從萬寶山事件試析南京國民政府的外交

何理

[摘要]萬寶山事件發(fā)生在“九·一八”事變前夕，有著深刻的歷史背景。南京國民政府圍繞這一事件與日進行交涉。萬寶山事件并非中日之間偶然發(fā)生的小摩擦，而是日本蓄意挑的、有計劃侵略中國的一次事件，為其以后吞并東北埋下伏筆。

[關(guān)鍵詞]萬寶山事件；南京國民政府；日本；外交

[中圖分類號]K25 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）07-0107-02

一、萬寶山事件的發(fā)生背景

1937年7月，日本在中國東北吉林挑起萬寶山事件，這一事件是“九·一八”事件的前奏，它的發(fā)生并不是偶然的，有著深刻的歷史背景。

日本侵略中國的計劃由來已久。日本自明治維新以后，國力大增，逐步形成以侵略中國、朝鮮為主要目標(biāo)，進而稱霸整個亞洲大陸乃至全世界的“大陸政策”。1894年，在中日甲午戰(zhàn)爭中，清政府戰(zhàn)敗，被迫與日本簽訂《馬關(guān)條約》，條約的簽訂標(biāo)志著“大陸政策”進入了一個新階段。1905年，日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)，俄國戰(zhàn)敗，雙方簽訂了《樸茨茅斯條約》，日本繼承了俄國在旅順、大連地區(qū)的租借權(quán)，并攫取了南滿鐵路及其他許多侵略權(quán)益。1927年4月，田中義一上臺重組內(nèi)閣，6月，日本政府為了制定侵華政策，召開“東方會議”，通過了《對華政策綱領(lǐng)》，《綱領(lǐng)》提出“滿蒙特別是東三省”在日本的“國防上及國民的生存上有重大利害關(guān)系”。這就是說日本可以隨時借口保護其在滿蒙的特殊地位和權(quán)益，以武力侵占中國的東北三省。日本在不斷推進其“大陸政策”。

日本作為島國，資源匱乏，沒有充足的能源條件也成了其稱霸道路上的一大阻礙；而東北地區(qū)幅員遼闊、礦藏豐富，能為日本的資本主義發(fā)展提供廣闊的市場和豐富的原料。據(jù)調(diào)查，撫順煤礦豐富，“該礦之埋藏量共有十七億噸”，撫順的重油年產(chǎn)值也可以達到三十萬噸，日本將東三省視作其軍工廠，早就垂涎三尺。

張學(xué)良實行東北易幟，推行遏制日本在東北擴張的政策。東北易幟后，張學(xué)良在1930年11月把東北的外交、交通、財政移交中央，并修建了葫蘆島軍港，以擺脫日本對東北的控制。同時，實行“抵制日貨”政策，限止日貨涌入東北內(nèi)地，又發(fā)起了收回國權(quán)運動。上述政策引起了日軍的不滿，他們也想尋找借口挑起事端，憑借武力占領(lǐng)東北。

當(dāng)時的中國國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境為日本發(fā)動挑釁提供了有利條件。當(dāng)時，中國正值內(nèi)亂之際，國民政府自1929年直到1931年“九·一八”事變發(fā)生前夕，先后爆發(fā)了蔣桂戰(zhàn)爭、蔣馮戰(zhàn)爭、中原大戰(zhàn)等一系列黨派斗爭，另蔣堅持“攘外必先安內(nèi)”的政策，中國處于極度混亂的分裂狀態(tài)。1930年9月，張學(xué)良率東北軍中的精銳部隊人關(guān)，幫蔣介石進行中原大戰(zhàn)。東北軍進駐關(guān)內(nèi)，使東北邊防空虛，戒備松弛，為日本武裝侵略東北提供了可乘之機。1929年，爆發(fā)了嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟危機，西歐列強無暇東顧，對日本侵略中國的活動，采取了“不干涉”或“中立”立場。正如花谷正在回憶時曾說：“當(dāng)時美國、英國、法國等在遠東的利害關(guān)系相互對立，沒有形成聯(lián)合起來抑制日本的同盟。蘇聯(lián)正在執(zhí)行第一個五年計劃，注意力還沒有轉(zhuǎn)到西伯利亞方面來”，“即使出兵北滿，估計蘇聯(lián)也不會動”。中國國內(nèi)混亂的分裂局面以及西方列強的“不干涉”或“中立”的立場為日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭提供了有利的條件。

二、萬寶山事件的爆發(fā)

