日本海洋爭(zhēng)奪意識(shí)及中日海洋紛爭(zhēng)

關(guān)　月（黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院，黑龍江　哈爾濱　　150000）

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日本海洋爭(zhēng)奪意識(shí)及中日海洋紛爭(zhēng)

關(guān)月
（黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱150000）

摘要：1890年，海權(quán)論者馬漢在美國(guó)出版了其著作《海權(quán)論》（《海權(quán)對(duì)歷史的影響》），本書(shū)首次明確的提出了“海權(quán)”這一概念，該書(shū)的影響可以說(shuō)是歷史性的。受該書(shū)影響，日本一舉成為20世紀(jì)初的世界海軍強(qiáng)國(guó)。再加上根植于日本人心中的海洋國(guó)家意識(shí)，成為了日本海洋國(guó)家戰(zhàn)略的根本。特別是近些年來(lái)，日本的海洋戰(zhàn)略呈現(xiàn)出來(lái)的海洋意識(shí)越加劇烈，海洋權(quán)益爭(zhēng)奪的趨勢(shì)越加明顯，其在對(duì)中國(guó)的海洋紛爭(zhēng)中最為顯著。

關(guān)鍵字：日本；海洋意識(shí)；海洋國(guó)家；中日關(guān)系

21世紀(jì)以來(lái)，日本的海洋戰(zhàn)略呈現(xiàn)出來(lái)的海洋意識(shí)越發(fā)強(qiáng)烈，海洋擴(kuò)張動(dòng)作頻頻。從沖之鳥(niǎo)礁的“救島計(jì)劃”到釣魚(yú)島的“購(gòu)島計(jì)劃”；從東海劃界紛爭(zhēng)到東海海上能源開(kāi)采；特別是在南海問(wèn)題上從最初的關(guān)注到逐漸滲透到現(xiàn)在的直接介入。這些舉措均是為了滿(mǎn)足其長(zhǎng)久的海洋戰(zhàn)略、維護(hù)其海洋權(quán)益的需要，歸根究底是日本長(zhǎng)期以來(lái)海洋國(guó)家意識(shí)在作祟。

一、日本人的海洋國(guó)家意識(shí)

“明治維新”為起點(diǎn)的日本近代化，不僅完成了國(guó)家的統(tǒng)一，在經(jīng)濟(jì)上也實(shí)現(xiàn)了近代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在對(duì)外關(guān)系上，提出了“布國(guó)威于海外”的外交方針。隨著馬漢《海權(quán)論》的問(wèn)世，“海權(quán)包括憑借海洋或通過(guò)海洋能夠使一個(gè)民族成為偉大民族的一切東西”“控制海洋意味著安全，控制海洋就意味著和平，控制海洋就意味著勝利”1等言論深深的影響著日本。通過(guò)對(duì)《海權(quán)論》的研習(xí)，日本的海權(quán)觀得到了進(jìn)一步的理論化。

受馬漢及歐美海權(quán)者的影響，日本也出現(xiàn)了一批海洋國(guó)家論者，如金子堅(jiān)太郎、小笠原太郎、福澤諭吉、佐藤鐵太郎、加藤寬治、吉田茂、高坂正堯等，他們將馬漢的海權(quán)論與日本實(shí)際相結(jié)合，形成了日本的海洋意識(shí)及海洋戰(zhàn)略。從此，日本走向了以海上擴(kuò)張為主追求海權(quán)強(qiáng)國(guó)的道路。2

（一）海洋國(guó)家日本面臨著大陸國(guó)家中國(guó)的挑戰(zhàn)。

一直以來(lái)，日本就對(duì)兩大陸地鄰國(guó)俄國(guó)和中國(guó)有著警惕心理。海洋派代表人物福澤諭吉的“脫亞入歐”認(rèn)為，中國(guó)是愚昧落后的，日本要成為從亞洲價(jià)值觀中脫離開(kāi)來(lái)的唯一國(guó)家。福澤的消極中國(guó)觀對(duì)日本海洋派的中國(guó)觀產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。渡邊利夫作為“新脫亞論”的代表人物指出：日本的不應(yīng)該與大陸勢(shì)力中國(guó)繼續(xù)保持密切關(guān)系，而應(yīng)與美國(guó)同行，走海洋國(guó)家之路。3

