過渡期工會工作的問題與對策研究

張譯方

【摘 要】 神華國能重慶發(fā)電始建于1952年，現(xiàn)有會員1014人，入會率100%?，F(xiàn)役#1機組已于2014年12月20日晚17：57關(guān)停，#2機組于2015年3月31日下午16：19分開始長期停備。企業(yè)目前面臨過渡期，同時工會工作的新問題也應運而生。本文重在分析企業(yè)過渡期工會工作面臨的問題和對策進行探索性思考。工會在過渡期要發(fā)揮凝聚職工的任務(wù)更重，優(yōu)勢更突出，困難更多，方法和載體更豐富。在黨委的指導下開展工作，團結(jié)和引導廣大職工圍繞企業(yè)的中心，服務(wù)大局，促職工與企業(yè)共同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)改革發(fā)展；過渡期；工會工作

一、內(nèi)外部形勢分析

全球經(jīng)濟放緩、集團利潤導向，火電在西南這個水電相對豐盛的地區(qū)所處的尷尬境地，導致新建項目遲遲不能開工建設(shè)。企業(yè)市場競爭環(huán)境的變化，為這個擁有60余年的老廠帶來了前所未有的真困難與真挑戰(zhàn)。此時的重電人還睡在曾經(jīng)是西南地區(qū)主力火電廠，曾經(jīng)為重慶電力緊缺時所作的貢獻去炫耀功績已經(jīng)毫無意義，繼續(xù)停留在國有企業(yè)特殊待遇的日子也不會太長，坐以待斃已經(jīng)不行，要站起來、走出去、求發(fā)展的號角已經(jīng)吹響。在推動遷建項目建設(shè)的同時，積極拓展新的檢修業(yè)務(wù)市場，在所屬公司以及重慶市政府的支持和指導下，研究老廠土地綜合開發(fā)利用以及新項目配套鐵路運營的有關(guān)事宜。在老機組關(guān)停、新機組投運后，將形成新機為主、老廠土地開發(fā)和遷建項目配套專用鐵路運營為輔，同時承攬火力發(fā)電機組檢修、運維市場的格局。

二、職工狀況分析

自2013年在市政府和集團公司的大力支持下，全廠498名職工自愿退休，目前在崗職工為948人，平均年齡在43.5周歲，未滿35周歲226人，女職工220人。

員工心理分析。一是職工由于長期生活在主城區(qū)，到邊遠地區(qū)工作生活的有一定認識；二是目前職工收入因停產(chǎn)和整體降薪等多種原因，一方面有主動外出工作的積極性，另一方面學習心態(tài)不穩(wěn)定。三是新工作任務(wù)不了解和對自身技術(shù)水平能否適應對外工作不安；四是分配體制的不完善，造成外出工作收入與自身心理希望和企業(yè)承諾有一定差異；五是企業(yè)這個狀況，哪個地方有工作做，能比現(xiàn)在收入有所提高就可以，以前無人問津的門崗也成了熱餑餑，

現(xiàn)象分析。一方面是主業(yè)學習職工和有工作任務(wù)的職工、管理干部和普通員工待遇上差異不大，導致工作主動性不夠，一方面檢修運維分配體制不健全，在一定程度上制約職工外出工作的積極性；三是由于一直以來職工技術(shù)培訓不到位，對新技術(shù)、新工藝的了解程度不高，知識的嚴重欠缺，導致自信心缺乏。職工思想不穩(wěn)定。出現(xiàn)511事件，天涯網(wǎng)絡(luò)事件、工資改革宣講嚴重抵觸。

三、過渡期工會工作面臨的新問題

（一）工會維權(quán)工作的誤區(qū)。企業(yè)轉(zhuǎn)型和集團整體步調(diào)等綜合因素，轉(zhuǎn)型必然會影響部分職工的利益，這種狀態(tài)下勞資雙方都無法回避，維權(quán)工作落在工會，這是工會性質(zhì)所決定的。一些聲音有這樣的特點：一是脫離貢獻談維權(quán)。不衡量企業(yè)狀況，不提個人貢獻，注重與效益好待遇好的單位和歷史比較，只看到自身收入差距，一味要求企業(yè)提高待遇；二是個性需求當作普遍訴求。三是職代會、廠務(wù)公開工作走形式，對維權(quán)的認識限于傳統(tǒng)模式，對職工訴求采取加大福利，滿足眼前經(jīng)濟利益等事后維權(quán)方法，疲于應付。

