認(rèn)真落實(shí)“五個當(dāng)好”要求在履行職能使命中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

周月星

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認(rèn)真落實(shí)“五個當(dāng)好”要求在履行職能使命中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

周月星

內(nèi)容提要：習(xí)主席深刻指出，要加緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，加緊學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題，盡快適應(yīng)改革后的新格局。軍委國防動員部“五個當(dāng)好”的指示要求，為深化省軍區(qū)系統(tǒng)改革明確了目標(biāo)、指明了方向。省軍區(qū)系統(tǒng)必須定準(zhǔn)位置、深入研究，聚焦“五個當(dāng)好”持續(xù)用力。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)改革 國防動員 省軍區(qū) 職能使命

作者：周月星，山東省軍區(qū)參謀長，大校

習(xí)近平主席深刻指出，要加緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，加緊學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題，盡快適應(yīng)改革后的新格局。軍委國防動員部站在戰(zhàn)略全局高度，適時提出省軍區(qū)系統(tǒng)要堅(jiān)決當(dāng)好“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部”，為深化省軍區(qū)系統(tǒng)改革明確了目標(biāo)、指明了方向。省軍區(qū)各級要定準(zhǔn)位置，加強(qiáng)研究，理清職責(zé)，聚焦“五個當(dāng)好”持續(xù)用力，力爭在破解重點(diǎn)問題和改進(jìn)工作方式上有所突破，切實(shí)把履職能力提高到新的水平。

一、必須堅(jiān)持效能為上，在推進(jìn)聯(lián)合一體上下工夫，當(dāng)好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部

在完成領(lǐng)導(dǎo)管理體制轉(zhuǎn)換的同時，參與構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的一體化聯(lián)合指揮體制，是省軍區(qū)必須面對和解決的問題。省軍區(qū)要貫徹軍民融合戰(zhàn)略方針和“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”原則，在完善指揮系統(tǒng)、構(gòu)建指揮機(jī)構(gòu)等方面深入研究，積極參與構(gòu)建一體化聯(lián)合指揮體系，提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮效能。

建立聯(lián)合的指揮機(jī)構(gòu)。受狹隘觀念和體制壁壘影響，平戰(zhàn)結(jié)合不緊，軍地兼容不夠，是制約一體化聯(lián)合指揮體制建設(shè)的突出問題。對此，要充分論證、科學(xué)設(shè)計(jì)軍地兩大系統(tǒng)、平戰(zhàn)兩大職能。一方面，會同政府有關(guān)部門搞好研究規(guī)劃，將政府應(yīng)急管理體系與應(yīng)戰(zhàn)保障體系有機(jī)銜接起來，整合區(qū)域內(nèi)各類國防后備和專業(yè)應(yīng)急力量，建立雙應(yīng)一體、平戰(zhàn)結(jié)合、層級銜接、運(yùn)行常態(tài)的軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。另一方面，將省軍區(qū)戰(zhàn)備值班、執(zhí)勤巡邏、重要目標(biāo)防衛(wèi)警戒等要素，統(tǒng)籌納入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，建立完善與所在戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指的指揮協(xié)同關(guān)系，暢通區(qū)域性統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一控制的指揮鏈路。

完善科學(xué)的預(yù)案體系。當(dāng)前，各類要素對接渠道不成熟，致使不同任務(wù)預(yù)案體系建設(shè)分散重復(fù)、效能低下。實(shí)現(xiàn)一體化聯(lián)合指揮，必須把預(yù)案體系作為重要方面統(tǒng)一籌劃，主要做到“三位一體”：堅(jiān)持應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體，把平時搶險(xiǎn)救災(zāi)、處突維穩(wěn)等與戰(zhàn)時兵員動員、支援保障等有機(jī)融合起來，統(tǒng)籌考慮、一體設(shè)計(jì)，做到既能滿足應(yīng)急需求，又能推進(jìn)應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。堅(jiān)持規(guī)劃論證一體，將省軍區(qū)預(yù)案體系納入戰(zhàn)區(qū)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)預(yù)案體系統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌搞好各方力量之間的預(yù)案對接，既要尊重個體針對性，又要保證綜合實(shí)效性。堅(jiān)持動員演練一體，加強(qiáng)與政府專業(yè)應(yīng)急力量、與戰(zhàn)區(qū)各類武裝力量的聯(lián)合演練，熟悉各類預(yù)案的程序步驟和處置方法，并不斷進(jìn)行修訂完善，確保預(yù)案體系的實(shí)效性。

