借鑒臺灣技能職業(yè)教育經(jīng)驗推動衛(wèi)生中職教育改革發(fā)展
——臺灣技職教育的研修體會

張旭偉（廣東省潮州衛(wèi)生學(xué)校，廣東潮州521041）

?

借鑒臺灣技能職業(yè)教育經(jīng)驗推動衛(wèi)生中職教育改革發(fā)展
——臺灣技職教育的研修體會

張旭偉
（廣東省潮州衛(wèi)生學(xué)校，廣東潮州521041）

［摘 要］筆者2015年11月中下旬隨廣東省中等職業(yè)學(xué)?！鞍偾f人才培養(yǎng)工程”首批培養(yǎng)對象赴臺灣進(jìn)行了為期14天的集中研修，先后參訪了朝陽科技大學(xué)等6所技職院校。本文重點(diǎn)圍繞臺灣技職教育體系的構(gòu)建、教學(xué)品保制度的實(shí)施、技職教育理念的實(shí)踐和福祉科技與服務(wù)管理類專業(yè)的開發(fā)等方面論述了臺灣技職教育的特色優(yōu)勢，同時從借鑒臺灣經(jīng)驗以推動衛(wèi)生中職學(xué)校的改革發(fā)展出發(fā)，對拓展中職學(xué)生升學(xué)渠道，建立教學(xué)診斷與改進(jìn)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作以及拓展健康服務(wù)類專業(yè)進(jìn)行了展望。

［關(guān)鍵詞］臺灣 技職教育 改革發(fā)展

2015年11月15-28日，筆者有幸作為廣東省中等職業(yè)學(xué)?！鞍偾f人才培養(yǎng)工程”首批“名校長”培養(yǎng)對象隨廣東省教育廳、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院組織的團(tuán)隊赴寶島臺灣進(jìn)行了為期14天的集中研修，先后參訪了朝陽科技大學(xué)、中州科技大學(xué)、亞太創(chuàng)意科技學(xué)院、新北市立新北高級工業(yè)職業(yè)學(xué)校、健行科技大學(xué)、南開科技大學(xué)。重點(diǎn)研修臺灣技職教育體系、人才培養(yǎng)體系、產(chǎn)教融合、現(xiàn)代學(xué)徒制及國際化發(fā)展策略，圍繞健康服務(wù)業(yè)的人才需求，加強(qiáng)對臺灣高校銀發(fā)產(chǎn)業(yè)管理等福祉科技與服務(wù)管理類專業(yè)開發(fā)及人才培養(yǎng)的調(diào)研。

臺灣之行讓筆者大致了解了臺灣技職教育的概況及辦學(xué)理念、辦學(xué)特色等，收獲頗豐，對衛(wèi)生中職教育的改革發(fā)展有一定的啟發(fā)和借鑒作用。

1 特色與優(yōu)勢

1.1 較為完整的教育體系 使技職教育與普通教育雙軌并行貫通銜接 為技職學(xué)生升學(xué)打開暢通管道

臺灣的教育體系大致如圖。在臺灣的教育體制里面，首先是學(xué)前教育階段幼稚園，然后是九年基本義務(wù)教育包括國民小學(xué)和國民中學(xué)。臺灣九年義務(wù)教育結(jié)束后，學(xué)生可以選擇升入普通高中，職業(yè)高中（臺灣稱為“高職”，大陸稱為“職高”）。普通高中的學(xué)生主要升學(xué)目標(biāo)是學(xué)術(shù)型的四年制大學(xué)（大陸稱之為“本科”）。職業(yè)高中的學(xué)生可依據(jù)其成績升入四年制科技大學(xué)或技術(shù)學(xué)院（授學(xué)士學(xué)位）和兩年制的?？?。臺灣的這類高等職業(yè)技術(shù)教育被稱為“四技、二?！?。另外，從職業(yè)高中報讀的二年制?？疲ā岸！保┗驈某跫壷袑W(xué)報讀的五年制專科（“五?！保衫^續(xù)接受二年制的“二技”教育獲得本科學(xué)歷（“專升本”）?！八募肌?、“二技”本科畢業(yè)后還可報考職業(yè)技術(shù)類的碩士研究生，讀完碩士研究生后還可攻讀博士學(xué)位。目前，臺灣的技職教育體系隨著“少子女化”現(xiàn)象的日益突出和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，也在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。職業(yè)高中畢業(yè)生升學(xué)管道多多，可通過繁星計劃、技優(yōu)入學(xué)、產(chǎn)學(xué)專班、產(chǎn)學(xué)攜手合作計劃、雙軌訓(xùn)練旗艦計劃等升上技職院校接受高等教育。以公立的新北高級工業(yè)職業(yè)學(xué)校（屬于中職學(xué)校）為例，該校90%以上的畢業(yè)生都能考上高職院校深造，很少在職業(yè)高中畢業(yè)后直接就業(yè)。