日本著名國(guó)際政治學(xué)者高坂正堯雖然沒(méi)有像福澤諭吉對(duì)中國(guó)進(jìn)行了完全的否定，提出了中日區(qū)別論，即中國(guó)和日本之間的差距，試圖把日本從中華文化中分離開(kāi)來(lái)。其思想為日本發(fā)展海洋國(guó)家指明了發(fā)展方向，為后人探討日本海洋國(guó)家身份及海洋戰(zhàn)略提供了指導(dǎo)作用。4

2010年民主黨菅直人內(nèi)閣及野田內(nèi)閣的支持實(shí)力“前原集團(tuán)”在新版防衛(wèi)計(jì)劃大綱制定中發(fā)揮了重要作用，大綱中明確指出了現(xiàn)代日本海洋派防范中國(guó)威脅的意圖?？梢?jiàn)，現(xiàn)在的日本正面臨著來(lái)自大陸國(guó)家中國(guó)的挑戰(zhàn)。

（二）與海洋國(guó)家結(jié)盟，特別是與美國(guó)的結(jié)盟。

海洋國(guó)家意識(shí)也是日本親美外交的思想根源。吉田茂曾指出“我所以說(shuō)日本立國(guó)的基本方針應(yīng)該放在同自由國(guó)家尤其同美國(guó)保持友好合作的關(guān)系上面，不僅是由于想要追隨這個(gè)歷史的洪流，而且也是由于日美兩國(guó)之間已經(jīng)產(chǎn)生了事實(shí)上的密切關(guān)系。今天的日美兩國(guó)關(guān)系并不是由于人的意圖而產(chǎn)生的，也不是通過(guò)人的活動(dòng)而產(chǎn)生的，而是在戰(zhàn)敗、占領(lǐng)、獨(dú)立這一系列的歷史過(guò)程中自然而必然發(fā)展的實(shí)際關(guān)系”。5

出于與美國(guó)同盟的海洋國(guó)家邏輯思考，日本的海洋派強(qiáng)調(diào)著與美國(guó)同盟的重要性。岡崎久彥曾指出“日本如果與海洋國(guó)家同盟，國(guó)家戰(zhàn)略就不會(huì)誤入歧途”“16世紀(jì)以來(lái)的世界霸權(quán)全都是由海洋國(guó)家掌握，海洋霸權(quán)國(guó)家掌握了世界的七大洋，這就是現(xiàn)在的世界，日本應(yīng)該與海洋國(guó)家，即與世界霸權(quán)國(guó)家結(jié)盟與掌握著七大洋的海洋霸權(quán)國(guó)家結(jié)盟，這對(duì)日本來(lái)說(shuō)是最安全的”。6

除了強(qiáng)調(diào)與美國(guó)的積極合作外，日本海洋派也強(qiáng)調(diào)與美國(guó)外的海洋大國(guó)的合作。2010年的新防衛(wèi)計(jì)劃大綱在情調(diào)深化日美同盟的同時(shí)，提出了加強(qiáng)與韓國(guó)、澳大利亞和印度的防衛(wèi)合作。日本正在迎合美國(guó)努力使其安保合作方式由雙邊向多邊擴(kuò)展，努力促成一個(gè)海洋國(guó)家聯(lián)盟的形成。

（三）在歐亞大陸邊緣地帶建立包圍圈。

日本前防衛(wèi)政務(wù)官長(zhǎng)島昭久認(rèn)為，應(yīng)對(duì)中華民族的偉大復(fù)興，日本的對(duì)外戰(zhàn)略應(yīng)該以建立日本、美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞和印度為核心的“周邊海洋國(guó)家聯(lián)合”，這些國(guó)家是民主主義和自由經(jīng)濟(jì)為主的價(jià)值觀相似的國(guó)家，還是通過(guò)海洋以貿(mào)易立國(guó)為目標(biāo)的國(guó)家。日本的戰(zhàn)略目的就是在邊緣地帶建立安全保障共同體。7

前首相麻生太郎提出了“自由與繁榮之弧”的構(gòu)想?！白杂膳c繁榮之弧”就是“歐亞大陸的外圍正在成長(zhǎng)的新興民主主義國(guó)家”，“應(yīng)該把這些國(guó)家連接成一條帶子，建立一個(gè)以?xún)r(jià)值觀為理念基礎(chǔ)，以民主主義國(guó)家特別是正在實(shí)現(xiàn)民主的國(guó)家為主要成員的‘弧線(xiàn)’，構(gòu)建‘自由與繁榮之弧’。”其目的就是包圍包括中國(guó)在內(nèi)的所謂的歐亞大陸的心臟地帶。

