體育賽事節(jié)目的電視轉(zhuǎn)播權(quán)研究

林平

摘 要：體育賽事節(jié)目傳播和發(fā)展的過程中必不可少的會存在一些糾紛和爭議，這些問題也使我們注意到該如何定性體育賽事節(jié)目轉(zhuǎn)播權(quán)的性質(zhì)，該如何進(jìn)行法學(xué)闡釋，如何進(jìn)行法律保護(hù)等，這是個具有理論和實踐意義的問題，需要我們予以研究和明晰。

關(guān)鍵詞：體育賽事節(jié)目；轉(zhuǎn)播權(quán)；保護(hù)

一、體育賽事節(jié)目的性質(zhì)

電視這一傳播媒介的出現(xiàn)，對各種信息的傳播與發(fā)展帶來了巨大的影響力，借助這一手段許多信息得以實時展現(xiàn)在公眾面前，而如今體育產(chǎn)業(yè)也迅猛蓬勃發(fā)展，成為電視節(jié)目當(dāng)中較受歡迎和喜愛的節(jié)目，每一場大型體育賽事如奧運(yùn)會、世界杯、NBA、斯諾克等都吸引大部分觀眾到現(xiàn)場觀看賽事，這一產(chǎn)業(yè)也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效果，僅體育賽事節(jié)目的電視轉(zhuǎn)播這一項就可以獲得高昂的經(jīng)濟(jì)收益，與大多事物一樣，傳播和發(fā)展的這一過程中必不可少的會存在一些糾紛和爭議，這些問題也使我們注意到該如何定性體育賽事節(jié)目轉(zhuǎn)播權(quán)的性質(zhì)，該如何進(jìn)行法學(xué)闡釋，如何進(jìn)行法律保護(hù)等，這是個具有理論和實踐意義的問題，需要我們予以研究和明晰。

體育賽事與體育賽事節(jié)目并不相同：體育賽事是指形成一定規(guī)模的正規(guī)體育比賽，而體育賽事節(jié)目是指以體育賽事內(nèi)容為核心，制作編輯出來的相關(guān)的包括新聞報道、賽事評論、賽事專訪等一系列的廣義的體育電視節(jié)目。

對于體育賽事的認(rèn)定，存在兩種觀點：

第一，體育競賽是著作權(quán)法意義上的作品。目前只有小部分學(xué)者對這一問題持肯定意見，有的人認(rèn)為“運(yùn)動竟賽表演是體育的重要智力成果，且具有思想性、技藝性和可固定性，應(yīng)被看作著作權(quán)的客體”。我國著作權(quán)法中對這一內(nèi)容并沒有明確的規(guī)定，一般僅僅從理論角度研究，也有認(rèn)為舞蹈作品享有著作權(quán)，而舞蹈作品的含義與舞蹈競賽也不同，舞蹈競賽是否屬于體育競賽還是需要再進(jìn)一步討論的。實際上這種觀點經(jīng)不起推敲的。

第二，體育競賽不是著作權(quán)法意義上的作品。體育賽事作為一種客觀事實現(xiàn)象的反映，實際上并不能滿足著作權(quán)當(dāng)中作品的構(gòu)成要件：獨創(chuàng)性和可復(fù)制性，按照思想與表達(dá)的二分法來理解。對于體育賽事而言，不僅在法律條文中找不到明確規(guī)定，理論研究上也不符合受保護(hù)作品的要求，未來納入著作權(quán)法保護(hù)也勉為其難，退而言之，即使把體育競賽認(rèn)定是“文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的智力成果”，一般的體育竟賽也不具有獨創(chuàng)性和可復(fù)制性。

體育賽事的權(quán)利方往往是賽場組織者，而體育賽事節(jié)目而言其權(quán)利方一般是電視臺或節(jié)目制作單位。體育賽事節(jié)目是屬于電視節(jié)目一種，體育賽事節(jié)目要求有專業(yè)及嚴(yán)格的攝影技術(shù)、場景類型和恰當(dāng)鏡頭的選取、切換與銜接等特有方式，將節(jié)目展現(xiàn)在觀眾面前，是一種具有獨創(chuàng)性的創(chuàng)作作品的過程，包涵制作方思想的結(jié)晶，我國司法實踐當(dāng)中對于體育賽事轉(zhuǎn)播著作權(quán)第一案——新浪互聯(lián)公司訴鳳凰網(wǎng)直播中超賽事一案，也可以找到司法實踐中的態(tài)度，最終法院認(rèn)為體育賽事節(jié)目是符合著作權(quán)法要求的作品，最終支持了原告的訴訟請求。從以上角度，本文認(rèn)為體育賽事節(jié)目是受到著作權(quán)法保護(hù)的。

二、體育賽事節(jié)目轉(zhuǎn)播權(quán)的內(nèi)容

首先，“轉(zhuǎn)播”的意思是廣播電臺、電視臺播送別的電臺或電視臺的節(jié)目；“直播”，廣播電視詞典對直播界定為“廣播電視節(jié)目的后期合成、播出同時進(jìn)行的播出方式”。按播出場合可分為現(xiàn)場直播和播音室或演播室直播等形式。電視現(xiàn)場直播為在現(xiàn)場隨著事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程同時制作和播出電視節(jié)目的播出方式，是充分體現(xiàn)廣播電視媒介傳播優(yōu)勢的播出方式。本文探討的是包括直播節(jié)目在內(nèi)的轉(zhuǎn)播，是一種廣義上的轉(zhuǎn)播權(quán)利。