臺灣教育體系示意圖

與此同時，全臺灣還有許多職業(yè)培訓(xùn)局承擔(dān)社會在職人員大量的職業(yè)培訓(xùn)教育，包括崗前的、轉(zhuǎn)崗的、長期的、短期的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)與臺灣職教相結(jié)合，互助互利，共同形成了一個比較完善的職教體系，為臺灣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和教育支持。

1.2 落到實(shí)處的教學(xué)品保制度 保障技職教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升 激勵和引導(dǎo)教師成長

以朝陽科技大學(xué)為例，該校連續(xù)7年在臺灣私立科技大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評鑒排位第一。其教學(xué)品保制度以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知能與職業(yè)倫理兼?zhèn)涞膬?yōu)質(zhì)人才，達(dá)成“畢業(yè)即就業(yè)，上班即上手”之使命與培養(yǎng)學(xué)生掌握“四大核心能力”（專業(yè)與實(shí)務(wù)能力、信息科技應(yīng)用能力、溝通協(xié)調(diào)與團(tuán)隊工作能力、自主學(xué)習(xí)能力）為目標(biāo)，參照“國際工程教育認(rèn)證建設(shè)”及“本位課程發(fā)展模式”而建立，于2008年開始全面實(shí)施校、院、系三級品保管理作業(yè)。整個品保制度明確了三級核心能力的培養(yǎng)目標(biāo)，通過對學(xué)生學(xué)習(xí)成效的評量和學(xué)生對教師的評價，著眼于形成教師教學(xué)歷程改善和學(xué)校專業(yè)課程建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的長效運(yùn)行機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)上述教育目標(biāo)。

為此，學(xué)校成立了由校長直接領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)品質(zhì)保證推動委員會（內(nèi)設(shè)有教務(wù)長、研發(fā)長、各院院長及選任委員組成的教學(xué)品質(zhì)保證工作小組）。學(xué)校、院／系、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)每個層次都編印使用相應(yīng)的教學(xué)品質(zhì)保證實(shí)施作業(yè)手冊，明確操作流程，使教學(xué)質(zhì)量的調(diào)查、分析、報告、評價、反饋、檢討、修訂、改進(jìn)、獎勵等作業(yè)層層對接環(huán)環(huán)相扣整體聯(lián)動。統(tǒng)一規(guī)范的品保作業(yè)還保障教師的個性發(fā)展。在教師個人評價體系的“自評”項目中，教師可在學(xué)校規(guī)定的彈性范圍內(nèi)根據(jù)自己的發(fā)展方向?qū)Α敖虒W(xué)”、“輔服”、“產(chǎn)研”各項的得分比例選擇最適合自己的權(quán)重。教學(xué)品保管理作業(yè)除在校內(nèi)師生實(shí)施外，還面向相關(guān)行業(yè)、實(shí)習(xí)廠商、雇主、學(xué)生家長、應(yīng)屆畢業(yè)生、往屆校友開展調(diào)查隨訪，充分體現(xiàn)技職教育主動適應(yīng)社會、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、民眾的關(guān)切與需求。