“日美印澳”安保對(duì)話(huà)構(gòu)想可謂是邊緣地帶論的典型應(yīng)用，該構(gòu)想是由安倍內(nèi)閣所構(gòu)建，四國(guó)會(huì)議的目的就是討論在亞洲這四個(gè)具有共同價(jià)值觀的國(guó)家如何與其他國(guó)家加強(qiáng)合作，無(wú)非是把中國(guó)排除在外，最后達(dá)到孤立，防范和牽制中國(guó)的目的。

綜上所述，日本的海洋國(guó)家意識(shí)即受到歐美海權(quán)思想的影響，也受到本國(guó)“脫亞入歐”思想的影響。在以上三種海洋國(guó)家安全戰(zhàn)略意識(shí)的推動(dòng)下，日本逐漸形成了遏制中國(guó)發(fā)展本國(guó)的意識(shí)形態(tài)。這樣的海洋意識(shí)也是導(dǎo)致了一直以來(lái)中日關(guān)系停滯不前，以及中日海洋紛爭(zhēng)不斷的重要原因。

二、中日海洋爭(zhēng)端

正是上述日本人根深蒂固的國(guó)家海洋意識(shí)，一直間接或直接干擾著其海洋戰(zhàn)略決策，也使得中日外加關(guān)系，特別是中日海洋問(wèn)題之間的矛盾不斷，且有著惡化的趨勢(shì)。本人將在下文通過(guò)簡(jiǎn)述中日之間主要海洋紛爭(zhēng)，如東海海洋劃界及資源開(kāi)采、釣魚(yú)島領(lǐng)土爭(zhēng)端及日本在南海問(wèn)題上的介入，從中探析日本狹隘的海洋國(guó)家意識(shí)。

（一）中日東海劃界爭(zhēng)議及資源爭(zhēng)奪。

2004年5月日本政府及媒體以所謂的“吸管效應(yīng)”對(duì)中國(guó)東?！按簳浴庇吞镩_(kāi)采工程進(jìn)行了大量指責(zé)。此后，中日東海油氣之爭(zhēng)日益嚴(yán)峻，這不僅僅是單純的油氣之爭(zhēng)，更涉及著東海劃界等諸多因素的存在。

中日在東海劃界的問(wèn)題上存在嚴(yán)重的分歧，其中包括以下幾點(diǎn)：首先，雙方對(duì)在劃界的法理依據(jù)上存在著分歧；其次，雙方在劃界原則和具體的劃界線(xiàn)的主張上存在差異。最后，雙方在對(duì)中日東海是否在一個(gè)大陸架問(wèn)題上各持己見(jiàn)。8

在東海海上資源方面，日本自20世紀(jì)79年代起就多次挑戰(zhàn)中國(guó)東海海上資源，且對(duì)我國(guó)在東海油氣開(kāi)發(fā)上多次阻撓。日方日出的“吸管效應(yīng)”一直是阻撓中國(guó)開(kāi)發(fā)“春曉”油田的“理論依據(jù)”。日方無(wú)里的且不惜花費(fèi)大量資金對(duì)我國(guó)東海油氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行東海海底資源調(diào)查，企圖實(shí)施試開(kāi)采。2010年日方更是得寸進(jìn)尺的提出了中日雙方共同開(kāi)采“春曉”油田，并威脅說(shuō)如中方單獨(dú)開(kāi)采，將采取必要措施對(duì)中方進(jìn)行制裁。

上述可見(jiàn)，面對(duì)東海問(wèn)題日本方面強(qiáng)硬且霸道的態(tài)度。一方面，這樣的態(tài)度無(wú)非是對(duì)其海洋權(quán)利（海權(quán)）及海洋利益（海洋資源）的的爭(zhēng)奪，即是對(duì)其國(guó)家海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪。另一方面，日本的強(qiáng)硬態(tài)度也是對(duì)中國(guó)的打壓，企圖遏制中國(guó)在東海海洋上的海洋權(quán)益，這也與其對(duì)大陸國(guó)家的警惕心理有關(guān)。

（二）中日東海釣魚(yú)島領(lǐng)土爭(zhēng)端。

20世紀(jì)70年代，中日圍繞釣魚(yú)島問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，美國(guó)把釣魚(yú)島交予日本，所以說(shuō)釣魚(yú)島是日本海洋派親美的成果也不為過(guò)，而且從海洋國(guó)家意識(shí)角度及海洋派與大陸派爭(zhēng)論的觀點(diǎn)看，日本從美國(guó)那里獲得對(duì)釣魚(yú)島的支配權(quán)，也是其團(tuán)結(jié)海洋國(guó)家，與海洋國(guó)家為伍的成果。

