完善以人為本的教學(xué)督導(dǎo)體系

楊凱 王清照 劉郁

華北電力大學(xué)堅持把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞能源、電力發(fā)展對人才的需求，著力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才，構(gòu)建與人才培養(yǎng)定位相適應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確人才培養(yǎng)在“知識、能力、素質(zhì)”三個維度上的具體要求，形成“厚基礎(chǔ)、重實踐、強(qiáng)能力、求創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)特色。同時，為保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的落實，學(xué)校不斷完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋體系，完善教學(xué)質(zhì)量過程管理機(jī)制，確保教育教學(xué)活動符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

健全教育教學(xué)質(zhì)量過程管理體系

2002年，學(xué)校提出“合格+拓展”的人才培養(yǎng)理念。把“合格”作為基本標(biāo)準(zhǔn)、“拓展”作為個性發(fā)展的空間，即在滿足“合格”的基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供一個不斷拓展素質(zhì)、挖掘潛力的空間，形成激發(fā)創(chuàng)新人才不斷成長的環(huán)境與培養(yǎng)機(jī)制。

一方面，堅持全面質(zhì)量管理原則，建立本科教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，保證人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的落實。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實施意見》等文件，建立了學(xué)校、院系、教研室三級監(jiān)控機(jī)制。實施“教學(xué)評估、教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)”等三十項院系本科教學(xué)狀態(tài)通報，“網(wǎng)上課堂教學(xué)質(zhì)量評價、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課、學(xué)生信息反饋、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤”等八項監(jiān)控制度，建立了完備的質(zhì)量監(jiān)控體系。其中，作為院系年度教學(xué)工作考評重要依據(jù)的“院系本科教學(xué)狀態(tài)三十項通報”制度堅持十余年，取得了很好的效果；另一方面，不斷完善教學(xué)管理制度，建立調(diào)動院系和廣大教師積極投入教學(xué)、學(xué)生努力學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，建立學(xué)籍預(yù)警和學(xué)業(yè)幫扶制度，使教學(xué)過程管理更加精細(xì)化、人性化，保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

深入探索教育教學(xué)督導(dǎo)新模式

教學(xué)督導(dǎo)是加強(qiáng)高校自我評估，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系的重要舉措和有效途徑。教學(xué)督導(dǎo)組在學(xué)校主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助學(xué)校教學(xué)管理部門對學(xué)校教學(xué)秩序、教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評估。教學(xué)督導(dǎo)專家由教學(xué)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的退休教授和在職教學(xué)名師與教學(xué)帶頭人擔(dān)任。學(xué)校第五屆（2010年成立）和第六屆（2013年成立）教學(xué)督導(dǎo)組在以往教育督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量的過程監(jiān)控，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)模式和機(jī)制的探索，進(jìn)一步完善以人為本的教學(xué)督導(dǎo)制度。

1.更新督導(dǎo)理念

堅持以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以學(xué)生為中心、以教學(xué)為根本。深入開展教師課程教學(xué)評價、各教學(xué)環(huán)節(jié)檢查、專題調(diào)研等工作，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的“督教、督學(xué)、督管”和“導(dǎo)教、導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)管”作用，進(jìn)一步完善學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，促進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。

2.夯實督導(dǎo)基礎(chǔ)

第一，加強(qiáng)各教學(xué)環(huán)節(jié)督導(dǎo)。在每學(xué)期初制定并公布督導(dǎo)計劃，對各教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、督促、評價、指導(dǎo)和信息反饋，并通過課堂教學(xué)遠(yuǎn)程巡視系統(tǒng)對學(xué)校課堂教學(xué)情況進(jìn)行實時觀測。

第二，開展集中和專項督查。每學(xué)期確定1個～2個院系組成課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計（論文）督導(dǎo)小組，以小組為單位開展督導(dǎo)活動。各督導(dǎo)小組相互交流，總結(jié)工作經(jīng)驗，并分別形成專題報告，為學(xué)校和院系教學(xué)工作提供決策咨詢。其中，在2012—2013學(xué)年的第二學(xué)期，學(xué)校教育督導(dǎo)小組對2013屆畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)，從任務(wù)書及開題、中期檢查、論文提交、論文答辯、論文查重等階段進(jìn)行了專項督查。在論文答辯階段，派出6個小組，深入到27個答辯現(xiàn)場，聽取了81名學(xué)生的論文答辯。以此來促進(jìn)各院系加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計（論文）過程管理，努力提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量和學(xué)生在此過程中的學(xué)習(xí)收獲。

逐步完善以人為本的教學(xué)督導(dǎo)制度

教學(xué)督導(dǎo)是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的重要途徑，在樹立教學(xué)典范、改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的作用。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組不斷提高督導(dǎo)工作的針對性和有效性，構(gòu)建了具有學(xué)校特色的教學(xué)督導(dǎo)制度。

第一，改革教學(xué)督導(dǎo)工作模式。教學(xué)督導(dǎo)專家充分利用課前、課后時間與師生交談，了解學(xué)生對教學(xué)工作的想法，提高教師的責(zé)任感。在督導(dǎo)過程中，及時與院系、相關(guān)職能部門交換意見，共同把好教學(xué)質(zhì)量關(guān)。定期將學(xué)院教學(xué)工作的集中督促和檢查情況向?qū)W院進(jìn)行反饋。對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，由該學(xué)院督導(dǎo)小組集體討論研究，并提出具體指導(dǎo)意見，做到既督又導(dǎo)、重在指導(dǎo)。

