利川市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

李沨

摘要：近年來利川市家禽產(chǎn)業(yè)無論在技術(shù)水平、養(yǎng)殖規(guī)模，還是市場開拓都已形成自己的特色和優(yōu)勢，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但同時存在品牌建設(shè)乏力、市場競爭力弱、發(fā)展后勁不足等問題，本文就利川市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題和對策做了分析。

關(guān)鍵詞：家禽產(chǎn)業(yè)；利川；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）04-0057-03

家禽養(yǎng)殖業(yè)具有養(yǎng)殖周期短、耗料少、飼料報(bào)酬高等優(yōu)點(diǎn)，已成為農(nóng)民增收的主要途徑，家禽業(yè)在畜牧業(yè)中具有重要的地位。利川市地處武陵山區(qū)，該市主要以山地為主，為發(fā)展中小規(guī)模的家禽養(yǎng)殖提供了便利條件。近年來利川市家禽產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但也存在諸如品牌建設(shè)乏力等問題。現(xiàn)就利川市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做了深入的分析。

1 利川市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 家禽業(yè)生產(chǎn)情況

利川市總面積4 612.1km2，轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)2個街道辦事處。全市共有584個村，6 147個村民小組。2015年全市家禽存籠346.2萬羽，其中蛋雞存籠70.1萬羽，麻鴨存籠21.33萬羽，土雞存籠50.1萬羽；家禽出籠353.9萬羽，禽肉產(chǎn)量5 278t，禽蛋產(chǎn)量5 381t。全市有養(yǎng)禽專業(yè)合社23家；肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶有151戶，出籠1萬羽以上的有47戶；肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖戶有87戶，出籠1萬羽以上的有11戶；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶有35戶，存籠1萬羽以上16戶，存籠5萬羽以上3戶；蛋鴨規(guī)模養(yǎng)殖戶有21戶，存籠1萬羽以上5戶。

1.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)。利川市家禽產(chǎn)業(yè)無論技術(shù)水平、養(yǎng)殖規(guī)模，還是市場開拓都已形成自己的特色和優(yōu)勢，在全州處于領(lǐng)先地位。①市政府每年列支一定專項(xiàng)品種改良經(jīng)費(fèi)，用于引進(jìn)新品種、應(yīng)用新科技、改善養(yǎng)殖裝備、開拓市場等方面。養(yǎng)殖業(yè)主自主每年引進(jìn)家禽新品種3-4個，新技術(shù)5-6項(xiàng)，從而有力地促進(jìn)了畜禽品種改良的進(jìn)程，提高了畜禽的源生產(chǎn)力，使我市的家禽生產(chǎn)逐步向規(guī)模化、效益化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。②建立健全動物安全保障體系。按照《動物防疫法》的要求，完善重大動物疫病疫情應(yīng)急管理機(jī)制，建立了以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，以駐村防疫員為基礎(chǔ)的立體防控網(wǎng)絡(luò)。③禽業(yè)協(xié)會初具雛形，發(fā)揮了行業(yè)職能作用，承擔(dān)起養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入、強(qiáng)制免疫、免疫效果檢測、疫情處置等一系列防疫職責(zé)。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有政策。2012年，利川市出臺了《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)畜牧強(qiáng)市的意見》，市委、市政府高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資優(yōu)惠政策，對外商投發(fā)展畜牧業(yè)的在稅收、融資、收費(fèi)、土地、財(cái)政、準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)惠。市財(cái)政每年預(yù)算不低于100萬元建立畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年整合各部門項(xiàng)目資金支持畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不低于2 000萬元。市政府對入駐工業(yè)園區(qū)的畜禽加工企業(yè)給予優(yōu)惠政策和扶持，實(shí)行一體化管理。對龍頭企業(yè)、畜牧專業(yè)經(jīng)合組織、畜牧業(yè)品牌創(chuàng)建等實(shí)行以獎代補(bǔ)。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭。林創(chuàng)牧業(yè)、眾旺家禽、多仁多實(shí)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等家禽產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大起來，產(chǎn)業(yè)鏈條之間有代表，養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)已初具雛形。林創(chuàng)牧業(yè)3萬套種雞孵化場年產(chǎn)雞苗200萬羽，多仁多實(shí)業(yè)有限公司年實(shí)際屠宰量為50萬羽，6 600t肉禽深加工生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)。集孵化、養(yǎng)殖、精深加工于一體的家禽產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。延伸了家禽生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值，有效的帶動更多的養(yǎng)殖戶加入到家禽養(yǎng)殖這一產(chǎn)業(yè)中來，進(jìn)一步推動我市家禽產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有主體。近年來，利川市畜牧中介服務(wù)組織發(fā)展迅猛，全市已注冊各類畜牧專業(yè)合作社178家，其中家禽類23家，在家禽養(yǎng)殖合作社、協(xié)會的帶動下，我市禽業(yè)由小作坊式生產(chǎn)逐步向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。特別是眾旺家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社“合作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營管理模式值得推廣。眾旺家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，向社員提供雞苗、飼料、技術(shù)支持、疫病防控、整體銷售和產(chǎn)品回收等家禽養(yǎng)殖、銷售服務(wù)。提供雞苗時，每只雞苗收取0.1元的管理費(fèi)。合作社每年召開兩次社員經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流會議，主要討論學(xué)習(xí)養(yǎng)殖生產(chǎn)中的管理、技術(shù)、生產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理知識。如遇重大臨時事項(xiàng)，由理事長提議召開。監(jiān)事會每個月審計(jì)一次財(cái)務(wù)賬目及開支情況，所有開支、收入由監(jiān)事會審核簽字后入賬。半年一次審核分紅方案。合作社統(tǒng)一按照上苗時間，先后順序適時出籠。以“合作社”為管理載體，“基地”為龍頭和示范，帶動“農(nóng)戶”養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險由合作社承擔(dān)。實(shí)行“四規(guī)范”管理模式：①規(guī)范種苗的供應(yīng)。所有基地、社員的種苗必須統(tǒng)一由合作社按照規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引進(jìn)供應(yīng)；②規(guī)范飼料的供給。所有養(yǎng)殖過程中使用的飼料必須統(tǒng)一由合作社通過正規(guī)渠道采購后分發(fā)給養(yǎng)殖戶使用；③規(guī)范疫病的防治。由合作社引進(jìn)及培養(yǎng)專業(yè)家禽疫病防疫人員，根據(jù)養(yǎng)殖片區(qū)指派專人進(jìn)行專業(yè)的疫病防治指導(dǎo)服務(wù)；④規(guī)范銷售渠道和程序。所有成雞（雞蛋）產(chǎn)品的銷售一律由合作社完成；養(yǎng)殖社員戶可根據(jù)銷售利潤享受不同比例的分紅；如遇疫情及市場低迷情況時，由合作社按照市場保護(hù)價進(jìn)行收購銷售，盡量降低社員戶的養(yǎng)殖風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失。

