中國航油：保障支線機(jī)場供油 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

劉瑩瑩

積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)是改善經(jīng)濟(jì)落后狀況，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一。近年來，全國各地積極發(fā)展支線機(jī)場，著力發(fā)揮民用航空在金融、旅游、商業(yè)、物流、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的依托作用，全國支線機(jī)場數(shù)達(dá)到172個，占機(jī)場總數(shù)的87%。雖然這些支線機(jī)場的運(yùn)營大多都是虧損的，但對當(dāng)?shù)卣{(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用，在方便民眾出行、推動旅游事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做出了突出貢獻(xiàn)。

中國航空油料集團(tuán)公司（以下簡稱中國航油）以支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)施民航強(qiáng)國戰(zhàn)略為己任，主動承擔(dān)支線機(jī)場的巨額虧損，按照“以大補(bǔ)小、以東補(bǔ)西”的思路，在樞紐、骨干機(jī)場以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、提升盈利水平的基礎(chǔ)上，平衡補(bǔ)貼支線機(jī)場虧損，并加強(qiáng)對支線機(jī)場航油資源的優(yōu)化配置，提升支線機(jī)場航油資源供應(yīng)保障能力，切實(shí)履行央企應(yīng)盡的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。西藏機(jī)場由于地處邊疆和民族地區(qū)，成為支線機(jī)場建設(shè)運(yùn)營最典型的案例，也是中國航油支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的典范。

多種方式 提高支線機(jī)場供油能力

2007年，中國航油與地方民航管理局合資組建了航油西藏公司，擔(dān)負(fù)起了西藏區(qū)域航空供油的保障任務(wù)。航油西藏公司從民航大局出發(fā)，著力在安全供油、穩(wěn)定供油上做文章，完善支線機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技能人員配備與培訓(xùn)，細(xì)化供油服務(wù)方案和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理體系建設(shè)，多措并舉增強(qiáng)西藏區(qū)域航油供應(yīng)保障能力。

航油西藏公司成立后，努力提升運(yùn)行保障能力，完善航油資源配送渠道，航油供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，徹底結(jié)束了航班必須帶油飛行的歷史；不斷強(qiáng)化安全供應(yīng)保障水平，成立專項(xiàng)保障小組，制定相應(yīng)的管理制度，實(shí)施更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高突發(fā)事件處置應(yīng)對能力；進(jìn)一步完善航油配送體系，建立干線機(jī)場主要依靠鐵路運(yùn)輸，支線機(jī)場主要依靠公路“區(qū)域配送中心”模式運(yùn)輸?shù)暮接捅Ｕ象w系；著重加強(qiáng)航油供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決了西藏地區(qū)運(yùn)距遠(yuǎn)、海拔高等物流運(yùn)輸難題，投資支線機(jī)場改擴(kuò)建供油工程，對原有的供油設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造升級，增加投資維護(hù)等經(jīng)營成本，使西藏機(jī)場供油基礎(chǔ)設(shè)施更可靠、更完善、更現(xiàn)代化，安全供油保障能力得到明顯增強(qiáng)。

不計(jì)成本 保障邊疆地區(qū)機(jī)場供油

在西藏地區(qū)起降的飛機(jī)通常總面臨兩難問題：一方面，由于至拉薩的備降機(jī)場分別設(shè)在成都、貴陽、重慶等地，考慮到飛行安全，所有進(jìn)藏航班均需帶足備降油料；另一方面，由于西藏區(qū)域沒有航煤資源，所需資源在2014年5月之前均需從蘭州經(jīng)過2000多公里長途公路運(yùn)輸，導(dǎo)致西藏地區(qū)航煤進(jìn)銷差價過高，各航空公司加油欲望不強(qiáng)。這不僅造成航油西藏公司自成立以來承受大額虧損，而且嚴(yán)重制約了西藏地區(qū)民用航空業(yè)的快速發(fā)展，影響了進(jìn)藏航班的安全保障和備降風(fēng)險。

