社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)治理

文魁

國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是一個(gè)由各個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的完整系統(tǒng)，包括經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理和生態(tài)治理等。其中，經(jīng)濟(jì)治理是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)治理對(duì)其他方面的治理具有重要影響和傳遞作用。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。因此，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是我們深入領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新思想的重要視角。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的規(guī)律做出的重大選擇和理論創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)方面的治理能力，主要體現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)治理上。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)治理必然影響其他各方面的治理，同時(shí)，各個(gè)方面的治理也必須與經(jīng)濟(jì)治理協(xié)同推進(jìn)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)合概念，有著社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的規(guī)定性。因此，經(jīng)濟(jì)治理必須滿足兩個(gè)方面的內(nèi)在要求，既要滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的治理要求，如市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序；也要滿足社會(huì)主義的治理要求，如共同富裕和公平正義，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面治理要求的有機(jī)統(tǒng)一。毋庸諱言，在社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合上，我們始終面臨著兩個(gè)方面的矛盾沖突，不斷面對(duì)新的挑戰(zhàn)。因此，經(jīng)濟(jì)治理也必然更多地圍繞著這一主題展開。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)治理的核心問(wèn)題，是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。發(fā)展是硬道理，中國(guó)選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是為了更好更快發(fā)展；而經(jīng)濟(jì)治理的作用，就是要通過(guò)市場(chǎng)和政府作用的合力，實(shí)現(xiàn)既能充分釋放經(jīng)濟(jì)活力，又能保持良好的經(jīng)濟(jì)秩序，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展活而不亂。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)治理始終是一對(duì)相伴而行的概念。經(jīng)濟(jì)治理主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制的改革上。

人民利益至上：經(jīng)濟(jì)治理的根本原則

中國(guó)特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)治理也離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)治理離不開治理的價(jià)值立場(chǎng)和價(jià)值取向。習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位”。這一人民利益至上的思想深刻體現(xiàn)了馬克思主義的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和基本方法；也體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人不變的價(jià)值觀，因此也是經(jīng)濟(jì)治理的根本原則。

習(xí)近平同志在當(dāng)選為總書記之際向世人宣示“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。他以后不斷地反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難?！?“要始終把人民生命安全放在首位?！?“切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)?！?“人民群眾的事情就是我們的牽掛?！?“我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位。”

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看，人民利益至上的觀點(diǎn)，揭示的正是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期曾有過(guò)專門的表述。一個(gè)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不會(huì)隨體制的改變而消失，改變的只是實(shí)現(xiàn)方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這一基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律必然對(duì)其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律起到制約和導(dǎo)向作用。人民利益至上，必然主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)治理的方向和全部?jī)?nèi)容。

掌握實(shí)情、直面問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)治理的初始點(diǎn)

有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央鮮明的作風(fēng)，也是經(jīng)濟(jì)治理的初始點(diǎn)。

治理，就是沖著解決問(wèn)題來(lái)的。經(jīng)濟(jì)治理首先必須掌握真實(shí)的情況。正如習(xí)近平總書記指出的：“中國(guó)有13億人口，治理不易，光是把情況了解清楚就不易。我常說(shuō)，了解中國(guó)是要花一番功夫的，只看一兩個(gè)地方是不夠的。中國(guó)有960萬(wàn)平方公里，56個(gè)民族，13億人口，了解中國(guó)要切忌‘盲人摸象”。

掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，必須直面問(wèn)題。習(xí)近平總書記在說(shuō)明《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》時(shí)，一口氣點(diǎn)出了一系列現(xiàn)存問(wèn)題：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品醫(yī)藥安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。這些問(wèn)題都是經(jīng)濟(jì)治理的對(duì)象。只有問(wèn)題明確了，治理才能有的放矢、對(duì)癥下藥。

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，在勇于直面問(wèn)題的同時(shí)，還必須從理論上弄清這些問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。找到病根才能藥到病除，抓住根本經(jīng)濟(jì)治理才能真正見效。

不斷革除體制機(jī)制弊端：經(jīng)濟(jì)治理的著力點(diǎn)

