn)場確認則由指定管理處負責(zé)。

2.2 反饋

各相關(guān)部門在中心下發(fā)指令后一旦處理完就立即將處理結(jié)果報告中心并記錄歸檔。

2.3 信息發(fā)布

中心根據(jù)相關(guān)需要發(fā)布道路信息。各處、聯(lián)動單位可根據(jù)需求申請信息發(fā)布，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對外發(fā)布相關(guān)信息。

3 不同類型的高速公路交通事件應(yīng)急處理流程

高速公路交通事件具體可以細化成氣候異常、交通阻塞、車輛事故、交通事故、道路出現(xiàn)災(zāi)難等幾種類型，那么相對應(yīng)地就有一系列的應(yīng)急處理流程。

3.1 氣候異常的處理流程

通過布設(shè)氣象、能見度檢測器，檢測雨、雪、冰、霧等情況。當(dāng)氣候異常時，有相應(yīng)處理流程。

（1）遇特大暴風(fēng)雪和道路結(jié)冰情況時，監(jiān)控調(diào)度中心值班人員要迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并且由值班領(lǐng)導(dǎo)向上級機構(gòu)請示匯報。高速交警與路政高效配合迅速對交通進行管制，同時外場情報板和可變標(biāo)志牌滾動播出相關(guān)提示內(nèi)容；管理處禁止一切與除雪防滑作業(yè)無關(guān)的車輛駛?cè)敫咚俟芬员銘?yīng)急養(yǎng)護處的除雪作業(yè)和防滑料、融雪劑撒布作業(yè)順利、有效的進行。解除交通管制時，根據(jù)路況限速運營。

（2）在大霧天，可見度很低，容易造成交通阻塞甚至發(fā)生事故。高速公路上的相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)霧情，要及時上報至中心并隨時監(jiān)測霧情。監(jiān)控調(diào)度中心根據(jù)霧情，及時更新外場情報板和可變限速標(biāo)志滾動播出相關(guān)提示內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)霧情非常嚴(yán)重的特殊情況時，監(jiān)控調(diào)度中心上報上級領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)后對交通實施管制，禁止除路政巡邏車、執(zhí)行任務(wù)的警車、救援專用車、消防車、及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的車輛外的一切其它車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>

3.2 交通阻塞的處理流程

根據(jù)交通阻塞的嚴(yán)重程度，具體處理流程可以分為以下兩種：

（1）當(dāng)監(jiān)控調(diào)度中心值班人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)路面阻塞嚴(yán)重，造成單幅車道阻塞或路況惡劣、車流極其緩慢時，應(yīng)在 3分鐘內(nèi)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，征求指示。如果需要封閉單幅車道，管理處應(yīng)向監(jiān)控調(diào)度中心匯報請示，征求同意后由管理處負責(zé)實施。

（2）某一路段嚴(yán)重阻塞、車輛無法通行時，監(jiān)控調(diào)度中心值班人員應(yīng) 1分鐘內(nèi)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。

如果轄內(nèi)某一路段雙向車道都發(fā)生嚴(yán)重阻塞時，應(yīng)關(guān)閉四車道雙向路。經(jīng)監(jiān)控中心同意，

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由管理處執(zhí)行車道關(guān)閉，關(guān)閉時間根據(jù)實際情況確定并上報備案。車道封閉時應(yīng)在路段的盡頭設(shè)立前方車道已關(guān)閉的提示牌，并且設(shè)立路線引導(dǎo)牌提示駕駛員繞行。距離出口前方 2公里處還應(yīng)設(shè)置前方 2公里車道關(guān)閉的的信息提示卡牌，設(shè)置 30公里的限速標(biāo)志。在封閉路段兩端的出口處，路政人員與交警共同指揮車輛繞行。

3.3 車輛故障的處理流程

當(dāng)車輛本身發(fā)生故障并且不涉及路產(chǎn)路權(quán)的情況時，監(jiān)控調(diào)度中心則用遙控攝像機進行確認并通知管理處現(xiàn)場處理。管理處接到指示后，人員及設(shè)施就馬上趕赴現(xiàn)場進行清理，同時還需要進行現(xiàn)場管制。一旦完成后，還需要向中心發(fā)出請求，得到確認后解除現(xiàn)場管制。

當(dāng)出現(xiàn)車輛發(fā)生故障并且涉及路產(chǎn)路權(quán)的情況時，監(jiān)控調(diào)度中心不僅要通知管理處，同時還要通知路政。路政收到中心信息后，則根據(jù)路程距離應(yīng)在十到六十分鐘之內(nèi)帶著巡邏清障車到達現(xiàn)場進行路產(chǎn)定損工作。待路政現(xiàn)場勘察完畢后則實施清障作業(yè)。車輛故障的處理流程如圖 1所示。