1.3 務(wù)實(shí)致用的技職教育理念 引領(lǐng)學(xué)校人文與技術(shù)并重 培養(yǎng)有品有為青年 服務(wù)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展

2000年，臺灣教育主管部已將“加強(qiáng)通識教育”寫進(jìn)了《技職教育白皮書》。臺灣職業(yè)院校非常重視學(xué)生的德行教育，把德行考核成績作為學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)，對學(xué)生專業(yè)課程成績和德行表現(xiàn)兩個方面進(jìn)行量化評價，只有兩項都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生才準(zhǔn)予畢業(yè)。他們堅持以如何“做人”為起點(diǎn)，主要圍繞禮義、廉恥、誠信等方面進(jìn)行教輔培養(yǎng)，重點(diǎn)在于通過學(xué)生日常的言行舉止來實(shí)現(xiàn)。

為此，學(xué)校將品德教育納入課程和各有特色的主題教育實(shí)踐活動，推動師生互動，知行合一，深耕品德教育。如朝陽科技大學(xué)根據(jù)“勤學(xué)·敦品·力行”的校訓(xùn)，成立品德教育推行委員會，將品德教育納入學(xué)校中長程計劃，堅持在師生中開展特色文化活動：①禮貌運(yùn)動：養(yǎng)成師生謙恭有禮之良好生活習(xí)慣。②勞作教育：組織學(xué)生全面負(fù)責(zé)學(xué)校的清潔保潔勞動，培養(yǎng)學(xué)生“勤勞務(wù)實(shí)，愛校惜?！?、“做卑微勞動，樹高尚人格”的良好美德。③環(huán)保永生：推廣用餐自備餐具，落實(shí)減能減碳，愛好環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)綠色校園。④服務(wù)學(xué)習(xí)：以社團(tuán)服務(wù)（含國際志工及帶動中小學(xué)）等多元方式組織學(xué)生服務(wù)社會，培養(yǎng)對社會的關(guān)懷情操。該校各院系具有“勞作教育”與“服務(wù)學(xué)習(xí)”內(nèi)涵課程的開課比例高達(dá)100%。又如南開科技大學(xué)，樹立“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、宏觀、通識”的教育標(biāo)竿，精心規(guī)劃“禮節(jié)與倫理、身心健康、人文素養(yǎng)、社會關(guān)懷、公民知識、國際視野”等六大領(lǐng)域為“六藝通識”，透過精致的課程內(nèi)容及教學(xué)方法的不斷設(shè)計與改良，達(dá)到厚植學(xué)生軟實(shí)力加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)力的目標(biāo)。

臺灣技職院校的學(xué)生事務(wù)管理充分體現(xiàn)人本主義之教育理念，設(shè)立了職能齊全、分工精細(xì)的學(xué)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對學(xué)生從入學(xué)前、在校期間、畢業(yè)后的各環(huán)節(jié)予以全程關(guān)懷，全面輔導(dǎo)學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯。學(xué)校圖書館開設(shè)有利于學(xué)生培養(yǎng)“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”意識能力和團(tuán)隊合作精神的學(xué)習(xí)討論專區(qū)。校園各處精心張貼安全、環(huán)保、節(jié)能、文明、勵志、服務(wù)標(biāo)識并配備必需的服務(wù)設(shè)施，為學(xué)生提供完善周全、溫馨親切的校園服務(wù)。平實(shí)的德行教育產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的效果。在臺灣考察參訪期間，我們由衷體會到：學(xué)生們感恩、謙和、有禮的日常表現(xiàn)和教師們親和、勤勉、專業(yè)的工作態(tài)度，校園、教室、宿舍隨處干凈整潔，沒有發(fā)現(xiàn)抽煙吐痰、亂扔亂丟、喧嘩吵鬧等不良現(xiàn)象，公共場所幾乎看不到垃圾桶。