（5）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢。利川市位于武陵山區(qū)，資源豐富，氣候適宜，謀道、建南、文斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處高山和二高山，林多地少，適合土雞放養(yǎng)。汪營、南坪、涼霧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有約10 000hm2的水田，發(fā)展本地特色品種利川麻鴨，條件得天獨(dú)厚。適宜的放養(yǎng)環(huán)境加上獨(dú)特的地方優(yōu)良品種，家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。隨著滬渝高速、宜萬鐵路、渝利高鐵的相繼開通，大大縮短了我市與重慶、武漢、宜昌等大中城市的空間距離，為畜產(chǎn)品的輸出提供了便捷通道，區(qū)位優(yōu)勢凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。近年來，中央、省相繼出臺了一系列支畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，解決畜禽養(yǎng)殖用地、用電等問題，市委市政府也出臺了《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)畜牧強(qiáng)市的意見》采取以獎代補(bǔ)的方式支持畜牧業(yè)。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 利川市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

盡管我市家禽綠色倍增工程建設(shè)取得了一些成績，家禽產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。但隨著大交通瓶頸的改善，物流的大疏通和交易的便捷，相對武漢、宜昌、萬州的低成本、低價格的家禽及其產(chǎn)品而言，我市的飼料、藥品、運(yùn)輸、體系運(yùn)作等高成本情況下的價格高的家禽及其產(chǎn)品，給我市的家禽產(chǎn)業(yè)帶來了極大的壓力，有可能面臨重新洗牌的格局出現(xiàn)；同時我市家禽產(chǎn)業(yè)鏈條之間仍然呈現(xiàn)出鏈接不緊密，還沒有形成真正意義上的利益共同體，還存在著企業(yè)融資不暢、畜牧產(chǎn)品品牌不優(yōu)不強(qiáng)、企業(yè)各自為陣等問題。

2.1 品牌建設(shè)乏力，市場競爭力弱

我市家禽業(yè)雖然有多仁多、林創(chuàng)牧業(yè)等禽產(chǎn)品加工企業(yè)帶動，但是生產(chǎn)規(guī)模相對較小，禽產(chǎn)品加工停留在初級階段，沒有一個過得硬、打得響的品牌，市場前景不優(yōu)，大多禽產(chǎn)品只能靠在本地消化，造成產(chǎn)能過剩，制約了禽業(yè)發(fā)展。