認(rèn)真逐條分析問(wèn)題的成因，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題生成于體制機(jī)制存在弊端。正如習(xí)近平總書記指出的：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問(wèn)題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問(wèn)題不解決好，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的。因此，經(jīng)濟(jì)治理的著力點(diǎn)就應(yīng)該放在規(guī)范市場(chǎng)秩序、統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、消除市場(chǎng)壟斷、保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷革除體制機(jī)制弊端上。

財(cái)稅體制是經(jīng)濟(jì)體制的核心體制，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)政體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出矛盾和問(wèn)題也與財(cái)稅體制不健全有關(guān)。因此，財(cái)稅體制的改革是經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)。

馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)科學(xué)的任務(wù)在于：證明現(xiàn)在開始顯露出來(lái)的社會(huì)弊病是現(xiàn)存生產(chǎn)方式的必然結(jié)果，并且從經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)形式內(nèi)部發(fā)現(xiàn)未來(lái)的、能夠消除這些弊病的、新的生產(chǎn)組織和交換組織的因素。改革就是使生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)治理，必然是制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

“看不見的手”和“看得見的手”都要用好：經(jīng)濟(jì)治理的核心

經(jīng)濟(jì)治理的核心是處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。正如習(xí)近平總書記指出：在市場(chǎng)作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局；“要處理好活力和有序的關(guān)系，社會(huì)發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動(dòng)的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行”。

一方面，我們必須正視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。經(jīng)濟(jì)治理就是要減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，把政府不該管的事交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)主體釋放更大的經(jīng)濟(jì)活力。

另一方面，也必須看到，有效的政府治理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)所在。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看，市場(chǎng)與政府作用有機(jī)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)活而不亂的關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾和市場(chǎng)失靈。首先，市場(chǎng)的活力來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)必然引起集中，集中則可能導(dǎo)致壟斷，壟斷一旦出現(xiàn)，必然限制競(jìng)爭(zhēng)。因此，發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都會(huì)依靠政府的力量限制壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。因此，想要市場(chǎng)的活力，就離不開政府對(duì)市場(chǎng)秩序的保護(hù)。其次，市場(chǎng)在自然資源的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的改善、貧富差距的縮小、公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給上的功能是失靈的，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)是滯后的。只有深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能把握住社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是無(wú)政府主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府的作用就是要有科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。正如習(xí)近平總書記指出的，政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃：經(jīng)濟(jì)治理的根據(jù)指南

習(xí)近平總書記一貫主張堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“不謀全局者，不足謀一域”。因此，頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃成為經(jīng)濟(jì)治理的根據(jù)和指南。從四個(gè)全面戰(zhàn)略布局到“十三五”規(guī)劃的制定；從提出以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，到優(yōu)化發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群以及具體指導(dǎo)北京疏解非首都功能，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的部署中，都可以清晰地看到頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃的治國(guó)理政大思路。他針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)：規(guī)劃要先行，一張好的藍(lán)圖要一干到底，不能政府換屆規(guī)劃也換屆，政貴有恒，一以貫之，要一茬接一茬接著干，干出來(lái)的都是實(shí)績(jī)。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，按比例分配社會(huì)總勞動(dòng)是任何社會(huì)化生產(chǎn)不可改變的規(guī)律，能夠改變的只是這個(gè)規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式。今天我們的去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板的政策正是這一規(guī)律使之。商品經(jīng)濟(jì)中，這個(gè)規(guī)律被蒙上了拜物教的神秘面紗，馬克思預(yù)言只有物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程“處于人的有意識(shí)有計(jì)劃的控制之下的時(shí)候”，才會(huì)把神秘的紗幕揭掉。他同時(shí)指出，“但是，這需要有一定的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)或一系列物質(zhì)生存條件，而這些條件本身又是長(zhǎng)期的、痛苦的發(fā)展史的自然產(chǎn)物”。改革開放前，我們忽視了這些物質(zhì)條件，采取了無(wú)所不包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，使發(fā)展陷入困境；改革開放后，我們選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，回到了發(fā)展史的自然過(guò)程。但社會(huì)主義的本質(zhì)要求我們必須減少這個(gè)過(guò)程的痛苦，同時(shí)，繼續(xù)探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何順應(yīng)客觀規(guī)律，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性，實(shí)現(xiàn)我們預(yù)定的目標(biāo)，在人類從必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)的歷史飛躍中不斷有所前進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃就是這一探索的偉大創(chuàng)新。

