試論云計(jì)算下稅收信息化存在的問(wèn)題與對(duì)策

張　惜

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試論云計(jì)算下稅收信息化存在的問(wèn)題與對(duì)策

張惜

摘要：近幾年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與不斷應(yīng)用下，國(guó)家越來(lái)越重視稅收信息化的發(fā)展及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用。與此同時(shí)，云計(jì)算不斷的發(fā)展與成熟，使我國(guó)稅務(wù)工作逐漸采用云計(jì)算這種新方式進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與處理。本文將在《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”執(zhí)行計(jì)劃》的背景下，探討云計(jì)算下稅收信息化存在的問(wèn)題以及解決辦法。

關(guān)鍵詞：云計(jì)算；稅收信息化；“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)稅收信息化從初始萌芽到現(xiàn)在的日趨成熟，從手工操作到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)存貯方式SAN和NAS到現(xiàn)在的云計(jì)算，這些發(fā)展，滿足了國(guó)家、企業(yè)與社會(huì)公眾對(duì)稅收信息發(fā)展的需求，同時(shí)使我國(guó)的稅務(wù)工作開(kāi)展進(jìn)程變得高效快捷。云計(jì)算在我國(guó)飛速發(fā)展，以及其在稅收信息化發(fā)展中的廣泛運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)并解決了稅收信息化存在的問(wèn)題，為稅收信息化的健康發(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境。但云計(jì)算下的稅收信息化也存在著許多問(wèn)題。一些學(xué)者對(duì)云計(jì)算下稅收信息化發(fā)展存在的問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解。本文將在“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的背景下，探討云計(jì)算下稅收信息化發(fā)展存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

二、云計(jì)算下稅收信息化的優(yōu)勢(shì)

(一)云計(jì)算為稅收信息化提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能。中國(guó)是一個(gè)龐大的國(guó)家，擁有13億人口，截止2014年，在工商局注冊(cè)的中小企業(yè)達(dá)4200萬(wàn)家。各納稅主體都要進(jìn)行納稅申報(bào)，把個(gè)人或企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)遞交給稅務(wù)局。稅務(wù)局要把所有信息進(jìn)行整合分析處理。稅收信息集合了全國(guó)各企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人等的稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)眾多且繁雜。以前的數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)SAN與NAS以及不能滿足我國(guó)稅收數(shù)據(jù)的發(fā)展。云計(jì)算擁有龐大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間的特點(diǎn)，有效的解決了我國(guó)稅收系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)問(wèn)題。

(二)云計(jì)算為稅收信息化提供了的數(shù)據(jù)處理功能。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)數(shù)據(jù)信息。稅收是我國(guó)國(guó)家收入的主要來(lái)源。稅收集合了全國(guó)納稅人的信息，能夠反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況以及資源的配置問(wèn)題，為國(guó)家政策的執(zhí)行與反饋提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。云計(jì)算有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，能夠快速，有效，準(zhǔn)確的計(jì)算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，反映經(jīng)濟(jì)情況的變化。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)分析出來(lái)的數(shù)據(jù)，合理調(diào)整稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(三)云計(jì)算提高了稅收信息化數(shù)據(jù)安全性能。稅收數(shù)據(jù)能夠反映我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，且稅收數(shù)據(jù)具有保密性。云計(jì)算能夠保障稅收數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全問(wèn)題。云計(jì)算能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行安全的備份，當(dāng)數(shù)據(jù)遺失時(shí)，可以從云計(jì)算后臺(tái)處理器將數(shù)據(jù)找回，保障了數(shù)據(jù)的完整性。云計(jì)算能夠設(shè)置一些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)加密程序，從而進(jìn)一步保障了數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)。

(四)云計(jì)算具有便利的資源共享程序。云計(jì)算通過(guò)終端服務(wù)器，能夠使數(shù)據(jù)的共存及共享變得更加快捷及安全。云計(jì)算可以進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的用戶權(quán)限設(shè)置，用戶只要能夠進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的操作，便能夠進(jìn)入云計(jì)算下稅收數(shù)據(jù)系統(tǒng)，從而瀏覽以及使用相關(guān)的稅收數(shù)據(jù)。這既滿足了數(shù)據(jù)共享的要求，同時(shí)也保障了共享時(shí)數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題。

三、云計(jì)算下稅收信息化存在的問(wèn)題

(一)稅務(wù)數(shù)據(jù)共享傳送間存在安全問(wèn)題。云計(jì)算是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的鏈接，進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳送，云計(jì)算的安全依賴于所處的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全。但是我國(guó)現(xiàn)在存在很多因素威脅著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全比如木馬病毒，以及黑客。很多黑客對(duì)云計(jì)算的攻擊主要集中于數(shù)據(jù)傳送過(guò)程。因?yàn)樵朴?jì)算下數(shù)據(jù)傳送過(guò)程缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控以及安全保障系統(tǒng)。所以稅收信息在云計(jì)算下數(shù)據(jù)傳送的時(shí)候，極易在中途被不法分子所截取。

(二)我國(guó)缺乏統(tǒng)一的稅務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。我國(guó)國(guó)家稅務(wù)局眾多，分了區(qū)、縣、市等，各稅務(wù)局之間缺乏交流，信息分散，每個(gè)稅務(wù)局對(duì)云計(jì)算進(jìn)行稅收信息化采用程度不同以及云計(jì)算在使用過(guò)程中的處理標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。處于城市化水平越高的稅務(wù)局，其對(duì)稅收信息化的利用率以及成熟率較城市化水平低的稅務(wù)局高。同時(shí)納稅人文化程度也會(huì)影響大家對(duì)稅務(wù)信息化接受程度。這對(duì)于我國(guó)建立一個(gè)稅務(wù)共享平臺(tái)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。而這一狀況也阻礙了我國(guó)稅務(wù)數(shù)據(jù)的共享。