1.4 產(chǎn)教融合的辦學(xué)機(jī)制 推動專業(yè)（學(xué)科）重組 催生福祉科技與服務(wù)管理類專業(yè)

近年來，臺灣技職院校根據(jù)高齡化社會快速發(fā)展和高齡服務(wù)帶來的無限商機(jī)，加強(qiáng)對銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及人才需求的調(diào)研，通過客觀評估自身專業(yè)設(shè)置及學(xué)科發(fā)展條件，及時改造、整合傳統(tǒng)專業(yè)，主動將專業(yè)建設(shè)及其教科研項目對接銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的市場需求。

如南開科技大學(xué)，將為銀發(fā)族提供服務(wù)作為貫穿學(xué)校專業(yè)建設(shè)的發(fā)展主軸，整合相關(guān)下屬學(xué)院的學(xué)科資源，興辦福祉科技與服務(wù)管理專業(yè)并將該專業(yè)作為學(xué)校的辦學(xué)特色和下屬相關(guān)學(xué)院的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)將工程學(xué)院的“車輛產(chǎn)業(yè)與精密機(jī)械”、電資學(xué)院的“綠色節(jié)能與網(wǎng)路媒體”、管理學(xué)院的“觀光休閑與經(jīng)營管理”、民生學(xué)院的“福祉服務(wù)與生活創(chuàng)意”有機(jī)整合為面向銀發(fā)族提供人性化服務(wù)的“福祉科技與服務(wù)管理專業(yè)”，充分盤活上述四個學(xué)院及通識教育資源，致力規(guī)劃實(shí)施“高齡人因科技開發(fā)”、“福祉車輛設(shè)計”、“智慧型控制系統(tǒng)”、“居家照護(hù)系統(tǒng)”、“福祉醫(yī)生系統(tǒng)暨資訊網(wǎng)路設(shè)計”、“銀發(fā)族理財/物業(yè)服務(wù)管理”、“文化休閑管理”等七項學(xué)程，并廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作與國際合作，使人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)直接服務(wù)銀發(fā)族生活質(zhì)量的提升。

又如朝陽科技大學(xué)，根據(jù)健康與僅有慢性疾病狀態(tài)的65歲以上老人所占比例為所有老年人口的75%的調(diào)查結(jié)果，面向健康及亞健康老人開設(shè)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，將該專業(yè)定位為在非醫(yī)護(hù)背景下，對接滿足健康與慢性病銀發(fā)族需求所衍生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為“樂齡服務(wù)”與“銀發(fā)事業(yè)管理”培養(yǎng)高級管理人才。其就業(yè)崗位和服務(wù)領(lǐng)域包含健康養(yǎng)生、理財、信托、休閑、高齡學(xué)習(xí)、日常生活協(xié)助、輔具、居家、交通、無障礙空間等。該專業(yè)的課程設(shè)置與其他各校系重點(diǎn)拓展福祉福利、護(hù)理與照顧的規(guī)劃有明顯差別，體現(xiàn)出各校在銀發(fā)產(chǎn)業(yè)上的辦學(xué)特色。該校配合臺中市政府設(shè)立的日間托老服務(wù)中心——朝陽長青快樂學(xué)堂，既遵從了中華民族的孝道，讓長者老有所養(yǎng)老有所樂，又解決了子女日間無暇照顧老人的難題，因而深受社會及家庭的歡迎。

2 啟示與借鑒

“它山之石，可以攻玉”。臺灣技職教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的特色與優(yōu)勢。由于海峽兩岸民眾同屬于一個中國，文化相同，交往密切，其技職教育有不少值得我們借鑒之處。但海峽兩岸畢竟政治制度、社會制度和教育體制機(jī)制有很大的不同。臺灣的教育經(jīng)驗不可生搬硬套。我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和政府發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、健康服務(wù)業(yè)以及深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一系列方針政策，結(jié)合學(xué)校自身的具體實(shí)際，以臺灣技職教育的特色優(yōu)勢啟發(fā)自己謀劃十三五時期衛(wèi)生中職教育的改革發(fā)展。就衛(wèi)生學(xué)校自身而言，臺灣技職教育可給我們以下啟示：

