延津縣頒發(fā)新鄉(xiāng)市首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)

◎ 本刊記者 張永強(qiáng)

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延津縣頒發(fā)新鄉(xiāng)市首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)

◎ 本刊記者 張永強(qiáng)

4月22日下午，延津縣居民潘超從新鄉(xiāng)市常務(wù)副市長(zhǎng)劉尚進(jìn)手中接過(guò)紅彤彤的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，并合影留念，成為媒體聚焦的對(duì)象。他拿到的是新鄉(xiāng)市第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，也是河南省第5號(hào)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。至此，延津縣成為新鄉(xiāng)市第1個(gè)、河南省第4個(gè)正式頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的縣。

新鄉(xiāng)市的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，延津縣何以領(lǐng)先，率先發(fā)證呢？

“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌相關(guān)資源，以整合職責(zé)和機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障、方便群眾的不動(dòng)產(chǎn)登記體系的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)，使我們的不動(dòng)產(chǎn)登記工作走在了全市各縣（市）的前面。”延津縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

延津縣作為新鄉(xiāng)市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)單位，縣委、縣政府高度重視機(jī)構(gòu)組建及職責(zé)整合工作，針對(duì)編制問(wèn)題，統(tǒng)籌創(chuàng)新，撤銷(xiāo)了豐莊工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管理委員會(huì)，組建了正科級(jí)的延津縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，核定全供事業(yè)編制60個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正三副，編制從不同的單位調(diào)劑解決。在機(jī)構(gòu)組建過(guò)程中，縣委、縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究討論具體問(wèn)題，進(jìn)一步探索建立登記制度，明確登記程序，界定查詢(xún)權(quán)限，整合相關(guān)登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)、登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，促使不動(dòng)產(chǎn)登記行為更加規(guī)范，不動(dòng)產(chǎn)交易更加安全，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益更有保障。同時(shí)，將不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建所需經(jīng)費(fèi)全部納入2016年度財(cái)政預(yù)算，用于機(jī)構(gòu)組建、數(shù)據(jù)整合、信息平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)等工作，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的順利推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

干好工作，人是決定性因素。延津縣先期從縣國(guó)土資源、房產(chǎn)、農(nóng)林三個(gè)部門(mén)以競(jìng)聘方式確定了36名工作人員，采取全縣統(tǒng)一考試、分單位排名的辦法進(jìn)行選聘。人員到位后，邀請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記方面專(zhuān)家進(jìn)行輔導(dǎo)講座，強(qiáng)化上崗培訓(xùn)，進(jìn)行模擬操作訓(xùn)練，提升中心整體業(yè)務(wù)水平，打造了一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、便民高效的專(zhuān)業(yè)登記隊(duì)伍。

在流程再造環(huán)節(jié)，該縣根據(jù)《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)，科學(xué)劃分職責(zé)邊界，按照登記事項(xiàng)，明確權(quán)利人申請(qǐng)登記需提交的資料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作辦事指南及申請(qǐng)書(shū)、受理通知單等表格式樣，認(rèn)真梳理登記業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》要求進(jìn)行流程再造。在此基礎(chǔ)上，該縣設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口，統(tǒng)一更換門(mén)頭、標(biāo)識(shí)牌、宣傳單、公示欄等，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)、受理、發(fā)證的“一站式”窗口服務(wù)。

新鄉(xiāng)市常務(wù)副市長(zhǎng)劉尚進(jìn)為延津縣居民潘超頒發(fā)全市首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)

能否順利進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，確保順利發(fā)證，信息系統(tǒng)建設(shè)至關(guān)重要。延津縣轉(zhuǎn)換思路，“反彈琵琶”，以信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作有序推進(jìn)。該縣同河南數(shù)慧信息技術(shù)有限公司合作開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)平臺(tái)既非地籍系統(tǒng)升級(jí)改造，也非房產(chǎn)登記系統(tǒng)升級(jí)改造，而是按照最新的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)籍調(diào)查規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建立的全新模式。在全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料的前提下，對(duì)土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)存量登記數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，健全不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)，把已有不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一裝進(jìn)“一個(gè)口袋”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一。

不動(dòng)產(chǎn)登記中心機(jī)構(gòu)整合、人員選聘、窗口建設(shè)、系統(tǒng)調(diào)試、流程再造等工作順利完成后，延津縣于4月22日舉行了不動(dòng)產(chǎn)登記中心揭牌暨首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)頒發(fā)儀式，標(biāo)志著延津縣不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作全面啟動(dòng)。

在頒證儀式上，延津縣縣長(zhǎng)李維山表示，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度涉及群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，方便企業(yè)、方便群眾具有重要意義。他要求不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極主動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)干，做到權(quán)籍登記“一扇門(mén)”、流程再造“一張表”、數(shù)據(jù)整合“一張圖”、成果運(yùn)用“一個(gè)庫(kù)”、服務(wù)群眾“一本賬”，始終秉承廉潔高效、統(tǒng)一規(guī)范、保障權(quán)益、便民利民的服務(wù)宗旨，減少辦事環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高行政效能，力爭(zhēng)為全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作提供可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。