第二，建立教學(xué)督導(dǎo)長效機(jī)制。處理好“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系，強(qiáng)化“導(dǎo)”的職能；處理好督導(dǎo)專家與被督導(dǎo)教師的關(guān)系，明確教學(xué)督導(dǎo)的根本目的是幫助教師改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)水平。堅持督導(dǎo)與調(diào)研相結(jié)合、集中督查與專項督查相結(jié)合，使教學(xué)督導(dǎo)針對性更強(qiáng)、效果更明顯。從分散節(jié)點式檢查改為教學(xué)全過程評價，充分發(fā)揮院系和教研室的積極作用，共同為學(xué)校人才培養(yǎng)工作提供重要保障。

過程管理促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高

在一流大學(xué)建設(shè)過程中，學(xué)校將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求和定位，進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障模式及體系結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步改善校內(nèi)自我評估及質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容與方式，逐步建立校內(nèi)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，完善質(zhì)量信息統(tǒng)計、分析、反饋機(jī)制，顯著提高質(zhì)量改進(jìn)的效果。學(xué)校通過不斷健全教學(xué)督導(dǎo)工作模式和機(jī)制，深入發(fā)現(xiàn)、分析、診斷、改進(jìn)教育教學(xué)工作，形成了科學(xué)、有效的教學(xué)督導(dǎo)與評價體系，保證了教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得了良好的社會聲譽(yù)。學(xué)校畢業(yè)生質(zhì)量和良好的創(chuàng)新實踐能力受到用人單位的認(rèn)可，畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)“雙高”現(xiàn)象，即就業(yè)率高和就業(yè)質(zhì)量高，就業(yè)率保持在98%以上。

關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)與教育質(zhì)量管理的思考

學(xué)校在教育教學(xué)質(zhì)量管理的總體框架下，系統(tǒng)完善教學(xué)督導(dǎo)制度，督導(dǎo)工作的地位和作用不斷加強(qiáng)，督導(dǎo)內(nèi)涵的深度和廣度不斷推進(jìn)，對保障和提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮著越來越重要的作用，取得了有益經(jīng)驗。

一要按照“督教、導(dǎo)學(xué)、促管”原則，掌握教學(xué)第一線情況。及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)督查，提高教學(xué)質(zhì)量，不斷建立健全符合學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展需要的教學(xué)規(guī)范，為穩(wěn)定教學(xué)秩序和提升教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮不可替代的作用。

二要完善教學(xué)督導(dǎo)工作體系，實行統(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)同的學(xué)校、院系兩級教學(xué)督導(dǎo)體系。順應(yīng)學(xué)校本科教育教學(xué)改革的新形勢，指導(dǎo)學(xué)院完善督導(dǎo)體系，學(xué)校、學(xué)院、教研室共同努力提高廣大師生的質(zhì)量意識，強(qiáng)化教學(xué)工作的基礎(chǔ)地位。各學(xué)院要建立教學(xué)督導(dǎo)常態(tài)機(jī)制，在發(fā)揮學(xué)院教授、專家督導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，將學(xué)校督導(dǎo)力量從日常課程監(jiān)控工作中解放出來，把工作重心放在學(xué)生創(chuàng)新教育、教師教學(xué)發(fā)展、深化教學(xué)改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，更好地發(fā)揮督導(dǎo)作用。

三要注重發(fā)揮分析反饋、決策咨詢的作用。在教學(xué)質(zhì)量過程管理中，教學(xué)督導(dǎo)在收集信息并及時反饋給相關(guān)教學(xué)單位和職能部門的同時，要對人才培養(yǎng)過程中的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行階段性分析診斷，并提出建議報告。例如：通過及時的教學(xué)信息反饋了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況以及對教學(xué)的新要求。分類提出改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系的意見，大力倡導(dǎo)“以學(xué)為中心”“做中學(xué)”“研究性學(xué)習(xí)”等先進(jìn)教育理念，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

四要把教學(xué)督導(dǎo)與教學(xué)評估相結(jié)合。我國高等教育質(zhì)量管理，已經(jīng)從合格評估階段逐步向質(zhì)量保障階段過渡，不再簡單地開展硬性評價，而是通過評估學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系來對教育質(zhì)量進(jìn)行間接評估，促進(jìn)高校建立人才培養(yǎng)過程評估和目標(biāo)評估相結(jié)合的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制；要注重督促高校進(jìn)行自我質(zhì)量管理，把質(zhì)量管理內(nèi)化為高校內(nèi)部管理模式；要提升高校的質(zhì)量主體意識，注重內(nèi)涵導(dǎo)向，一流大學(xué)建設(shè)不是“比規(guī)模、比大樓、比論文”，更重要的是“比內(nèi)涵、比特色、比貢獻(xiàn)”。

五要在督導(dǎo)實踐中修正課堂教學(xué)評價指標(biāo)。課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)的主要渠道，課堂教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。近幾年，學(xué)校在教學(xué)督導(dǎo)中，連續(xù)以學(xué)生為對象開展“我的大學(xué)優(yōu)秀課程”等調(diào)查，積累了大量數(shù)據(jù)，為修正課堂教學(xué)評價體系提供數(shù)據(jù)支撐。

總之，建立以人為本、以“學(xué)”為中心、注重教育過程的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價與保障體系，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升的重要途徑。高校要基于學(xué)習(xí)理論和人才成長規(guī)律深入開展教學(xué)督導(dǎo)理論研究，進(jìn)一步強(qiáng)化專項督導(dǎo)，創(chuàng)新督導(dǎo)方法，形成具有學(xué)校特色、科學(xué)高效、可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)督導(dǎo)體系。

（作者單位：華北電力大學(xué)）

[責(zé)任編輯：翟 迪]