發(fā)展集成式指揮保障。目前，各級指揮保障仍然處于分散階段，浪費(fèi)資源，效能低下，亟須發(fā)展和完善。發(fā)展和完善情報(bào)信息集成保障體系，整合雷達(dá)探測、偵察報(bào)知以及民兵信息員等情報(bào)獲取傳輸渠道，建立信息共享、統(tǒng)籌控制、綜合驗(yàn)證等制度，提高信息獲取快速性和運(yùn)用實(shí)效性。發(fā)展和完善指揮手段集成保障體系，進(jìn)一步規(guī)范軍民通用裝備相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建立內(nèi)外指揮順暢、層級區(qū)分權(quán)限、可互通互聯(lián)的指揮體系。發(fā)展和完善指揮物資集成保障體系，探索完善政府、軍隊(duì)、社會“三位一體”物資、裝備、技術(shù)保障模式，預(yù)置區(qū)域綜合保障中心，形成快速指揮保障能力。

二、必須堅(jiān)持務(wù)軍為要，在強(qiáng)化興武職能上下工夫，當(dāng)好地方黨委的軍事部

省軍區(qū)（警備區(qū)）劃歸軍委國防動員部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，是對國防動員體制機(jī)制的重大創(chuàng)新，更是對新形勢下堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度提出的新要求。省軍區(qū)必須更加堅(jiān)持黨管武裝，更加聚焦務(wù)軍興武，把改領(lǐng)導(dǎo)體制與改工作機(jī)制、統(tǒng)軍事工作與促綜合效益有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)為地方黨委政府出好主意、當(dāng)好參謀。

深化認(rèn)識理解。新形勢下，國防和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制發(fā)生了深刻變化，省軍區(qū)作為地方黨委的軍事部門，只有深化認(rèn)識、擺正位置才能干好本職、有所作為。要看到隨著強(qiáng)軍備戰(zhàn)戰(zhàn)略指導(dǎo)的深入貫徹，軍事斗爭準(zhǔn)備各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)更高了、節(jié)奏更快了，省軍區(qū)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)剀娛鹿ぷ鳎瑸榈胤近h委政府出主意、當(dāng)參謀的任務(wù)更重了。要看到國防動員工作正逐步實(shí)現(xiàn)由相對專一向綜合多樣、由分散抓建向集中統(tǒng)管的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，雙重領(lǐng)導(dǎo)制度面臨著新特點(diǎn)、新情況，需要省軍區(qū)科學(xué)把握、深入研究。對此，當(dāng)好地方黨委的軍事部，省軍區(qū)不能再局限于固有觀念、傳統(tǒng)思維，必須通過深化認(rèn)識理解來端正工作指導(dǎo)。

拓展職能任務(wù)。在改革后的領(lǐng)導(dǎo)管理體制下，省軍區(qū)職能任務(wù)有了新的拓展。從當(dāng)前看，要重點(diǎn)針對以下三個方面搞好籌劃：加強(qiáng)軍事工作統(tǒng)籌，既要貫徹上級部署要求，抓好動員工作大政方針、邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，更要深化與當(dāng)?shù)伛v軍常態(tài)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到統(tǒng)籌當(dāng)?shù)剀娛鹿ぷ?。推進(jìn)矛盾問題解決，及時掌握制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的矛盾問題，協(xié)調(diào)政府部門在資源、技術(shù)、政策上適當(dāng)傾斜，幫助駐軍解決突出問題。加強(qiáng)工作環(huán)境研究，針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等深入發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真研究對社會發(fā)展、國防動員、部隊(duì)建設(shè)帶來的影響，用好有利因素，規(guī)避不利因素，更好地服務(wù)軍地兩個大局。

