解決新能源消納問題還需加快電力體制改革

一方面，應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展調(diào)峰電源。調(diào)峰電源是進一步促進新能源發(fā)展的重要前提條件，除了抽水蓄能電站以外，常見的調(diào)峰電源有水電站、燃氣電站、純凝式火電廠等。水電站具有較好的啟停特性，但對于水電資源貧乏的三北地區(qū)用處不大；燃氣電站具有良好的調(diào)節(jié)能力和調(diào)峰性能，但考慮到天然氣供給、價格等因素，燃氣電站的發(fā)展規(guī)模尚需深入研究；純凝式火電廠具有一定的調(diào)峰能力，但存在煤耗增加、排放增加、設(shè)備磨損、壽命減少的不利影響，而且我國“三北”地區(qū)純凝式火力發(fā)電機組比例小，冬季調(diào)峰能力嚴重不足。以煤為主的能源資源稟賦特點決定了我國以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)，調(diào)峰電源還需以現(xiàn)有的火力發(fā)電廠為基礎(chǔ)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新，將火力發(fā)電廠改造為調(diào)峰電廠，使之能夠適應(yīng)電力系統(tǒng)負荷快速波動，具有良好調(diào)峰特性，同時又能夠優(yōu)化火電機組調(diào)峰煤耗，減少設(shè)備磨損，降低調(diào)峰排放，而且滿足供熱需求。

另一方面，需加快電力體制改革，理順新能源與其他化石能源的利益關(guān)系。要保證新能源的持續(xù)健康發(fā)展，需要從電力體制改革入手，從國家發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014年～2020年）》不難看出，新的電力體制改革主要是推進電力領(lǐng)域價格改革，推動供求雙方直接交易，構(gòu)建競爭性電力交易市場。在新的電力體制條件下，發(fā)電企業(yè)與用電方通過電力市場直接交易，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營收入將主要依靠長、短期合同和實時電力平衡合同，調(diào)峰輔助服務(wù)市場將應(yīng)運而生；在新能源裝機比例高的地區(qū)，發(fā)電與用電不易匹配，電力峰谷差拉大，調(diào)峰需求越大，調(diào)峰服務(wù)的市場價值越高，具備較強調(diào)峰能力的電廠將獲得巨大的調(diào)峰輔助服務(wù)收益，在市場競爭中占有優(yōu)勢。這樣，常規(guī)能源與新能源的利益不再是矛盾關(guān)系，市場利益促使常規(guī)發(fā)電企業(yè)有動力為新能源調(diào)峰，使原先“風火競爭”轉(zhuǎn)為“風火互補”，從而促進新能源的進一步發(fā)展。