滿足感與獲得感：經(jīng)濟(jì)治理的異化矯正

強(qiáng)調(diào)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以最終效果檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)治理的成敗得失，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的鮮明特色和獨(dú)到風(fēng)格。和以往只關(guān)注表面現(xiàn)象和沉醉于統(tǒng)計(jì)數(shù)字不同，習(xí)近平總書記總是不斷強(qiáng)化對(duì)人民群眾滿足感和獲得感的工作意識(shí)，并以此標(biāo)準(zhǔn)論英雄。在把握全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)上，他尖銳地指出不能用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；針對(duì)人們普遍存在的高速增長(zhǎng)熱情，他指出要以平常心對(duì)待降速的新常態(tài)，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)、人民得實(shí)惠的增長(zhǎng)。

其實(shí)，人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本來(lái)就是追求滿足感和獲得感。但資本主義經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的異化現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步偏離人們的原始目標(biāo)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)此進(jìn)行了深刻的剖析。社會(huì)主義是自覺的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自發(fā)的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該是“自覺+自發(fā)”的經(jīng)濟(jì)。但異化是人類社會(huì)的自發(fā)現(xiàn)象，只要有一定的條件，就會(huì)滋生、蔓延。只要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，異化就不可避免。因此，自覺不能馴服自發(fā)，異化就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，最終走上邪路。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看，滿足感和獲得感的提出正是對(duì)種種異化的矯正，賦予經(jīng)濟(jì)治理以更深刻的功能。

聯(lián)動(dòng)集成、形成合力：經(jīng)濟(jì)治理的協(xié)同推進(jìn)

經(jīng)濟(jì)治理必須考慮和其他方面治理的關(guān)聯(lián)性，與生態(tài)治理、文化治理、社會(huì)治理和政治治理聯(lián)動(dòng)集成、形成合力。

在經(jīng)濟(jì)治理與生態(tài)治理的協(xié)同推進(jìn)上，針對(duì)體制不健全的問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出：山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的只管護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)破壞。因此，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。

司法體制是政治體制的重要部分。經(jīng)濟(jì)治理與政治治理的關(guān)系，主要反映在經(jīng)濟(jì)治理與依法治理的緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)上。經(jīng)濟(jì)治理很大程度上直接表現(xiàn)為依法治理。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定、執(zhí)行到市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)秩序的制定、形成，都必須有法律作為依據(jù)，也都要形成法律作為實(shí)現(xiàn)的保證。正如習(xí)近平總書記指出的：要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

經(jīng)濟(jì)治理最終要表現(xiàn)為文化治理。所有的治理都表現(xiàn)為外在的強(qiáng)制，但所有的秩序最終要體現(xiàn)在人的行為上。人的行為，除外在的約束外，主要還是受內(nèi)在動(dòng)機(jī)的支配。外在的約束只有內(nèi)化為人們的自覺，才能真正起到約束的作用。怎樣才能使眾多個(gè)人形成共同一致的行為準(zhǔn)則呢？這就要靠文化治理。

從中國(guó)夢(mèng)到五大發(fā)展理念，其實(shí)質(zhì)就是在推動(dòng)文化治理。習(xí)近平總書記深刻指出：中國(guó)夢(mèng)意味著中國(guó)人民和中華民族的價(jià)值體系認(rèn)同和價(jià)值追求，意味著中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)。建立和形成所有市場(chǎng)主體的最大公約數(shù)，就是通過(guò)文化治理而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理的根本路徑。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面”；“要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則”。今年五一勞動(dòng)節(jié)，習(xí)近平總書記更是特別呼吁：弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗蔚然成風(fēng)。這些文化治理的落實(shí)，必將協(xié)同經(jīng)濟(jì)治理，從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好秩序。

（作者：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)原校長(zhǎng)）

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