發(fā)揮職能作用。省軍區(qū)在支持重點(diǎn)工程中勇挑重?fù)?dān)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中爭當(dāng)先鋒，在精神文明建設(shè)中走在前列，既是時代要求，也是職能所系。要在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮突擊作用，勇于承擔(dān)地方黨委、政府賦予的扶貧幫困工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與應(yīng)對重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)事件等任務(wù)。要在精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范作用，發(fā)揮民兵預(yù)備役人員覺悟高、分布廣、情況熟等優(yōu)勢，通過“一兵帶四鄰、一連帶全村（廠）”，做好群眾法規(guī)宣傳、心理疏導(dǎo)、知識學(xué)習(xí)等工作，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮骨干作用，組織民兵預(yù)備役人員帶頭參加城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶頭推進(jìn)科學(xué)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。

三、必須堅(jiān)持改革為先，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上下工夫，當(dāng)好后備力量的建設(shè)部

圍繞規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、訓(xùn)練有素、可靠管用，建設(shè)新型國防后備力量體系，是深化改革的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不是單純的數(shù)量加減、機(jī)械的力量整合，而是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效能的提升，需要各級在建設(shè)理念、法規(guī)政策、運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行完善配套。

在建設(shè)理念上有所突破。建設(shè)新型國防后備力量，決不能囿于舊思維、抱守老觀念。從任務(wù)需求看，要著力強(qiáng)化三種理念：強(qiáng)化規(guī)模數(shù)量與科技質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一的理念，著眼“減數(shù)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效能”要求，對后備力量整體裁減的同時，加大專業(yè)技術(shù)分隊(duì)比例，努力實(shí)現(xiàn)由基于數(shù)量的外延式向基于結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化屬地性與機(jī)動性有機(jī)統(tǒng)一的理念，既要按照行政區(qū)劃進(jìn)行屬地管理，更要注重全面統(tǒng)籌，提高后備力量較大范圍機(jī)動使用能力，確保能夠遂行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)。強(qiáng)化應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)有機(jī)統(tǒng)一的理念，既要考慮應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)的一致性，又要考慮應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)的特殊性，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

在法規(guī)建設(shè)上有所突破。長期以來，國防后備力量建設(shè)中存在的靠感情協(xié)調(diào)、靠行政干預(yù)的習(xí)慣性做法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足深化改革的需要。建設(shè)新型國防后備力量，首先要把加強(qiáng)法規(guī)政策建設(shè)作為基本抓手，頂層設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)針對后備力量建設(shè)的新情況、新任務(wù)、新目標(biāo)，在充分研究現(xiàn)有法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好廢、改、立的工作，聯(lián)合國家有關(guān)部門論證制定契合發(fā)展形勢、牽引當(dāng)前建設(shè)的配套法規(guī)體系。各省軍區(qū)要著眼“細(xì)化上級的、完善現(xiàn)有的、制定急需的”，出臺一系列輔助性措施辦法，促進(jìn)上級法規(guī)政策的有效實(shí)施。同時，要大力加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督力度，積極發(fā)揮人大、司法、輿論的督導(dǎo)作用，從不同層面促進(jìn)法規(guī)政策的落實(shí)。

在能力生成上有所突破。新形勢下，訓(xùn)練、管理、保障機(jī)制的滯后，是影響后備力量能力生成的重要因素。要重點(diǎn)解決聯(lián)訓(xùn)問題，探索走開后備力量與政府專業(yè)應(yīng)急力量、現(xiàn)役部隊(duì)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演的路子，特別是軍兵種保障分隊(duì)更要結(jié)合課題攻關(guān)、專業(yè)訓(xùn)練、軍事演習(xí)等，加強(qiáng)使命課題演練，做到體制上銜接、能力上嵌入。要重點(diǎn)解決失管問題，適應(yīng)人員大流量、多流向的特點(diǎn)，探索運(yùn)用戶籍、工商、稅務(wù)、用工等綜合手段，加強(qiáng)兵員教育管理，實(shí)現(xiàn)兵員管理由人武系統(tǒng)單打獨(dú)斗向軍地合力齊抓共管轉(zhuǎn)變，由單純依靠行政命令向多措并舉綜合調(diào)控轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)解決保障問題，會同當(dāng)?shù)卣?、編兵單位加?qiáng)研究，探索用兵提需求、聯(lián)合搞保障、出兵給補(bǔ)償?shù)谋Ｕ夏Ｊ健?/p>