3.4 交通事故的處理流程

根據(jù)高速公路交通事故嚴(yán)重程度的不同，緊急救援工作可以分為三種：

①一般性交通事故，是指事態(tài)比較簡單，只需要調(diào)度轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)交通事件。

如圖 2所示，對于這種輕微的交通事故，處理流程如下：監(jiān)控和調(diào)度中心了解事件信息，一旦被證實為一個相對較小的交通事故，中心則直接通知管理處進行現(xiàn)場處理。管理處接到指示后，立即趕往現(xiàn)場。一旦完成后，管理處還需向中心發(fā)出請求，得到確認后解除管制。

②較大突發(fā)交通事件，是指事態(tài)比較復(fù)雜，對一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會交通秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，需要相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)處置的突發(fā)交通事件。

對于嚴(yán)重的交通事故交警負責(zé)維持現(xiàn)場秩序，進行事故調(diào)查。路政收到中心信息后，則根據(jù)路程距離應(yīng)在十到六十分鐘之內(nèi)帶著巡邏清障車到達現(xiàn)場。在交警作現(xiàn)場勘察時，路政路產(chǎn)定損的工作即可同時展開。待交警、路政現(xiàn)場勘察完畢后，則實施清障作業(yè)。一旦所有的工作完成后，管理處是向中心發(fā)出終止現(xiàn)場管制的申請，經(jīng)批準(zhǔn)解除管制后，交警、路政等一次退出現(xiàn)場。

③重大突發(fā)交通事件，至于一個嚴(yán)重的交通事故，處理過程如下：一旦攝像頭遠程控制確認是很嚴(yán)重的交通事故，監(jiān)控調(diào)度中心則應(yīng)該立即通知管理處，同時聯(lián)系高速交警，路政，消防，醫(yī)院，應(yīng)急養(yǎng)護處等聯(lián)動部門參與協(xié)同處理，并及時向上級部門報告。接受指揮命令。

管理處以及接到事故通知后，有關(guān)部門在勞動組織和事故處理中進行合理有效分工。管理處的的設(shè)施和人員立即趕赴現(xiàn)場，另一方面交警的調(diào)查車對事故進行全方面調(diào)查；排障部門的托運車清楚妨礙救援工作的障礙物；消防部門的消防車負責(zé)對現(xiàn)場實施滅火作業(yè)。

3.5 道路出現(xiàn)災(zāi)難的處理流程

（1）地震災(zāi)害發(fā)生時，監(jiān)測和調(diào)度中心，快速了解災(zāi)害情況（人員傷亡和基礎(chǔ)設(shè)施損壞）；路政協(xié)助高速交警巡邏和對轄區(qū)路段實施交通管制，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并做好詳細的巡邏記錄；養(yǎng)護應(yīng)急處應(yīng)迅速動員工程技術(shù)人員檢查道路，橋梁和涵洞結(jié)構(gòu)損毀情況并制定搶修方案，向中心匯報情況，并組織施工隊立即采取搶修措施，外場情報板和可變標(biāo)志牌滾動播出相關(guān)提示內(nèi)容。

（2）遇洪水災(zāi)害時，養(yǎng)護應(yīng)急處采取不間斷、全方位的巡查，全程監(jiān)控和調(diào)度中心使用現(xiàn)場攝像頭在可見范圍內(nèi)協(xié)助巡查災(zāi)情，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時采取局部或單側(cè)封閉，快速組織施工隊搶修受損部位；外場情報板和可變標(biāo)志牌滾動播出相關(guān)提示內(nèi)容，同時要求管段內(nèi)給收費站告知進入高速公路的車輛駕駛員前方路況。

4 結(jié)語

本文針對高速公路可能出現(xiàn)的各類交通事件進行了透徹的分析，同時提出了相應(yīng)的應(yīng)急處理流程。當(dāng)高速公路交通事件發(fā)生后，可以在第一時間做出反應(yīng)，根據(jù)預(yù)案采取及時適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，監(jiān)控調(diào)度中心及時向相關(guān)部門通報相關(guān)信息，組織和動員資源和應(yīng)急反應(yīng)能力，共同應(yīng)對，力爭在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，并采取必要措施，防止次生、衍生災(zāi)害和事故發(fā)生，確保道路安全快速運行。

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