(三)缺乏統(tǒng)籌云計(jì)算與稅務(wù)知識(shí)的專業(yè)人才。缺乏綜合性人才一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)狀。云計(jì)算是近幾年新發(fā)展起來(lái)的新技術(shù)，很多人對(duì)此還并不了解，所以對(duì)云計(jì)算精通的人才還比較少、同時(shí)稅收信息化也是近幾年快速發(fā)展，稅收信息化建設(shè)人員配置還存在很大的缺口。我國(guó)缺乏對(duì)云計(jì)算精通同時(shí)對(duì)稅務(wù)體系了解的專業(yè)型人才。我國(guó)稅收信息化的現(xiàn)狀還處于一些簡(jiǎn)單基礎(chǔ)操作以及數(shù)據(jù)錄入。我國(guó)稅收信息化建設(shè)過(guò)程中廣泛的運(yùn)用云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析等，急需要能夠兩者統(tǒng)籌的建設(shè)性人才。

(四)云計(jì)算下稅務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)政策的制定的指導(dǎo)作用較差。稅務(wù)數(shù)據(jù)之所以重要是因?yàn)樗梢苑从吵鑫覈?guó)的資源配置問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程逐漸突出的問(wèn)題。通過(guò)云計(jì)算對(duì)我國(guó)稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，得出重要信息。但是我國(guó)對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)的分析利用率較低。我國(guó)稅務(wù)工作人員還處于一些基本的稅務(wù)工作處理，沒(méi)有及時(shí)接受先關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)數(shù)據(jù)的敏感度較低，缺乏用數(shù)據(jù)反映問(wèn)題，在反饋中得到政策實(shí)施狀況的思維。

四、云計(jì)算下稅收信息化發(fā)展過(guò)程中的建議

(一)加強(qiáng)云計(jì)算下稅收信息共享監(jiān)控程序。我國(guó)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全性能還處于發(fā)展與建設(shè)當(dāng)中，云計(jì)算安全依賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全。首先，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平，防止不法分子惡意襲擊，讓互聯(lián)網(wǎng)擁有一個(gè)健康的環(huán)境；其次，在使用云計(jì)算共享稅務(wù)信息的過(guò)程中，通過(guò)設(shè)置加密技術(shù)以及用戶使用權(quán)限，在一定程度上加強(qiáng)了信息傳輸?shù)陌踩蛔詈?，稅?wù)局要定期對(duì)稅收數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢查更新，并定期對(duì)終端數(shù)據(jù)處理器進(jìn)行病毒查殺，保證網(wǎng)絡(luò)安全。

(二)建立全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)信息處理平臺(tái)。我國(guó)稅務(wù)局眾多且分散，可以由我國(guó)稅務(wù)總局統(tǒng)領(lǐng)，定期召開(kāi)稅務(wù)工作交流會(huì)，以上領(lǐng)下，傳達(dá)新的稅收信息處理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)著急人才簡(jiǎn)歷統(tǒng)一的稅務(wù)工作處理平臺(tái)，并全國(guó)推廣使用，并逐步追蹤各稅務(wù)局使用情況，根據(jù)反饋結(jié)果完善稅務(wù)平臺(tái)。使各地方積極接受云計(jì)算稅收信息話發(fā)展要求，推動(dòng)稅收信息化發(fā)展。

(三)培養(yǎng)云計(jì)算下高級(jí)稅務(wù)工作人才。高薪酬聘請(qǐng)統(tǒng)籌云計(jì)算與稅務(wù)知識(shí)的高級(jí)人才，為我國(guó)云計(jì)算下稅收信息化發(fā)展提供建設(shè)性意見(jiàn)并帶領(lǐng)實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)稅收信息化的發(fā)展。其次，大力鼓勵(lì)稅務(wù)工作人員學(xué)習(xí)云計(jì)算，了解云計(jì)算的基礎(chǔ)操作，數(shù)據(jù)分享等系統(tǒng)。定期邀請(qǐng)專家對(duì)稅務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。最后，鼓勵(lì)云計(jì)算人才學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)，了解稅收信息化，為我國(guó)稅收信息化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(四)加強(qiáng)利用云計(jì)算下稅收數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)與反饋。增強(qiáng)稅務(wù)工作人員對(duì)數(shù)據(jù)的敏感度，了解稅務(wù)數(shù)據(jù)的重要性。云計(jì)算能夠從海量的數(shù)據(jù)中提取關(guān)鍵的信息，進(jìn)行稅收數(shù)據(jù)分析以及處理計(jì)算，為稅務(wù)人員的稅收?qǐng)?bào)表分析提供正確有效的數(shù)據(jù)。稅務(wù)工作人員應(yīng)從先關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，分析出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定正確的政策以保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃的提出，將會(huì)為我國(guó)云計(jì)算下稅收信息化的發(fā)展提供機(jī)遇與挑戰(zhàn)。云計(jì)算解決了稅收信息化進(jìn)程中數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等問(wèn)題，云計(jì)算是一種新型計(jì)算方式，其在稅收信息化的運(yùn)用，出現(xiàn)許多新的問(wèn)題。我們要解決相應(yīng)的問(wèn)題，使云計(jì)算下稅收信息化促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。(作者單位：重慶理工大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院)

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作者簡(jiǎn)介：張惜，重慶理工大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，研究生。