四、必須堅(jiān)持質(zhì)量為本，在創(chuàng)新制度機(jī)制上下工夫，當(dāng)好同級政府的兵役部

從部隊(duì)建設(shè)看，兵員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)仍然與部隊(duì)建設(shè)發(fā)展需求目標(biāo)存在差距。從兵員征集看，征集高素質(zhì)兵員仍需深入探索，征兵質(zhì)量難衡量、績效難評估的問題亟須解決。破解兩者之間的矛盾，需要省軍區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)、合力攻堅(jiān)。

堅(jiān)持常態(tài)化準(zhǔn)備。深化征兵工作常態(tài)化準(zhǔn)備，既要年復(fù)一年、日復(fù)一日地抓登記、宣傳、報(bào)名等基礎(chǔ)工作，更要圍繞兵役負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫待遇、退役安置等內(nèi)容，在政策保障、工作機(jī)制等方面加強(qiáng)研究探索，切實(shí)讓常態(tài)化準(zhǔn)備既落實(shí)到具體工作上，又落實(shí)到宏觀調(diào)控上。當(dāng)前，應(yīng)尤其注重調(diào)動政府和高素質(zhì)人才兩個方面積極性：對各級政府，需探索中央和省級財(cái)政統(tǒng)籌保障義務(wù)兵家庭優(yōu)待金制度，推動建立中央財(cái)政出基數(shù)、地方財(cái)政出補(bǔ)助的優(yōu)待金發(fā)放制度，從根本上解決好“誰出兵越多、誰負(fù)擔(dān)越重”的兵役負(fù)擔(dān)不平衡問題，調(diào)動各級政府參與征兵工作的積極性；對高素質(zhì)人才，要研究制定優(yōu)惠政策，增加高素質(zhì)人才提干數(shù)量，增強(qiáng)部隊(duì)吸引力競爭力，調(diào)動高素質(zhì)人才參軍入伍積極性。

堅(jiān)持效能化管理。建立一套基于征兵工作目標(biāo)的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，是提高征兵質(zhì)量的重要手段。要由上至下探索建立征兵報(bào)名、上站、合格、擇優(yōu)、退兵“五率”動態(tài)監(jiān)管制度，全面衡量各地征兵工作質(zhì)量，加強(qiáng)征兵工作績效量化評估，構(gòu)建獎優(yōu)罰劣激勵機(jī)制，采用各地征兵質(zhì)量考核排名的方法，提升整體征兵工作質(zhì)量。同時，根據(jù)服役年限、獎勵等級、所做貢獻(xiàn)等，建立士兵服役表現(xiàn)量化評分?jǐn)?shù)據(jù)庫，作為階段性衡量征兵工作質(zhì)量的重要參考，并根據(jù)數(shù)據(jù)排名情況，調(diào)整中央對不同地區(qū)保障義務(wù)兵優(yōu)待金比例，激勵各地征集高素質(zhì)兵員。

探索精確化征集。在現(xiàn)行征兵模式基礎(chǔ)上，根據(jù)部隊(duì)具體用兵需求，擇優(yōu)遴選適齡青年，進(jìn)行比較分類、按崗分配，是提高征兵工作效能的有效途徑。實(shí)現(xiàn)精確化征集，兵役登記就要增強(qiáng)對應(yīng)征青年專業(yè)特長、工作實(shí)踐、定崗意向等情況的記錄歸類，參照外軍精確征兵做法，研發(fā)“應(yīng)征青年入伍定崗專業(yè)考核系統(tǒng)”，組織應(yīng)征青年參加專業(yè)考試，逐步實(shí)現(xiàn)征兵工作從淘劣模式向擇優(yōu)模式轉(zhuǎn)變。定兵分配時，要綜合缺編崗位需要和兵員素質(zhì)條件進(jìn)行按需定崗，實(shí)現(xiàn)定向征集、定向使用，為促進(jìn)個體優(yōu)長向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。

