我國軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式研究

夏孟

摘要：文章從內(nèi)部市場化概念入手，對我國軍工企業(yè)內(nèi)部市場管理模式的構(gòu)建進(jìn)行深入探討，旨在幫助我國軍工企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供更多支持。

關(guān)鍵詞：軍工企業(yè)；市場化；管理模式

中圖分類號：TU274.8 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

前言

軍工企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一部分，在我國社會主義建設(shè)等方面占據(jù)非常重要的地位。自改革開放以來，我國開始步入市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，原有軍工企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用逐漸削弱，究其根本是受到管理方式落后、單一等原因所致。因此加強(qiáng)對我國軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義，能夠幫助當(dāng)前軍工企業(yè)正確認(rèn)識到自身存在的不足之處，且能夠結(jié)合軍工企業(yè)特點，試圖探索一條適合軍工企業(yè)市場化發(fā)展的道路。

一、內(nèi)部市場化概念

所謂內(nèi)部市場化，主要是指企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)主體更具自由化特點，逐步消除主體之間的層級權(quán)威，通過市場機(jī)制對企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行調(diào)整和配置，最終達(dá)到提高資源利用率目標(biāo)。內(nèi)部市場化作為一個漸變過程，逐漸削弱了內(nèi)部權(quán)威機(jī)制，使得主體之間能夠平等，但絕非權(quán)威機(jī)制的消失[1]。軍工企業(yè)內(nèi)部市場化，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的高效配置，且能夠逐漸消除機(jī)構(gòu)臃腫、層級過多等不良問題，為企業(yè)權(quán)責(zé)利統(tǒng)一奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、我國軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式構(gòu)建

軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式的構(gòu)建作為一項綜合性、系統(tǒng)性工程，涉及多項內(nèi)容，根據(jù)軍工企業(yè)特點，筆者認(rèn)為管理模式的構(gòu)建可以從以下幾個方面入手：

1.明確管理目標(biāo)

受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理成為必然趨勢。因此在改革工作開始之前，應(yīng)明確管理目標(biāo)，將內(nèi)部市場化管理目標(biāo)與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)整合到一起。簡而言之，通過對內(nèi)部市場的調(diào)整，不斷提升軍工企業(yè)綜合競爭力，逐漸適應(yīng)外部環(huán)境，從而更好地實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立相應(yīng)框架

在管理模式框架構(gòu)建中，應(yīng)加強(qiáng)對組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的關(guān)注力度，從組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，確定交易主體等層面入手，充分考慮軍品、民品等因素，制定轉(zhuǎn)移價格。一般來說，管理模式的構(gòu)建主要包括內(nèi)部流程分析、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等幾個模塊。

3.業(yè)務(wù)流程分析

業(yè)務(wù)流程分析作為組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及改革的前提，通過該項工作，能夠充分了解軍工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點。其中預(yù)研階段，主要是為了研發(fā)精良的武器裝備，為促進(jìn)國防科技、社會發(fā)展提供更多保障。該項工作具有較強(qiáng)的前瞻性特點，其需求不但來自于部隊，民用市場，且需要關(guān)注國際先進(jìn)軍工動向。研制階段，作為中間環(huán)節(jié)，其連接著預(yù)研與生產(chǎn)兩個階段，該環(huán)節(jié)對人員、資金需求量較大，整合現(xiàn)有資源，能夠提升軍工企業(yè)綜合競爭力。而生產(chǎn)階段作為最為關(guān)鍵的階段，是科技轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品的過程。在具體工作中，根據(jù)部隊、民用用戶需求進(jìn)行產(chǎn)品加工和生產(chǎn)?？梢?，不同的業(yè)務(wù)流程各具功能，互相影響，形成了完善的市場業(yè)務(wù)鏈。

4.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

新經(jīng)濟(jì)形勢下，軍工企業(yè)原有組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足內(nèi)部市場化管理需求。目前，針對軍工企業(yè)特點來看，可以采取扁平化組織結(jié)構(gòu)，盡量減少決策層與操作層之間的層級，提高企業(yè)效率。引進(jìn)這種模式后，軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理工作會根據(jù)自身實際情況，對管理部門及人員權(quán)責(zé)利進(jìn)行明確劃分。軍工企業(yè)分權(quán)化組織結(jié)構(gòu)，能夠在一定程度上降低企業(yè)集權(quán)水平，促使生產(chǎn)要素能夠得到優(yōu)化和配置[2]。如市場營銷部門根據(jù)軍品特殊特點，在接受國家裝備部門下達(dá)的訂單，還需要加強(qiáng)對民用市場需求的分析，以此來為自身爭取更多經(jīng)濟(jì)效益；而設(shè)計部門是擁有先進(jìn)人才的部門，在日常工作中，針對方案進(jìn)行可行性評估后，制定科學(xué)、合理的科研計劃，并向不同的部門提供技術(shù)方面的指導(dǎo)。

5.制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格

軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式改革后，提供的產(chǎn)品及服務(wù)具有有償性特點，其中內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格成為市場化的關(guān)鍵。在改革中，軍工企業(yè)管理者應(yīng)堅持合理定價原則，結(jié)合自身現(xiàn)場，確定交易產(chǎn)品、勞務(wù)統(tǒng)一定價。但受到企業(yè)特殊性的影響，在內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價過程中，需要充分考慮產(chǎn)品特點，如零部件、半成品應(yīng)以市場價格為基礎(chǔ)；如果零部件等不存在外部市場，那么需要將成本作為基礎(chǔ)，確保價格制定科學(xué)、合理性。

6.完善相關(guān)支持系統(tǒng)

軍工企業(yè)將市場機(jī)制引入內(nèi)部，絕非完全交給市場。市場化趨勢下，對企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的溝通和交流提出了更高要求。要想提高管理有效性，離不開相應(yīng)的交易機(jī)制、運行規(guī)則的支持，如交易制度[3]。為了避免部門惡意爭搶資源，應(yīng)制定并完善市場交易規(guī)則，明確規(guī)定內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營范圍、方式等內(nèi)容，為各項交易活動的順利開展提供依據(jù)。另外，完善財務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)管理者對轉(zhuǎn)移價格進(jìn)行調(diào)整、調(diào)控，實現(xiàn)高效經(jīng)營目標(biāo)。

三、結(jié)論

根據(jù)上文所述，內(nèi)部市場化作為軍工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，在提高企業(yè)綜合競爭力等方面占據(jù)至關(guān)重要的位置。針對軍工企業(yè)當(dāng)前存在的效率低、機(jī)構(gòu)臃腫等問題，軍工企業(yè)應(yīng)主動對接市場，樹立市場化管理理念，在實踐工作中，從細(xì)節(jié)著手，調(diào)整并優(yōu)化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，并努力完善相關(guān)系統(tǒng)，不斷提高軍工企業(yè)管理有效性，從而促進(jìn)軍工企業(yè)綜合效益充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]李武屹，周鑫.軍工科研院所基于內(nèi)部市場化的項目績效管理模式[J].安徽科技，2016（01）：39-42.

[2]楊波峰.軍工科研院所實施內(nèi)部市場化路徑探討[J].沿海企業(yè)與科技，2015（01）：35-37+34.

[3]孔祥峰.企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式及構(gòu)建[J].現(xiàn)代國企研究，2015（04）：121+123.

作者簡介：夏 孟（1979-），男，研究生，從事軍工市場工作。