（二）工作創(chuàng)新出現(xiàn)瓶頸。一是企業(yè)轉(zhuǎn)型，原有生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整，工會任務(wù)也隨之變化；二是制度方面。內(nèi)部管理制度相對健全，有許多規(guī)定動作，活動固化，缺乏新鮮度，活動載體有待創(chuàng)新；三是思想認識方面。一些人認為基層職工都以學習和外派運維工作為主，加之職工平均年齡偏大，人員不集中，工會工作不好開展，有畏難情緒。四是工會工作繁瑣，做得再多再好，都沒有什么指標可以展示和評估，看不到成績，得不到肯定，工作積極性不高。

四、過渡期工會工作的對策

（一）解決看法問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，作為企業(yè)，維權(quán)的方法有很多，但是最根本的辦法只有企業(yè)搞好了，經(jīng)濟效益上去了，職工利益才有保障，利益才能得到最好的維護。由于工會看工會、黨看工會、企業(yè)看工會、社會看工會不同，要找到工會工作的相通點和共同點。遵從市場經(jīng)濟的歷史潮流去看待工會工作。筆者認為，要在紛繁復雜的工會工作中結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況，積極地理清頭緒、找準位置、積極協(xié)調(diào)，正確處理好工會與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，使企業(yè)和職工在共建中共享，在共享中共建，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”，才能真正實現(xiàn)最大限度的維護職工合法權(quán)利。

（二）解決干部素質(zhì)問題。分工會主席對自身認識不到位，工會自身建設(shè)還要苦練內(nèi)功。工會干部提高素質(zhì)，工會工作要求懂經(jīng)濟懂管理懂法律，要吃透黨的路線方針政策，作好企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)專家。工會工作要立足于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，找準工會工作在企業(yè)工作中的切入點和結(jié)合點，圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工作，為黨分憂，為職工解難，有為才有位，工會工作才能順利開展。對工會干部的要求：要成為一名善于學習黨和國家政策的專家。用先進的思想武裝頭腦；成為群眾喜歡的具有較強親和力和協(xié)調(diào)能力的專家，能夠帶領(lǐng)更多的職工，成為誠實守信、愛崗敬業(yè)、服務(wù)職工、勇于奉獻”高素質(zhì)的工會隊伍。

（三）解決固有思維問題。老廠工會工作有許多固有思維，也形成了一些良好的工作體系，但是精華和亮點工作缺乏的提煉和宣傳，活動載體缺乏創(chuàng)新。一是盤活關(guān)愛行動，把關(guān)懷深入到職工心里。職工關(guān)愛行動包括生日和節(jié)日關(guān)愛、大病和住院關(guān)愛，而且關(guān)愛行動將拓展到職工家屬，二是過渡期勞動競賽帶動技能提速，促新機和運維技能提升；三是更要堅持民主管理廠務(wù)公開工作，拓展并加大公開內(nèi)容和力度；四是文體活動更規(guī)范，面更廣，載體更多。

（四）解決維權(quán)上的新問題。應當要在維護職工合法權(quán)益上下功夫。一是強化行政領(lǐng)導對維權(quán)工作的認識，是做好維權(quán)工作的重要條件；二是在黨政的支持下，維護工會維權(quán)機制，是做好工會威權(quán)工作的組織保證。工會的維權(quán)能力與行政能力是否形成了一個拳頭，是否有了一個“同心圓”，這是決定維護工作成功與否的關(guān)鍵。三是在黨組織的領(lǐng)導下，健全工會維權(quán)機制，是做好工會維權(quán)工作的政治保障。

筆者認為外派員工維權(quán)的重點難點在于：一是安全問題。一方面受甲方和自己安全管理方式的制約，一方面外派人員流動性的客觀事實，給安全生產(chǎn)管理帶來的問題，另一方面不同的地域特點，導致勞動保護工作的開展方式和特點不盡相同；二是解決工作中的勞資制度，完善內(nèi)部分配機制，企業(yè)有利潤，外派員工更有實惠，最大限度的調(diào)動對外作業(yè)積極性。三是解決外派職工的后顧之憂，保證他們在外安心工作，這樣維權(quán)工作才能真正落地。