五、必須堅(jiān)持服務(wù)為重，要在打造雙贏格局上下工夫，當(dāng)好軍民融合的協(xié)調(diào)部

軍民融合深度發(fā)展，是全面深化改革的必然選擇和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑。推動軍民融合深度發(fā)展，基礎(chǔ)在“融”、關(guān)鍵在“深”，省軍區(qū)要積極發(fā)揮體制優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，推動軍民融合向制度化、常態(tài)化、規(guī)?；~進(jìn)。

統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。依據(jù)軍委國防動員部“十三五”規(guī)劃，在軍地深入開展軍民融合深度發(fā)展理論研究，探索融合發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)找準(zhǔn)融合的切入點(diǎn)、理清融合的結(jié)合點(diǎn)、設(shè)計(jì)融合的創(chuàng)新點(diǎn)，在融合內(nèi)容、融合形式、融合機(jī)制上進(jìn)行拓展完善。同時，省軍區(qū)要依據(jù)上級軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定區(qū)域性、階段性軍民融合深度發(fā)展的指導(dǎo)意見和發(fā)展規(guī)劃，確立融合發(fā)展基本框架、具體內(nèi)容和措施要求，指導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展有序展開。整合軍用民用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)軍用民用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接、轉(zhuǎn)化，形成領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)配套、系統(tǒng)銜接、協(xié)調(diào)順暢的軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善工作機(jī)制。完善軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的特有優(yōu)勢，建立聯(lián)席會議、情況通報(bào)、區(qū)域協(xié)調(diào)等制度。完善需求對接機(jī)制，探索深化“軍隊(duì)提報(bào)需求、政府主導(dǎo)推進(jìn)、行業(yè)歸口落實(shí)”的方法路子，通過聯(lián)合辦公、定期協(xié)調(diào)等措施，規(guī)范需求生成，加強(qiáng)科學(xué)論證，搞好軍地銜接，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)“所需”與地方“所能”協(xié)調(diào)平衡。完善獎罰激勵機(jī)制，針對不同地區(qū)不同行業(yè)不同項(xiàng)目，研究配套的軍民融合獎優(yōu)懲劣激勵措施，調(diào)動各方推進(jìn)融合發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。完善監(jiān)督檢查機(jī)制，根據(jù)融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)法制監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、效益監(jiān)督，確保融合規(guī)范高效。

加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。當(dāng)前，軍民融合重大項(xiàng)目資源籌措難、重要資源優(yōu)化配置難、軍地資源整體調(diào)控難等問題不同程度存在，省軍區(qū)必須把加強(qiáng)資源統(tǒng)籌作為協(xié)調(diào)推進(jìn)融合發(fā)展的重要方面。統(tǒng)籌軍民共用資源，省軍區(qū)應(yīng)推進(jìn)建立和完善軍民融合深度發(fā)展體系，對人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、機(jī)制等進(jìn)行充分整合，切實(shí)盤活軍地重要資源，實(shí)現(xiàn)各類資源使用效益最大化。

調(diào)控發(fā)展格局。軍民融合深度發(fā)展是項(xiàng)系統(tǒng)工程，省軍區(qū)必須跟蹤參與宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)處理好“三個關(guān)系”：速度與效益的關(guān)系，既不能急功近利、竭澤而漁一味追求短期效益，也不能等靠依賴、不推不動錯失難得發(fā)展機(jī)遇；投入與產(chǎn)出的關(guān)系，加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目的集中審核、分析論證，慎重建議投資方向，確保低風(fēng)險(xiǎn)、高收益；大融合與小融合的關(guān)系，防止因過分追逐私利而形成作用局限、功能狹隘、局部受益、大局受損的利益集團(tuán)，切實(shí)清除軍民融合深度發(fā)展的各種阻礙。

參考文獻(xiàn)：

［1］于川信．軍民融合戰(zhàn)略發(fā)展論．北京：軍事科學(xué)出版社，2014．

［2］徐奎．國防動員戰(zhàn)略規(guī)劃論．北京：軍事科學(xué)出版社，2014．

（責(zé)任編輯：何 荷）

中圖分類號：E25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2016）04-0004-04