古典管理理論的評(píng)價(jià)

王瑞紅

（西北師范大學(xué) 社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院，蘭州 730070）

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古典管理理論的評(píng)價(jià)

王瑞紅

（西北師范大學(xué) 社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院，蘭州 730070）

［摘 要］古典管理理論是時(shí)代進(jìn)步于發(fā)展的產(chǎn)物，它的思想促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)不斷走向新的境界，為現(xiàn)代管理的發(fā)展與應(yīng)用帶來(lái)了巨大影響。本文從古典管理理論的代表人物泰勒、法約爾、馬克斯·韋伯的貢獻(xiàn)及其局限性展開，分析與評(píng)價(jià)古典管理理論。

［關(guān)鍵詞］泰勒；法約爾；馬克斯韋伯；貢獻(xiàn)；局限

1　泰勒的科學(xué)管理及其貢獻(xiàn)

泰勒的科學(xué)管理的內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)。①作業(yè)管理。第一是科學(xué)合理的工作方法。第二是制定出管理培訓(xùn)工人的科學(xué)合理的方法。第三是建立健全激勵(lì)性的報(bào)酬制度。②組織管理。第一是區(qū)分計(jì)劃職能和執(zhí)行職能。第二是建立健全職能工長(zhǎng)制。第三是實(shí)行例外管理原則。③管理哲學(xué)。

泰勒的科學(xué)管理對(duì)管理理論體系的形成與發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn)。①實(shí)踐和作業(yè)的研究活動(dòng)發(fā)現(xiàn)，如果不增加工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，就能使工人保證最輕松最高效的進(jìn)行并完成作業(yè)，這一發(fā)現(xiàn)至今還是企業(yè)進(jìn)行管理得重要依據(jù)。②科學(xué)管理理論提出了一項(xiàng)任務(wù)管理，任務(wù)管理由實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、建立激勵(lì)工資、科學(xué)規(guī)劃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等眾多原理構(gòu)成，對(duì)當(dāng)今的眾多企業(yè)的管理工作都具有很大的積極影響。③以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，考慮經(jīng)濟(jì)因素對(duì)員工的刺激作用，以及它對(duì)產(chǎn)出效率的影響。為以后的從社會(huì)學(xué)和心理學(xué)角度出發(fā)進(jìn)行“人際關(guān)系”的考慮的“行為科學(xué)”提供了新的思路。④在科學(xué)管理理論中，倡導(dǎo)管理人員與工作人員互幫互助，互相協(xié)作，分別對(duì)自己所處的職位負(fù)責(zé)，例外原則為之后管理工作的分權(quán)化原則與事業(yè)部的規(guī)章制度等眾多管理體制的建立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

科學(xué)管理也存在很多的局限性，具體內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。①片面地從“經(jīng)濟(jì)人”的角度出發(fā)看待企業(yè)員工。在泰勒和他的追隨者的思想中，都認(rèn)為企業(yè)家都是出于獲取最大利潤(rùn)的目的來(lái)進(jìn)行管理，而工人們則是出于獲取最大限度的工資來(lái)進(jìn)行工作。其實(shí)工人們除了經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)外還有其他的許多社會(huì)方面方面和心理的動(dòng)機(jī)。②以機(jī)械模式的觀點(diǎn)來(lái)看待員工?？茖W(xué)管理理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)管理制度、規(guī)范等技術(shù)因素，不注重人群社會(huì)因素，忽視人的主動(dòng)性。③研究范圍較狹窄。企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)組織和生產(chǎn)管理是科學(xué)管理進(jìn)行研究的重點(diǎn)所在，這樣一來(lái)雖然解決了一些具體的工作完成效率的問(wèn)題，但是沒(méi)有在根本上解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理怎樣處理的問(wèn)題。④組織管理中的職能工長(zhǎng)制會(huì)造成當(dāng)時(shí)政出多盟，多重領(lǐng)導(dǎo)等。

2　法約爾的組織管理理論和該理論的貢獻(xiàn)

計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、組織和指揮，是管理的五項(xiàng)基本職能。另外還有14項(xiàng)管理原則:權(quán)利和責(zé)任、統(tǒng)一指揮、個(gè)人利益服從集體利益、勞動(dòng)分工、紀(jì)律、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中、人員的報(bào)酬、秩序、等級(jí)制度、人員的穩(wěn)定、公平、人員的團(tuán)結(jié)以及首創(chuàng)精神。

