凌海市四措并舉打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版

2015年，遼寧省錦州市凌海市以“美麗凌海”建設(shè)為目標(biāo)，集全民之智，舉全市之力，四項(xiàng)舉措并舉扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從集中整治環(huán)境向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，從局部突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從戰(zhàn)役式推進(jìn)向常態(tài)化工作轉(zhuǎn)變，取得了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。258個(gè)行政村的道路硬化、村莊亮化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村屯綠化、管理優(yōu)化全部實(shí)現(xiàn)了整體提檔升級(jí)。

一是全民動(dòng)員，形成濃厚輿論氛圍。2015年，凌海市先后6次召開市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及千名領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)層面率先把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，通過拉練參觀、實(shí)地交流等形式，向基層干部群眾宣講美麗鄉(xiāng)村的目的、意義，廣泛征求意見。同時(shí)，凌海市出動(dòng)宣傳車輛千余臺(tái)次，發(fā)放宣傳單8萬余份，編制工作簡(jiǎn)報(bào)43期，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，人人皆知。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，打造完整責(zé)任鏈條。凌海市委把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為“一把手”工程，堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”不動(dòng)搖，從市委書記做起，從部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨政一把手抓起，把美麗鄉(xiāng)村的具體任務(wù)分解到鄉(xiāng)村、具體到部門、定點(diǎn)到項(xiàng)目、量化到個(gè)人，形成人人有責(zé)、環(huán)環(huán)緊扣、行之有效、一抓到底的落實(shí)機(jī)制。

三是典型示范，帶動(dòng)各村全面提高。凌海市按照“因村制宜、分類指導(dǎo)、典型引領(lǐng)、全面提高”的總體思路，確保美麗鄉(xiāng)村既讓群眾受益，更讓群眾滿意。對(duì)部分底子薄、基礎(chǔ)差的行政村，集中整治“臟、亂、差”，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè);對(duì)地形地貌和自然資源有特點(diǎn)的行政村，逐村規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、旅游服務(wù)、文化保護(hù)、山村風(fēng)貌、田園風(fēng)光等5大類型特色村;對(duì)美麗鄉(xiāng)村示范村，實(shí)施道路硬化、四旁綠化、村莊亮化、環(huán)境美化、線路優(yōu)化、河道清淤、污水納渠、垃圾收運(yùn)等8項(xiàng)工程。

四是創(chuàng)新機(jī)制，突出抓好運(yùn)行管理。選派專人擔(dān)任“路長(zhǎng)”、“橋長(zhǎng)”、“街長(zhǎng)”、“場(chǎng)長(zhǎng)”、“所長(zhǎng)”，確保每個(gè)時(shí)段、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人抓、有人管。對(duì)保潔人員實(shí)行聘用、考核、責(zé)任制度化，并將其工資及經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保持保潔員隊(duì)伍穩(wěn)定。探索垃圾收集、運(yùn)輸、處理社會(huì)化管理的運(yùn)行機(jī)制，成立專門的保潔公司，有效保障從治理到管護(hù)監(jiān)督的經(jīng)費(fèi)支出。