高校基層黨組織黨員主體意識(shí)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

李旭紅 王躍年

摘 要：本文在調(diào)研高?；鶎狱h組織黨員主體意識(shí)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出通過(guò)學(xué)習(xí)端正黨員主體意識(shí)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，健全完善黨員民主權(quán)利保障制度以及創(chuàng)新拓展黨員實(shí)踐平臺(tái)等具體對(duì)策，通過(guò)增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨員主體作用，不斷增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

關(guān)鍵詞：高校；黨員、意識(shí)；現(xiàn)狀

黨的十八大報(bào)告明確指出：“保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度?！北Ｕ宵h員主體地位離不開(kāi)黨員主體意識(shí)的提升，黨員的主體意識(shí)是指黨員對(duì)于自身在黨組織中的主體地位、權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)與反映，以及由此形成的對(duì)黨的事業(yè)自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗的指導(dǎo)理念。本研究以遼寧某高?；鶎狱h組織黨員為調(diào)查主體，利用訪談、問(wèn)卷等形式，對(duì)高校黨員主體意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，探析強(qiáng)化黨員主體意識(shí)的對(duì)策，使高校黨員更好地發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一、高校基層黨組織黨員主體意識(shí)現(xiàn)狀

黨員主體意識(shí)的本質(zhì)是黨員從內(nèi)心強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)和感受到自己是一名黨員，是黨的一分子，深切地體會(huì)到自己離不開(kāi)黨，黨也離不開(kāi)自己。黨員主體意識(shí)在內(nèi)容架構(gòu)上通常包括黨員的權(quán)利意識(shí)、義務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，這些有都是黨員主體意識(shí)的基本表現(xiàn)形態(tài)。

1.高校黨員權(quán)利意識(shí)不足。調(diào)查結(jié)果顯示，高校黨員對(duì)《黨章》中規(guī)定的黨員權(quán)利比較了解，但對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的頒布和具體內(nèi)容了解程度不夠。高校黨員對(duì)自己享有的黨內(nèi)事務(wù)知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)等沒(méi)有形成強(qiáng)烈的主觀意識(shí)，例如多數(shù)黨員對(duì)校內(nèi)黨務(wù)公開(kāi)情況表示滿意，但對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容和程度，部分黨員表示“有就了解，沒(méi)有也不會(huì)過(guò)問(wèn)”；多數(shù)黨員對(duì)所在支部建設(shè)的態(tài)度是“聽(tīng)從支部書(shū)記的安排”，參與意識(shí)不強(qiáng)，自我發(fā)展動(dòng)力不足；高校黨員對(duì)所在學(xué)校黨的代表大會(huì)關(guān)注度較高，對(duì)中央黨的代表大會(huì)比較關(guān)注，對(duì)省市地方黨的代表大會(huì)關(guān)注程度有所降低，少數(shù)黨員認(rèn)為選舉黨代表投票只是履行程序；部分高校黨員對(duì)行使監(jiān)督權(quán)存在顧慮，即使在民主的場(chǎng)合也不敢行使民主權(quán)利。

2.高校黨員義務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示，高校黨員的角色意識(shí)較強(qiáng)，絕大多數(shù)黨員能夠時(shí)刻意識(shí)到自己的黨員身份；在繳納黨費(fèi)的問(wèn)題上，所有調(diào)查對(duì)象都認(rèn)為應(yīng)該按時(shí)繳納黨費(fèi)；在對(duì)黨組織決定的態(tài)度上，絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該服從；在黨員先鋒模范作用發(fā)揮的問(wèn)題上，大多數(shù)黨員認(rèn)為自己正在努力做，半數(shù)左右的教工黨員認(rèn)為自己做的還不夠優(yōu)秀，而多數(shù)學(xué)生黨員認(rèn)為自己能夠在學(xué)習(xí)、工作、生活中發(fā)揮表率作用；在對(duì)遵守黨的紀(jì)律的態(tài)度上，絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象都表示應(yīng)該自覺(jué)遵守。

3.高校黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分黨員入黨后，不注重理論知識(shí)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)錘煉，缺乏宣傳黨的方針政策的自覺(jué)性；部分黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)和集體事務(wù)麻痹懈怠，對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)無(wú)動(dòng)于衷，缺乏對(duì)黨的建設(shè)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性；部分黨員對(duì)身邊同志的錯(cuò)誤和不足不管不問(wèn)，甚至對(duì)腐敗現(xiàn)象置之不理，“不愿意得罪人”思想作怪，不能切實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；部分黨員對(duì)自己要求不高，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用，存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的消極思想。

二、高校黨員主體意識(shí)存在問(wèn)題原因分析

1.用科學(xué)理論武裝頭腦不到位。一方面，由于黨員自身對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，組織上安排學(xué)習(xí)往往走個(gè)過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，沒(méi)有養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論、了解形勢(shì)政策的良好習(xí)慣。另一方面，高校基層黨組織開(kāi)展的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)往往形式單一、投入不足，重視學(xué)習(xí)的數(shù)量而缺乏對(duì)學(xué)習(xí)的質(zhì)量的檢驗(yàn)。久而久之，黨員的政治理論水平不高，參政議政能力不足，自我發(fā)展動(dòng)力下降。

2.受到傳統(tǒng)觀念“官本位”思想影響。一方面，黨員受等級(jí)觀念左右，往往認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)就應(yīng)該絕對(duì)服從，缺乏平等對(duì)話的認(rèn)知；普通黨員抱有“在其位謀其政”的認(rèn)知，認(rèn)為“那些都是領(lǐng)導(dǎo)們?cè)撓氲氖隆保乇芰俗陨響?yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利；另一方面，高?；鶎狱h組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾不夠深入，民主意識(shí)不強(qiáng)，忽視了普通黨員在黨的建設(shè)中發(fā)揮的作用。