日本明治政府在“先占”即竊取了釣魚(yú)島諸島之后，把其“編入”到?jīng)_繩縣，并認(rèn)為釣魚(yú)島諸島是美國(guó)根據(jù)《舊金山和約》占領(lǐng)的，而后又根據(jù)該和約歸還給日本，這是一個(gè)合乎國(guó)際法的過(guò)程，所以，釣魚(yú)島歸屬于日本?！杜f金山和約》也就成了日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上主張其權(quán)利的重要文件及依據(jù)。然而該條約并沒(méi)有受到中國(guó)承認(rèn)，中方認(rèn)為《舊金山條約》是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，是排除中國(guó)而在美國(guó)主導(dǎo)下簽訂的片面媾和條約，因此，該條約中有關(guān)釣魚(yú)島歸屬于日本的主張是不能成立的。

在中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端上有著很多復(fù)雜性，并非《舊金山和約》這一點(diǎn)上的分歧。如今中日釣魚(yú)島的僵持局面，與美國(guó)控制中日關(guān)系，強(qiáng)化其在東亞和亞太地區(qū)的影響力的目的不可分割。美國(guó)可謂是在中日釣魚(yú)島之間打下的楔子，1970年美國(guó)重設(shè)了日本對(duì)釣魚(yú)島的“潛在主權(quán)”；1996年美國(guó)曾表態(tài)過(guò)“釣魚(yú)島是日美安保條約的適用對(duì)象”；2010年，美國(guó)防部長(zhǎng)表示“我們將履行同盟的責(zé)任，其中并未沒(méi)有將釣魚(yú)島劃在防衛(wèi)范圍之外?！?

一直以來(lái)，美國(guó)為本國(guó)利益一直插手釣魚(yú)島問(wèn)題，在一定程度上對(duì)日本進(jìn)行偏袒，但更多的是為了維護(hù)自己在東亞的戰(zhàn)略意義。是利用日本在與海洋國(guó)家同盟的海洋國(guó)家意識(shí)，試圖控制日本的手段之一。

（三）日本對(duì)南海問(wèn)題的積極介入。

在國(guó)家利益的驅(qū)使下，日本較早就介入了中國(guó)南海問(wèn)題爭(zhēng)端之中，并長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)南海問(wèn)題高度關(guān)注。隨著日本在南海政策的轉(zhuǎn)變，其在東南亞地區(qū)的影響力也逐漸加深，在南海問(wèn)題上也有著舉足輕重的作用。其南海政策的調(diào)整也影響著中國(guó)在東南亞周邊地區(qū)的關(guān)系的轉(zhuǎn)變。

為配合美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略，日本將中國(guó)南海作為其重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，在日美同盟的框架下逐漸開(kāi)始公開(kāi)介入南海爭(zhēng)端，并從經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等多方面和東盟及東南亞區(qū)域國(guó)家加強(qiáng)合作聯(lián)系，不斷加深國(guó)際影響力。2006年，日本政府提出了“中國(guó)加一”計(jì)劃，其目的是減少日本在日投資，同時(shí)擴(kuò)張中國(guó)周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)投資。至2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后，日本在東南亞國(guó)家的投資已經(jīng)增長(zhǎng)近五倍，并超過(guò)中國(guó)當(dāng)時(shí)的投資額。

二十世紀(jì)九十年代初，日本與越南就企圖介入南海問(wèn)題，雙方不斷從各個(gè)方面加強(qiáng)合作與交往，推進(jìn)雙邊戰(zhàn)略合作。在共同利益的驅(qū)使下，2006年日本與越南建立了建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙邊關(guān)系進(jìn)入了更深入發(fā)展階段。

除了越南和菲律賓，日本在南海爭(zhēng)端國(guó)家中重點(diǎn)拉攏的國(guó)家還有印度尼西亞，日本積極與該三個(gè)國(guó)家展開(kāi)多區(qū)域的合作對(duì)話(huà)，將該三國(guó)看做是制衡中國(guó)南海的重要伙伴。此外，日本仍與其他東南亞國(guó)家如文萊、泰國(guó)、印度、馬來(lái)西亞等國(guó)家緊密往來(lái)，以便中國(guó)從地緣、政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面實(shí)施對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍，特別是突出展開(kāi)對(duì)外海洋合作來(lái)抗衡中國(guó)南海力量。