2.2 家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺

（1）規(guī)?；B(yǎng)殖場、龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展時，從疫苗供應(yīng)、成禽回收、加工、銷售等方面需要巨大的資金投入，在擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品時更需要注入大量流動資金，銀行、信用社尚未建立資金的長效投入機(jī)制，導(dǎo)致資金短缺。

（2）利川市是一個養(yǎng)禽大市，農(nóng)民人均收入不高。養(yǎng)殖戶新建家禽養(yǎng)殖場因?yàn)榍捌诘耐度氪螅笃陴B(yǎng)殖缺少流動資金周轉(zhuǎn)，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，阻礙了規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展進(jìn)程。

2.3 家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系亟待加強(qiáng)

（1）由于禽業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變工作量大，畜牧科技的推廣工作任務(wù)繁重，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣剛剛起步，全市畜牧技術(shù)干部人員少，知識更新不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)費(fèi)來源不足，跟不上家禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化家禽生產(chǎn)觀念還不深入人心，養(yǎng)殖戶對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的意義認(rèn)識普遍不足，對科學(xué)養(yǎng)殖、動物防疫等認(rèn)識不夠，在飼料配方、環(huán)境衛(wèi)生、疫病防治等方面都存在誤區(qū)。市畜牧獸醫(yī)局雖然采取了舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)資料，組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)等措施，雖然取得了不錯的成績，但由于任務(wù)重，工作繁忙，還有很多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 利川市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策及措施

3.1 培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動功能

制定好家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制好禽業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，做好家禽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)工作；充分利用龍頭企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢和示范帶動能力，促成家禽產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成合力，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化、組織化的新型家禽業(yè)經(jīng)營體系；同時還可通過整合兼并、招商引資的辦法，引進(jìn)一批省內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，借力培育打造名優(yōu)品牌，開拓國內(nèi)外市場，提高養(yǎng)殖業(yè)商品化率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動功能。

3.2 完善經(jīng)營模式，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條

以禽加工企業(yè)多仁多為龍頭帶動，整合林創(chuàng)牧業(yè)、眾旺家禽、禽業(yè)協(xié)會三家大的養(yǎng)殖企業(yè)，然后把養(yǎng)殖企業(yè)的雞苗放到農(nóng)戶養(yǎng)殖，完善“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，結(jié)束相互壓價，競爭無序的混亂狀態(tài)，建立一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本，使企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶達(dá)到三贏，確保家禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 多方籌措資金，加大產(chǎn)業(yè)投入

充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，增大金融信貸投放，激活民間資金投入。多方籌措資金，加大產(chǎn)業(yè)投入，建立穩(wěn)定的禽業(yè)投入保障機(jī)制。①金融部門要加大對養(yǎng)殖業(yè)的信貸投放力度，建立金融部門與行業(yè)主管部門的互動聯(lián)系，簡化信貸手續(xù)，降低信貸門檻，增加信貸額度，解決養(yǎng)殖業(yè)資金鏈短缺的困境。②財(cái)政部門對養(yǎng)殖大戶（企業(yè)）采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)的辦法進(jìn)行扶持。③招商引資，狀大加工企業(yè)，提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)能力。

3.4 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，建立完善的產(chǎn)業(yè)化科技推廣服務(wù)體系

①完善重大動物疫病防控“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)，完善細(xì)化動物防檢員考核評價體系，增加一定的本級財(cái)政預(yù)算，充分調(diào)動他們的工作積極性，確保重大動物疫病防控技術(shù)措施的落實(shí)。②推廣家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。積極做好“科技入戶”示范工程和陽光培訓(xùn)工程的實(shí)施工作，抓好養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)、示范村、示范場、示范戶，繼續(xù)加大家禽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)的力度，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高龍頭企業(yè)管理水平。

3.5 政府出臺相應(yīng)的家禽養(yǎng)殖業(yè)保護(hù)政策，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖戶的根本利益

建立相應(yīng)的保護(hù)基金、養(yǎng)殖保險、政府性保護(hù)收購或補(bǔ)貼等措施。對良種培育和地方品種保護(hù)上，政府要預(yù)算良種培育、品種改良和地方優(yōu)良品種保種資金同時，在遭遇疫情或者企業(yè)發(fā)展中遭遇資金瓶頸時，及時建立銀企對接幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。

3.6 發(fā)展畜牧業(yè)專合組織，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

支持種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手牽頭發(fā)展規(guī)范化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。以專業(yè)合作社為核心，組織實(shí)施國家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。