脫歐功成，領(lǐng)袖們咋都跑了

丁純

脫歐公投在英國政壇引爆了空前的政治危機(jī)，而在此形勢下英國政壇眾生之相卻頗值得玩味：首相卡梅倫宣布10月正式辭職，將脫歐談判交由未來的新領(lǐng)導(dǎo)人去主導(dǎo)；保守黨內(nèi)脫歐派旗手、新首相熱門人選鮑里斯·約翰遜出人意料宣布不會(huì)競爭首相之位，讓人大呼看不懂；一直堅(jiān)持脫歐立場的英國獨(dú)立黨黨魁法拉齊在聲稱取得勝利后宣布辭職，準(zhǔn)備回歸“正常生活”。

綜觀此次英國脫歐公投，脫歐派領(lǐng)導(dǎo)人以難民和移民問題以及奪回主權(quán)、重享往昔榮光為勸說辭，鼓動(dòng)民粹、排外和反一體化。但作為政治領(lǐng)導(dǎo)人，他們并無執(zhí)著獲勝的信念，也未認(rèn)真思考脫歐后果以及隨后的制度設(shè)計(jì)和未來運(yùn)作，以至釀成“危機(jī)”之后只能臨陣脫逃；而留歐派領(lǐng)導(dǎo)人也只一味強(qiáng)調(diào)脫歐的經(jīng)濟(jì)損失，全然忽視英國“光榮孤立”的島國秉性、歷久彌新的疑歐傳統(tǒng)以及被民粹一再蠱惑的難民問題等社會(huì)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，更忽視了全球化背景下英國貧富差距急劇擴(kuò)大等社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及社會(huì)中下層民眾長期以來的不滿和憤懣，因而他們無力贏得大多數(shù)，只得留下一個(gè)割裂的社會(huì)。凡此種種，都暴露了當(dāng)下相當(dāng)數(shù)量的英國甚至歐洲政治家缺乏堅(jiān)定信念和遠(yuǎn)見卓識(shí)，也不具備縱橫捭闔的技巧和解決問題的方法。

面對(duì)危機(jī)，英國一干政客的舉動(dòng)給人一種撒手不管、自得清閑之感。這也折射出部分英國政治人物缺乏政治家應(yīng)有的操守和使命擔(dān)當(dāng)，更多的是囿于黨派利益和個(gè)人權(quán)位的臼裹，以脫歐作為賭注和抬升自身政治影響的抓手。想想約翰遜和法拉齊等人在公投前曾如何竭力鼓動(dòng)民眾支持脫歐，可一旦脫歐成為現(xiàn)實(shí)，英鎊大跌、族群分裂、歐盟逼宮、退歐談判在即，他們卻都逃之夭夭。無怪乎“德國之聲”感嘆道：“脫歐的引領(lǐng)者正悄悄撤離，這表明了他們的不負(fù)責(zé)任和盲目性”。歐委會(huì)主席容克更是在歐洲議會(huì)義憤填膺地怒斥：“他們選擇棄船，而不是制訂方案”。不僅脫歐派政治家如此，這次公投的始作俑者英國首相卡梅倫也難脫干系，其為確保保守黨的獨(dú)立執(zhí)政地位和延續(xù)自己的地位，贏得保守黨內(nèi)脫歐派和英國獨(dú)立黨擁躉的選票，不惜將英國的前途、歐盟的團(tuán)結(jié)、一體化的前程作為賭注，大肆豪賭。這些政治人物的表現(xiàn)都導(dǎo)向了一個(gè)相同結(jié)論：脫歐更多只是他們?yōu)榱藗€(gè)人政治聲譽(yù)和權(quán)位相搏的抓手而已。

英國政客推動(dòng)脫歐公投、最后還能在脫歐后的一團(tuán)亂麻中輕松脫身，這一現(xiàn)實(shí)充分暴露出西方民主制度設(shè)計(jì)無法掩飾的弊端和缺憾。以一人一票為標(biāo)志，作為直接民主的體現(xiàn)和代議制民主有效補(bǔ)充的全民公投，在時(shí)下的歐洲儼然成了時(shí)尚，也成了部分政客借民主之名推脫逃避領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、就坡下驢之道。類似脫歐這樣的重大問題本需政治精英認(rèn)真擔(dān)責(zé)、綜合考量全體國民利益、兼顧長期和短期得失后再向民眾解釋清楚并由他們做出決定，但現(xiàn)實(shí)中正反雙方政治勢力都將這個(gè)問題變成簡單抽象化的命題和口號(hào)式的訴求，誘導(dǎo)民眾，最終將其變成民眾借機(jī)宣泄不滿的出氣筒，落得各方皆輸?shù)慕Y(jié)局。

有著悠久代議制傳統(tǒng)的“大英帝國”這場公投得出了一個(gè)英國、歐盟雙輸?shù)姆抢硇越Y(jié)果，脫歐派領(lǐng)導(dǎo)人可以為了一己私利而蠱惑輿論、誤導(dǎo)民眾，能在釀成各方皆輸?shù)木置婧蟪樯矶?，這不能不說是對(duì)西式民主的一種嘲諷，反映出西方政治制度設(shè)計(jì)中缺乏權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等約束。這場公投以及部分英國政治人物在公投后的表現(xiàn)，值得英國、歐洲反思，也值得其他非西方國家引以為鑒?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、歐盟讓莫內(nèi)教授）