3.受到社會(huì)環(huán)境的影響。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣大人民群眾的支持下取得了新民主主義革命和社會(huì)主義革命的偉大勝利，但社會(huì)主義民主建設(shè)的道路仍舊任重而道遠(yuǎn)，不斷發(fā)展的社會(huì)主義民主意識(shí)也必將促進(jìn)黨員主體意識(shí)的提高，同時(shí)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主也必將帶動(dòng)人民民主，二者相輔相成，共同推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的和諧社會(huì)環(huán)境建設(shè)。

4.高校黨員民主權(quán)利保障制度有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。黨內(nèi)民主制度是關(guān)系到黨和國(guó)家命運(yùn)前途的重大問(wèn)題，完善黨內(nèi)民主制度，是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的保障，同時(shí)也是黨員主體意識(shí)增強(qiáng)和發(fā)揮的保障。十八大以來(lái)，黨內(nèi)監(jiān)督制度不斷完善，黨紀(jì)法規(guī)不斷健全，這些都為黨員行使監(jiān)督權(quán)提供了保障，伴隨高校黨建工作的不斷推進(jìn)，黨內(nèi)選舉制度、黨代會(huì)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等都需要不斷完善及落實(shí)。

三、增強(qiáng)高校黨員主體意識(shí)的對(duì)策

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，端正黨員主體意識(shí)。心理學(xué)原理認(rèn)為，認(rèn)知決定態(tài)度。只有把黨的理論、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為黨員的認(rèn)知，讓黨員真正把自身的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)化于心，才能進(jìn)一步端正黨員的主人翁意識(shí)。強(qiáng)化培訓(xùn)需要注意四個(gè)方面：一是培訓(xùn)要堅(jiān)持常抓不懈。要落實(shí)黨員學(xué)習(xí)制度，不能以入黨時(shí)間為節(jié)點(diǎn)前緊后松，不能以主題活動(dòng)形式時(shí)松時(shí)緊。二是教育方式要活化。要改變單一的自學(xué)、通讀、授課培訓(xùn)等學(xué)習(xí)形式，通過(guò)典型觀摩、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、收看教育視頻、演講討論、黨員講壇等多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增加黨員的學(xué)習(xí)興趣。三是教育內(nèi)容要有針對(duì)性。理論學(xué)習(xí)要改變傳統(tǒng)的教育思路和模式，由“灌輸式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笫健?，圍繞高校黨員的崗位特點(diǎn)、發(fā)展需求，將理論內(nèi)容與黨員職業(yè)環(huán)境、工作特點(diǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有的放矢的教育培訓(xùn)，讓高校黨員從心底認(rèn)同理論的科學(xué)性。四是要強(qiáng)化對(duì)教育效果的長(zhǎng)期檢驗(yàn)。理論學(xué)習(xí)不能僅注重形式，更要定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。要通過(guò)開(kāi)展考試、演講、知識(shí)競(jìng)賽、組織談話等多種形式，考察黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)的掌握情況，不合格要回爐重學(xué)，多次不合格要和黨員民主測(cè)評(píng)結(jié)果掛鉤。

2.轉(zhuǎn)變干部觀念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)。政治路線確定之后，干部就是關(guān)鍵性因素，領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)的強(qiáng)弱決定了高校基層黨組織民主環(huán)境的好壞。高校要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，不斷深化和拓展群眾路線教育實(shí)踐成果，深入開(kāi)展黨內(nèi)民主生活教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部提高民主意識(shí)，培養(yǎng)民主作風(fēng)，掌握民主方法，帶頭遵守黨章中規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù)以及民主集中制等規(guī)定。

3.完善制度建設(shè)，建立黨員民主權(quán)利保障機(jī)制。黨章規(guī)定黨員享有的權(quán)利共有八項(xiàng)內(nèi)容。十八大報(bào)告中指出，健全黨員民主權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這思想可以說(shuō)對(duì)保障黨員主體地位起決定性作用。落實(shí)黨員知情權(quán)，就要建立完善黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度；落實(shí)黨員參與權(quán)，就要建立完善黨內(nèi)情況反映制度、黨委重大決策征求意見(jiàn)制度、黨內(nèi)幫扶制度等；落實(shí)黨員選舉權(quán)，要在完善選舉細(xì)則的基礎(chǔ)上，實(shí)行改進(jìn)候選人提名方式、擴(kuò)大候選人比例、黨代會(huì)代表提案制等創(chuàng)新舉措；落實(shí)黨員監(jiān)督權(quán)，建立工作項(xiàng)目聽(tīng)證制度，規(guī)范工作程序，將監(jiān)督關(guān)口前移，完善信訪制度，切實(shí)保障黨員的意見(jiàn)建議、批評(píng)檢舉信息能夠有效傳遞。

4.創(chuàng)新工作平臺(tái)，讓黨員在實(shí)踐中增強(qiáng)主體意識(shí)。高校基層黨組織在黨建創(chuàng)新中積累了大量成功的經(jīng)驗(yàn)，例如創(chuàng)設(shè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范崗”、“黨員時(shí)政講壇”、“黨員公益項(xiàng)目組”、“黨員攻堅(jiān)克難任務(wù)組”、“黨員金點(diǎn)子”、“黨員理論宣講團(tuán)”、“黨員互助小組”等多個(gè)活動(dòng)載體，這些平臺(tái)有效地將黨務(wù)工作與中心任務(wù)相結(jié)合，將實(shí)務(wù)工作與黨員發(fā)揮先鋒模范作用相結(jié)合，強(qiáng)化了高校黨員的宗旨意識(shí)，調(diào)動(dòng)了黨員參與黨建工作的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)了黨員的自我教育和提高，也提高了高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

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