萬寶山是吉林省長春縣北面的一個小鎮(zhèn)，是遠離長春的偏僻之地，既不是“滿鐵附屬地”也不是日本租借地，完全屬于中國政府管轄。1931年4月，中國農(nóng)民郝永德租得了長春縣萬寶山附近土地。契約內(nèi)訂明：“此契于縣政府批準(zhǔn)日發(fā)生效力，如縣政府不準(zhǔn)仍作無效?！焙掠赖虏淮脚鷾?zhǔn)，就把土地轉(zhuǎn)租給朝鮮人。4月18日，朝鮮人動工挖渠，引水灌田，并且越過租界，在中國農(nóng)民的田地里挖渠。這嚴(yán)重地損害了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，自然遭到了他們的反對，他們請縣市當(dāng)局出面干涉，制止朝鮮人的挖渠行為。之后，縣政府派人出面調(diào)停，但是日本駐長春領(lǐng)事館卻慫恿朝鮮僑農(nóng)繼續(xù)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的田里挖渠，鮮人恃日警保護繼續(xù)工作。7月1日，忍無可忍的萬寶山農(nóng)民400人涌到現(xiàn)場填溝，日警出面干涉，后來竟開槍射殺中國農(nóng)民。

萬寶山事件發(fā)生后國民政府與日本開始就萬寶山事件展開交涉斡旋。6月3日，國民政府地方當(dāng)局長春市政籌備處函至長春日本領(lǐng)事抗議，略稱郝永德之租約，未經(jīng)官廳正式批準(zhǔn)，并無效力，故郝永德無權(quán)將該地轉(zhuǎn)租鮮人。至朝鮮人方面之挖掘水道、建筑水壩，系侵犯與郝永德租約毫無關(guān)系之中國農(nóng)民之正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)請將違犯中國法律之朝鮮人，依法嚴(yán)辦。至中國之一切損失，一俟查明，請予賠償。6月4日，再次函至日本領(lǐng)事，要求將日警立即撤回，并令朝鮮人停止工作。6月6日，日領(lǐng)函復(fù)市政籌備處，稱鮮人在萬寶山之耕作水田，乃根據(jù)契約，彼等從事工作，系出于善意，況均系貧困，若非任其餓斃，勢難飭令停工；希望勸貴處長勸諭地主不再反對，聽候和平解決，并表示一俟地方秩序可保無虞，甚愿撤回日警云云。從回函中可以看出，日本故意支持朝鮮人挑釁，希望進一步擴大事態(tài)。7月2日，市政籌備處向日本使臣就日警向中國農(nóng)民開槍的行為提出強烈抗議。7月8日市政又致日領(lǐng)事一封警告函，請將日警立即撤退。但日方不僅不理會長春當(dāng)局的警告，反而向當(dāng)時的吉林政府主席張作相提出了賠償朝鮮人的無理要求。從中不難看出日本只是想以此為借口，伺機吞并東北。

7月22日，國民政府外交部聲明“鮮民在吉省地方墾種，按宣統(tǒng)元年《中日圖們將滿韓定界條款》，僅以圖們江北地方，即現(xiàn)在延吉、汪清、和龍、琿春四縣之特定區(qū)域為限，萬寶山并非懇居區(qū)域。此次鮮民李升薰等前往該處墾殖，毫無條約根據(jù)。且挖渠水道，截留筑壩，以致附近民田被其損害，而又不服中國警察之制止。此種舉動，既非根據(jù)條約，且觸犯刑章。請其轉(zhuǎn)飭立即將萬寶山日警撤退。地租農(nóng)民所受損害，應(yīng)責(zé)成賠償”。外交部的照會成效不大。萬寶山事件發(fā)生后，日本政府確定了新的對華政策。日本企圖激化矛盾，為出兵找尋借口。

從內(nèi)容上看，日本侵略意圖非常明顯。7月30日，中國外交部催促日本撤軍未果。8月8日，中國交涉員與日本談判時，日本竟引用已作廢的中日條約，拒絕了中方要求。直至“九·一八”事變爆發(fā)，中日關(guān)于萬寶山事件的交涉仍無結(jié)果，于是萬寶山事件遂留為中日懸案之一。從國民政府與日本交涉過程來看，無論是國民政府地方當(dāng)局還是外交部，都力避與日本發(fā)生正面沖突，都希望和平解決此事，然而日本政府自始卻無誠意和平解決本案，雖外交上仍帶希望和平之假面具，而實則正作軍事準(zhǔn)備，以圖占領(lǐng)東三省。

