構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系 確保對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效調(diào)控

摘要：文章闡述了錦州市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和存在問題，提出了一系列的發(fā)展對策，為該市的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)發(fā)展提供一定參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;市場流通體系;發(fā)展對策

中圖分類號： ?F252.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.02.003

農(nóng)產(chǎn)品作為大眾日常生活的必需品，它的生產(chǎn)與流通是保障和改善民生的根本問題。2015年1月遼寧省政府出臺了《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案》，就是旨在保證農(nóng)產(chǎn)品良性流通及其質(zhì)量安全。

1 做好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

錦州市作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大市，近年來在糧食生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面都取得了長足的發(fā)展，產(chǎn)出產(chǎn)品輻射內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、京津冀地區(qū)。2015年錦州市糧食作物春播面積達(dá)到574萬畝，預(yù)期糧食產(chǎn)量50億斤。到2015年末農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積374萬畝。同時(shí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到65%以上。另外，在“一縣一業(yè)”發(fā)展方面，黑山蛋雞、北鎮(zhèn)葡萄、義縣奶牛和凌海生豬養(yǎng)殖也都取得了快速發(fā)展，其中義縣2015年共建奶牛小區(qū)20個(gè)，存欄優(yōu)質(zhì)奶牛7.6萬頭，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)原料奶15.28萬噸;北鎮(zhèn)的葡萄種植面積達(dá)到21萬畝，年產(chǎn)量33萬噸。為了使產(chǎn)能更好地轉(zhuǎn)換成產(chǎn)值，加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)就顯得十分必要，可以說既是現(xiàn)實(shí)所需，更是惠民之要。

2 目前農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問題

目前錦州市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條和流通體系還不完善。主要存在的問題有以下三個(gè)方面：

一是農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)滯后。目前錦州市農(nóng)產(chǎn)品交易市場主要集中在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)品集散量有限，輻射能力弱，缺乏整體規(guī)劃。且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系不完善、信息服務(wù)等“軟環(huán)境”條件薄弱。政府部門難以把握市場動(dòng)態(tài)，進(jìn)行及時(shí)實(shí)施有效的調(diào)控管理。

二是農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度低，中介組織發(fā)展緩慢。農(nóng)產(chǎn)品流通模式處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通模式處于起步階段，農(nóng)民自銷仍是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要力量。另外，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要由農(nóng)民直接轉(zhuǎn)變而來，普遍對市場行情、政策信息認(rèn)識不足，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。而農(nóng)村合作組織受資金、技術(shù)等因素制約，大多運(yùn)作困難，難以有效組織農(nóng)民參與到流通環(huán)節(jié)中。

三是缺乏精準(zhǔn)的市場信息引導(dǎo)。由于農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)測滯后，導(dǎo)致市場需求與農(nóng)民生產(chǎn)二者之間信息不對稱，造成了農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性，往往出現(xiàn)“什么產(chǎn)品價(jià)高，農(nóng)民就種什么，種了什么產(chǎn)品，什么產(chǎn)品就難賣”的尷尬局面。

3 做好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的對策

錦州市的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，應(yīng)立足于提高農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品物流、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為先導(dǎo)，以批發(fā)市場和大型物流配送中心為骨干，以超市、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店為基礎(chǔ)的組織化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

3.1 努力提升農(nóng)產(chǎn)品流通市場的功能與檔次

一是要依托農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建設(shè)跨區(qū)域、綜合性大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易中心，利用中心的核心配送功能，直接將農(nóng)產(chǎn)品送到零售終端;二是要積極引導(dǎo)有潛力的農(nóng)產(chǎn)品流通市場或交易中心發(fā)展自建自營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，將農(nóng)產(chǎn)品以直供方式直接配送到零售終端;三是要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通市場或交易中心建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行自律檢測，確保其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.2 加快建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)

一是要在“蔬菜”直通車的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)蔬菜便利店，通過“網(wǎng)點(diǎn)+基地”、“網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)民專業(yè)合作社”等方式，逐步建立社區(qū)自動(dòng)取貨柜、周末蔬菜直銷市場等零售網(wǎng)點(diǎn);二是要打造具有產(chǎn)地支撐的專業(yè)性電子商務(wù)平臺，讓農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“從田間地頭直達(dá)餐桌”的全新流通模式;三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化，通過制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民和營銷企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分等級包裝上市。

3.3 著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通的組織體系

要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，著力培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，并使之與農(nóng)戶通過訂單、入股等方式建立緊密聯(lián)系，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和組織化程度。積極扶持市場中介組織發(fā)展（如：農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人），以“金農(nóng)網(wǎng)”、“農(nóng)信通”等農(nóng)產(chǎn)品信息平臺為依托，適時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場行情和政策信息，并通過商業(yè)銀行“微小企業(yè)貸款”的方式加大對中介組織的資金扶持力度，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.4 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流

要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場建立大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，推動(dòng)其向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。同時(shí)著力建設(shè)以冷藏和低溫倉儲、運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系，推動(dòng)多種模式的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系的快速發(fā)展，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

3.5 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和法制化

一是要以《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案》為基礎(chǔ)，編制符合錦州市農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)盡早出臺相關(guān)的地方性法規(guī)、條例;二是要完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準(zhǔn)入制度，把好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前的檢測關(guān)，對于不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅不準(zhǔn)進(jìn)入市場，還要依法進(jìn)行無害化處理或監(jiān)督銷毀;三是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，重點(diǎn)推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+市場”的發(fā)展模式，建立誠信檔案，對于違法失信的企業(yè)要列入“黑名單”。

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作者簡介：武璞玨，本科學(xué)歷，錦州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。