法約爾認(rèn)為，一名優(yōu)秀的管理人員不僅要清楚管理我八原則的內(nèi)容和怎樣進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制，還必須對(duì)其管理得活動(dòng)有一定程度的了解，只有這樣，才能取得全面管理得技能和知識(shí)。

關(guān)于法約爾對(duì)管理職能、管理技巧和管理原則的獨(dú)到的見解，形成了法約爾的古典管理理論體系。這一理論構(gòu)成了管理理論發(fā)展史上一個(gè)具有標(biāo)志性的里程碑，法約爾第一次將管理得職能和原則進(jìn)行了明確、系統(tǒng)地劃分。在法約爾的管理理論中，其研究對(duì)象就是那些大企業(yè)，它的理論適用的范圍更加廣泛，構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)合理的理論框架，形成了至今為止管理學(xué)教科書中主流的框架體系。

3　馬克斯·韋伯的行政集權(quán)組織理論以及該理論的貢獻(xiàn)

韋伯的行政組織理論中，主要分為三部分內(nèi)容。①理想中的行政組織。所謂的理想中的行政組織，就是指不是通過(guò)傳統(tǒng)的世襲地位進(jìn)行管理，而是通過(guò)職位與職位進(jìn)行管理工作。②對(duì)權(quán)利的分類:傳統(tǒng)類型的權(quán)利；法理類型的權(quán)利；個(gè)人魅力類型的權(quán)利。③理想行政組織的管理規(guī)章制度。韋伯覺(jué)得所謂的管理就是說(shuō)明管理者通過(guò)自身的知識(shí)為依據(jù)進(jìn)行大方面的控制，管理者根據(jù)自身能力勝任工作，并且始終秉承實(shí)事求是的原則。

韋伯的主要貢獻(xiàn)包括如下幾點(diǎn)。①他首次提出了行政組織管理，因此被后人稱為“組織理論之父”。②劃分了權(quán)力的類型，他認(rèn)為最好的權(quán)力類型應(yīng)該是法理型的，即理想的組織應(yīng)以合理合法的權(quán)力為基礎(chǔ)。③韋伯的這一理論，對(duì)泰勒、法約爾的理論也是一種非常重要的補(bǔ)充，對(duì)后來(lái)的管理學(xué)家們，尤其是組織管理論得學(xué)家們有著非常大得影響，可以說(shuō)韋伯得這一理論對(duì)理想的官僚組織模式進(jìn)行了一定得描述，而也是這些描述為官僚組織指出了一條正確的制度化的組織規(guī)則。④韋伯不僅就科層這一社會(huì)的子層面作了分析，而且注意到把它放在整個(gè)社會(huì)歷史與現(xiàn)實(shí)的大背景下考慮，這為現(xiàn)代管理學(xué)理論把組織作為一個(gè)開放系統(tǒng)來(lái)認(rèn)識(shí)，提供了思想史上的淵源。

4　結(jié) 語(yǔ)

在現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展過(guò)程中，古典管理理論起到了很大的推動(dòng)作用，并為管理學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。古典管理理論實(shí)現(xiàn)了人類在探討管理問(wèn)題上的升華，是人類第一次使用科學(xué)方法進(jìn)行管理問(wèn)題的探討，有效促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在古典管理理論中，提出了一些管理職能和原則，并提出該原則和理論是存在于我們現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的，只要用科學(xué)的方法就能夠發(fā)現(xiàn)這些原則。對(duì)時(shí)間和動(dòng)作研究活動(dòng)的開展，使現(xiàn)有的管理得以擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式與單憑感覺(jué)進(jìn)行判斷的方法，而這對(duì)與管理思想的發(fā)展也起著不可比擬的重要作用。但是也存在一些缺陷，古典管理理論對(duì)人性的研究還依舊只是停留在經(jīng)濟(jì)人的基礎(chǔ)上，沒(méi)有從根本上重視人，而只是將被它管理的對(duì)象當(dāng)做一個(gè)客觀存在的個(gè)體來(lái)看待，沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生足夠深刻的認(rèn)知。另外，古典管理理論對(duì)于企業(yè)所處的生存環(huán)境考慮欠缺，沒(méi)有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題。

主要參考文獻(xiàn)

［1］陳傳明，周小虎.管理學(xué)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2003.

［2］王秀中.馬克斯·韋伯公共管理思想及其評(píng)價(jià)［J］.新疆財(cái)經(jīng)，2002（3）.

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.084

［中圖分類號(hào)］C93

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0194（2016）12-0126-01

［收稿日期］2016-05-20