三、對南京國民政府與日交涉的一些認識

南京國民政府在外交上表現(xiàn)的軟弱態(tài)度助長了日本帝國主義侵略中國的野心。萬寶山既非日本租借，也非通商口岸，日警非法侵入，作為主權(quán)國的中國有權(quán)要求其撤出，可是吉林省主席張作相卻提出“雙方撤警再議”，首先示弱于人。果然石射洞察了其中的奧秘，他在致外務(wù)省的密保中聲稱：“察中國官憲非常軟弱，而長春市長愿以3000元賠償我之損失，哀求我方圓滿解決?！币虼怂嶙h“乘此機會猛進”，“造成千軍萬馬不可動搖之新勢力于長春”。萬寶山事件并非是中日之間偶然發(fā)生的小摩擦，而是日本有計劃侵略中國的一部分，在處理中日外交關(guān)系的時候，我們要認識其真正意圖。面對日本咄咄逼人的氣勢，如果我們只是一味忍讓，只會助長他們的囂張氣焰，使他們的陰謀一步步得逞。萬寶山農(nóng)民在斗爭中表現(xiàn)出來的力量讓人不可小覷，要善于發(fā)動群眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，共同抵抗日本帝國主義的侵略。

抵制日本的“以朝制華”政策，妥善處理中朝兩國人民之間的關(guān)系。從萬寶山事件中我們可以看出，日本利用朝鮮移民問題盜賣中國土地，蠶食中國領(lǐng)土主權(quán)，而朝鮮人則充當(dāng)了其侵子擴大勢力，到處設(shè)立領(lǐng)事館和警察署，在中國官民中間普遍存在著滿朝鮮族是日本侵略東北的“先鋒”、“尖兵”的認識，從而導(dǎo)致了朝、漢民族關(guān)系的緊張。日本的這一政策，確實很容易給人產(chǎn)生一種錯覺，然而這不過是日本借機擴大其在“滿蒙”的勢力范圍而已。日本“挑撥”東北朝、漢兩民族關(guān)系的手段很多，但主要包括如下幾個方面：日本在朝大力推行“換位移民”政策，讓更多的朝鮮人移居到中國東北，擬把中國東北變成第二個朝鮮；日本制造東北朝鮮移民的“雙重國籍”問題，要牢牢地控制東北朝鮮移民；日本利用東北朝鮮族霸占中國土地；朝鮮人一旦移居到中國東北的什么地方，建立一個村落，那里便設(shè)有日本的領(lǐng)事館及警察署，以保護東北朝鮮人生命、財產(chǎn)“安全”的借口，引起種種事端，從而侵犯中國的主權(quán)。面對日本的日本侵略東北的“先鋒”，東北軍閥以此來加以限制、排斥朝鮮族。造成了20年代后半期諸多迫害朝鮮族的事件，致使?jié)h、朝兩民族關(guān)系日趨緊張和惡化。萬寶山事件發(fā)生之后，關(guān)東軍促使日本領(lǐng)事館大造輿論，在朝鮮煽動起大規(guī)模排華事件。以此激化中、朝兩國人民的矛盾，使它作為占領(lǐng)中國東北的借口。在日本推行大陸政策的情況下，中朝兩大民族顯然利害與共、命運相關(guān)。中朝雙方要在包容、求同存異的態(tài)度下加強合作，共同抵御日本帝國主義的侵略，爭取實現(xiàn)民族的獨立。

四、結(jié)語

萬寶山事件的發(fā)生有其深刻的歷史背景，該事件發(fā)生后，南京國民政府迅速地與日本進行交涉，中方在交涉中所表現(xiàn)出來的誠懇態(tài)度表明其希望和平解決此事，然而日本卻無此意圖，而是希望借此事件，進一步擴大其在中國的侵略權(quán)益。萬寶山事件并非中日之間中日之間偶然發(fā)生的小摩擦，而是日本有計劃侵略中國的一部分。萬寶山事件對中國主權(quán)造成了極大的損害，激起了全國人民的強烈抗議，反日高潮愈演愈烈。然而，不可避免地，萬寶山事件也導(dǎo)致了朝漢兩民族關(guān)系的進一步緊張。南京國民政府要妥善處理中朝雙方的民族關(guān)系，要充分認識到，在日本帝國主義的侵略政策下，中朝雙方是利害與共、命運相關(guān)的關(guān)系。

（責(zé)任編輯：封麗萍）