其次，體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)的內(nèi)容具體包括：利用電視節(jié)目信號傳輸技術(shù)，將制作的廣播電視節(jié)目允許其他廣播電視機(jī)構(gòu)合法使用其電視節(jié)目信號，是權(quán)利方享有的獨家直播、轉(zhuǎn)播、點播以及通過分銷渠道將電視節(jié)目信號直接或間接的轉(zhuǎn)移所有權(quán)或使用權(quán)的權(quán)利和遵守善意使用、尊重社會公序良俗和履行不得損害公共利益的義務(wù)。

一般理解體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)，一般包括下幾項內(nèi)容：一是體育賽事節(jié)目新聞報道權(quán)。這是廣播電視機(jī)構(gòu)購買電視信號的最普遍的方法，往往有地域、使用時間和使用次數(shù)的限制，一般只能在購買機(jī)構(gòu)所在地媒體覆蓋領(lǐng)域?qū)嵤?。二是賽事?biāo)志、無形知識產(chǎn)權(quán)使用。體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)應(yīng)當(dāng)較直播節(jié)目進(jìn)行更嚴(yán)格的限制，這也是從理論與實踐相結(jié)合的角度考慮，更好的保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利不受侵犯，避免電視節(jié)目機(jī)構(gòu)的惡意競爭，保護(hù)非法竊取節(jié)目信號的盜播行為。在國內(nèi)，一般大型體育賽事節(jié)目的轉(zhuǎn)播權(quán)都為中央所壟斷，中央取得轉(zhuǎn)播權(quán)利之后，再授權(quán)給地方電視臺，地方電視臺才能進(jìn)行轉(zhuǎn)播，這種模式不可避免的優(yōu)勢和弊端并存，在未來也許有望突破壟斷機(jī)制，更大范圍的實現(xiàn)市場的自由化和規(guī)范化，提高體育賽事節(jié)目的質(zhì)量和商業(yè)價值，以推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

三、體育賽事節(jié)目的法律保護(hù)的問題和建議

（一）著作權(quán)侵權(quán)問題及建議

當(dāng)前的著作權(quán)法的規(guī)定已經(jīng)不能滿足實際需要，除了法定許可制度以外還需要其他制度的配合，因而亟需我國修訂著作權(quán)法，補(bǔ)充欠缺的規(guī)定，我國甚至是世界上有關(guān)這一規(guī)定都是不太健全的，尤其中國更需要努力，至少在我國的法律環(huán)境少說需要幾年，抑或是更長時間，而建議將體育賽事直播節(jié)目的保護(hù)納入著作權(quán)保護(hù)這一立法意見，在未來幾年內(nèi)還是有望實現(xiàn)的。

本文認(rèn)為體育賽事節(jié)目的制作者對自己的制作電視節(jié)目享有著作權(quán)，不僅是著作權(quán)意義上的“作品”，如果滿足一定條件的可以是鄰接權(quán)意義上的“制品”，兩者在概念、性質(zhì)及法律適用上也存在不同，這一性質(zhì)的認(rèn)定有待未來進(jìn)一步研究，但至少可以肯定的是：體育賽事電視節(jié)目受到著作權(quán)法保護(hù)，對于其轉(zhuǎn)播權(quán)的規(guī)范更應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)明確。

（二）盜播、盜版問題及建議

體育賽事節(jié)目目前的確還存在著許多問題需要解決，除了一些網(wǎng)站非法盜播節(jié)目、提供節(jié)目鏈接，還存在非經(jīng)授權(quán)就轉(zhuǎn)播賽事節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)個人用戶的侵權(quán)行為。通常權(quán)利方將節(jié)目授權(quán)給其他電視廣播機(jī)構(gòu)進(jìn)行播放，要取得授權(quán)通常要支付較大一筆費用，這與體育節(jié)目巨大的經(jīng)濟(jì)價值是分不開的，因而在利益面前，許多非法行為滋生，一些機(jī)構(gòu)、組織或個人視法律于無形，盜取電視節(jié)目信號或者提供非法鏈接，利用互聯(lián)網(wǎng)實施侵權(quán)行為等方式都對于當(dāng)今的立法、司法與執(zhí)法工作都代理了巨大的難度，單獨的理論批判并不足以遏制這種侵權(quán)現(xiàn)象，多措并舉，懲治結(jié)合，才能最終達(dá)到保護(hù)合法權(quán)利，懲治非法行為的目的。

（三）節(jié)目不正當(dāng)競爭行為及建議

體育電視節(jié)目包含制作者的思想的結(jié)晶，整個節(jié)目從錄制到播放在公眾面前，這一過程都存在節(jié)目內(nèi)容被泄露的風(fēng)險，其他競爭者不能一味模仿，照抄照搬，只有具有原創(chuàng)性的節(jié)目才能走的更遠(yuǎn)，那些大同小異的電視節(jié)目反而造成了人民的審美疲勞，甚至演變成反感的情緒，這都需要我們國家彌補(bǔ)法律制度的缺陷，規(guī)制侵權(quán)行為，明確合法權(quán)利，一些競業(yè)禁止的兜底性條款必不可少。完善法律制度和多種社會制度的有機(jī)統(tǒng)一，用法治規(guī)制人們的行為，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)法治國家的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。

（作者單位：黑龍江大學(xué)）

黑龍江大學(xué)研究生創(chuàng)新科研項目資金資助

項目編號YJSCX2016-143HLJU

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