可見(jiàn)，日本針對(duì)東南亞國(guó)家的拉攏試圖對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略包圍，以達(dá)到孤立、牽制中國(guó)的最終目的，這與其在歐亞大陸邊緣地帶建立包圍圈的構(gòu)想不謀而合。

三、解決中日海洋問(wèn)題的對(duì)策思考

（一）深刻認(rèn)識(shí)中日海洋權(quán)益爭(zhēng)端，并針對(duì)問(wèn)題建立相關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略研究并對(duì)相關(guān)法律研究進(jìn)行完善。

日本在中日海洋爭(zhēng)端中強(qiáng)硬的態(tài)度，除了東海及南海問(wèn)題上的復(fù)雜性，更有著日本海洋意識(shí)下對(duì)海洋戰(zhàn)略的高度重視。因此，在中日海洋爭(zhēng)端日益嚴(yán)峻的緊張態(tài)勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)一改之前處理中日海洋爭(zhēng)端時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的被動(dòng)態(tài)度，加強(qiáng)處理中日海洋爭(zhēng)端問(wèn)題的戰(zhàn)略研究。如建立聯(lián)合外交、國(guó)防、安全等多門(mén)參與的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)；廣泛吸收高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者教授的科研著作，全面研究處理中日海洋紛爭(zhēng)的戰(zhàn)略對(duì)策，并對(duì)日本方面可能采取的相關(guān)措施提出預(yù)案。10在中日海洋爭(zhēng)端上，特別是有關(guān)東海劃界及能源開(kāi)采問(wèn)題上，日本方面多次對(duì)我國(guó)進(jìn)行威脅。針對(duì)日本方面的挑釁，中方應(yīng)早早做好應(yīng)對(duì)措施，準(zhǔn)備好在國(guó)際法院解決東海爭(zhēng)端，因此，要全面加強(qiáng)對(duì)中日海洋爭(zhēng)端的法律研究。

（二）建立兩國(guó)互信“擱置爭(zhēng)端，共同開(kāi)發(fā)”。

縱觀中日海洋爭(zhēng)端，無(wú)非是日本作為海洋國(guó)家與大陸國(guó)家中國(guó)的國(guó)家海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪。日本的海洋國(guó)家意識(shí)，從古至今都是建立在其海洋權(quán)益的擴(kuò)張、海洋戰(zhàn)略的敵視以及海洋文化的優(yōu)越感上。正是在這樣的國(guó)家意識(shí)基礎(chǔ)下，海洋國(guó)家日本對(duì)大陸國(guó)家一直以來(lái)都存有警惕之心，因而兩國(guó)很難建立互信的合作關(guān)系，這也使得兩國(guó)在“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”這一原則上很難達(dá)成默契。

然而，就目前形勢(shì)來(lái)看，雙方應(yīng)從兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的大局考慮，建立協(xié)商機(jī)制，妥善處理東海劃界爭(zhēng)端、東海資源爭(zhēng)議、釣魚(yú)島領(lǐng)土爭(zhēng)端，擱置分歧，尋求利益共同點(diǎn)，達(dá)到互利雙贏的成果。而在南海問(wèn)題上，日方應(yīng)以長(zhǎng)期發(fā)展穩(wěn)定的中日睦鄰友好關(guān)系為前提，開(kāi)展其南海政策，同時(shí)，中方也要著眼于根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，以求和平解決南海爭(zhēng)端。11

對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，如果繼續(xù)奉行其海洋國(guó)家意識(shí)，不放棄海洋國(guó)家文化的優(yōu)越感，其海洋派與大陸派的爭(zhēng)論也會(huì)繼續(xù)下去，但是，如果日本人能在安全與利益之間尋找到交匯點(diǎn)，特別是如果他們不能從文化與價(jià)值觀的認(rèn)同方面在中國(guó)與美國(guó)之間尋找到交匯點(diǎn)，也就是說(shuō)海洋國(guó)家意識(shí)如果不能找到與亞洲主義融合的途徑，那么，日本將長(zhǎng)期處于外交戰(zhàn)略選擇的困境之中。12

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中圖分類(lèi)號(hào)：［P79］

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）07-0032-02

作者簡(jiǎn)介：關(guān)月出生年月：198902黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院國(guó)際政治專(zhuān)業(yè)研究生在讀，研究方向：中日關(guān)系。