2.1 貫徹執(zhí)行中高職人才培養(yǎng)銜接的政策制度 為中職學(xué)生繼續(xù)升學(xué)構(gòu)建廣闊平臺

以高職院校招生考試制度改革為契機(jī)，積極組織和幫助中職學(xué)生通過參加“三二分段”中高職對接、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、普通試點(diǎn)等自主招生考試和“3+證書”高職招生考試，密切配合對接高職院校拓展招生專業(yè)，推動中高職教育實(shí)現(xiàn)一體化，為中職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)創(chuàng)造更大空間。充分利用廣東省優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的政策和國家示范校的辦學(xué)優(yōu)勢，通過創(chuàng)新中高職教育銜接貫通的體制機(jī)制，推動廣東省潮州衛(wèi)生學(xué)校參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)，提升學(xué)校辦學(xué)層次，為中職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)提供更便捷的途徑，從而更好地滿足建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省以及打造健康廣東對高級衛(wèi)生技術(shù)人才的需求。

2.2 提升教學(xué)治理能力 建立教學(xué)診斷與改進(jìn)工作制度

嚴(yán)格執(zhí)行國家制訂頒布的各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及課程標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)文件，適應(yīng)生源變化、學(xué)制變化、人才培養(yǎng)模式改革等新情況，不斷完善教學(xué)管理機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理和教師隊伍管理，改革教師教學(xué)工作績效考核及人事分配制度，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。建立健全學(xué)生、教師、行業(yè)、醫(yī)院、企業(yè)及用人單位等多方參與的多元質(zhì)量評價機(jī)制，定期開展學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)評估，把學(xué)生的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平（職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格）和就業(yè)質(zhì)量作為考核學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，切實(shí)保證中職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。按照教育部的統(tǒng)一部署，建立學(xué)校內(nèi)部常態(tài)化、周期性的教學(xué)診斷與改進(jìn)工作制度，發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，開展多層面多維度的診斷與改進(jìn)工作，構(gòu)建校內(nèi)全員全過程全方位的質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制，將自我診斷與改進(jìn)工作情況納入年度質(zhì)量報告。

2.3 落實(shí)立德樹人的根本任務(wù) 促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（2014年修訂）》，積極探索有效的教育載體，形成常態(tài)化、長效化的德育工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教書育人、活動育人、實(shí)踐育人和文化育人。完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，以弘揚(yáng)愛國主義精神為核心，以家國情懷教育、社會關(guān)愛教育和人格修養(yǎng)教育為重點(diǎn)，著力完善學(xué)生的道德品質(zhì)，培育理想人格，提升政治素養(yǎng)。把提高學(xué)生職業(yè)技能與培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合起來，重點(diǎn)培養(yǎng)敬業(yè)守信、精益求精、勤勉盡責(zé)等職業(yè)精神。加強(qiáng)和改進(jìn)公共基礎(chǔ)課教學(xué)，注重學(xué)生文化素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的軟技能，提高其適應(yīng)職業(yè)生涯發(fā)展、職場對技能需求不斷變化的綜合素質(zhì)和能力。

2.4 順應(yīng)健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的新趨勢 改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的政策導(dǎo)向，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。推行產(chǎn)教融合、醫(yī)教結(jié)合、校企合作和工學(xué)結(jié)合，深化護(hù)理、藥劑、中醫(yī)康復(fù)保健、中藥、助產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)的課程改革，拓展相關(guān)專業(yè)（技能方向），強(qiáng)化“雙師型”師資隊伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、藥劑師、營養(yǎng)師、育嬰師、按摩師、康復(fù)治療師、健康管理師等從業(yè)人員，突出衛(wèi)生職業(yè)教育的專業(yè)特色，提升各專業(yè)人才培養(yǎng)與健康服務(wù)業(yè)的吻合度。