為改變這一狀況，中國航油積極與各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，2014年5月西藏航油配送中心投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了航煤進(jìn)藏從全程公路運(yùn)輸?shù)借F路運(yùn)輸?shù)臍v史性轉(zhuǎn)變，航煤運(yùn)輸成本有效降低，為促進(jìn)西藏航空業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

中國航油從支持西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局考慮，主動承擔(dān)起巨額的航油經(jīng)營虧損，保障西藏地區(qū)的航油供應(yīng)，支持西藏地區(qū)支線機(jī)場建設(shè)。截至2015年底，航油西藏公司累計(jì)供應(yīng)航煤116749.67噸，確保了西藏地區(qū)12324架次航班的航油加注服務(wù)，尤其在近3年加油量、加油架次、旅客吞吐量年均分別增長27.81%、21.88%、14.7%的情況下，中國航油繼續(xù)承擔(dān)著西藏地區(qū)航油供應(yīng)保障的責(zé)任，確保邊疆地區(qū)機(jī)場供油，努力為西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

克服困難 順利完成各項(xiàng)保障任務(wù)

西藏地區(qū)海拔高、氣候惡劣、交通條件差，航油資源的運(yùn)輸難度非常大。拉薩貢嘎機(jī)場海拔3600米，是世界上海拔最高的機(jī)場之一。航油西藏公司為了保障貢嘎機(jī)場的航油供應(yīng)，需從蘭州組織油源，在航油配送中心未投入使用之前，經(jīng)公路歷時5天5夜抵達(dá)拉薩貢嘎機(jī)場，全程縱橫2230公里，翻越海拔3000米以上的高山34座，創(chuàng)造了世界航油運(yùn)輸史上的奇跡。運(yùn)油車隊(duì)由帶引車開道、收尾車斷后，每輛運(yùn)油車都配備雙駕駛員，以保障航油運(yùn)輸?shù)陌踩挥捎诘乩砑皻夂驐l件的特殊性，在拉薩機(jī)場加油的飛機(jī)經(jīng)常只加幾噸甚至1噸油，但所有程序都必須到位、所有航油加注安全技術(shù)步驟一個都不能少。

多年來，航油西藏公司克服地處邊疆、自然環(huán)境惡劣、交通狀況復(fù)雜，當(dāng)?shù)赜譀]有油源，需要長距離公路運(yùn)輸?shù)壤щy，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)保障任務(wù)，為國防戰(zhàn)備、應(yīng)急搶險、邊疆穩(wěn)定等特殊航班提供了強(qiáng)有力的航油供應(yīng)保障。自2007年以來，累計(jì)完成各類保障任務(wù)80余次，保障特殊航班80余架；累計(jì)完成冬季運(yùn)兵航煤保障任務(wù)9次，保障運(yùn)兵包機(jī)120余架次，有力促進(jìn)了西藏區(qū)域的和平穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，全國支線機(jī)場發(fā)展迅速，支線機(jī)場數(shù)量逐年增加，包括西藏區(qū)域機(jī)場在內(nèi)的不少機(jī)場僅僅用了幾年時間，就達(dá)到了一些老機(jī)場十幾年的發(fā)展水平，對中國航油保障供應(yīng)提出了更高要求。中國航油站在戰(zhàn)略和全局的高度，不斷加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支線機(jī)場的建設(shè)力度，不計(jì)成本代價，以犧牲企業(yè)自身利益換取這些地區(qū)的穩(wěn)定安寧，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)和忠實(shí)履責(zé)促進(jìn)這些地區(qū)的社會進(jìn)步，確保了130多個支線機(jī)場的航供保障任務(wù)。2010年以來，中國航油累計(jì)為支線機(jī)場供油700多萬噸，保障支線機(jī)場航班300多萬架次，旅客吞吐量達(dá)11000萬人次，貨郵吞吐量超過60萬噸，有力促進(jìn)了邊疆、偏遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治和社會責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.netendprint