陜西省獨(dú)立學(xué)院發(fā)展問題探討

【摘 要】 陜西省獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過多年的發(fā)展在各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但同時(shí)也存在著一些問題。解決對(duì)策主要是：學(xué)校要爭(zhēng)取更多的政策支持，逐步完善各項(xiàng)建設(shè)；依據(jù)各校特色及學(xué)生自身特色，走差異化發(fā)展道路；逐步完善用人機(jī)制，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，以促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院能更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 陜西??；獨(dú)立學(xué)院；發(fā)展；問題；對(duì)策

近年來，在高等教育快速發(fā)展的大背景下，陜西省獨(dú)立學(xué)院這十余年也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但同時(shí)也暴露出了眾多問題。主要是師資隊(duì)伍不穩(wěn)定、辦學(xué)資金困難、培養(yǎng)目標(biāo)不明確等，那么如何解決目前獨(dú)立學(xué)院發(fā)展存在的問題，已經(jīng)成為陜西省獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵。

一、獨(dú)立學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀分析

2003年，陜西省第一批獨(dú)立學(xué)院正式批準(zhǔn)成立，并于2004年開始招生，經(jīng)過這些年的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院的數(shù)量已增至12所，在校生規(guī)模也從2004年的五千余人發(fā)展到目前的十余萬人，但是鑒于獨(dú)立學(xué)院的特殊情況，各高校建設(shè)情況參差不齊。

為了進(jìn)一步促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，需要認(rèn)真總結(jié)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過程中遇到的問題和困難，以便更好的尋找解決問題的途徑?，F(xiàn)將獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)如下：

1、培養(yǎng)目標(biāo)不明確

獨(dú)立學(xué)院作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高校，首先要明確應(yīng)用型人才的標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，大部分獨(dú)立學(xué)院依然沿用母體學(xué)校的辦學(xué)管理方式，忽視了獨(dú)立學(xué)院學(xué)生本身的特點(diǎn)，缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。那么如何培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生成為優(yōu)秀的應(yīng)用型人才就是擺在我省獨(dú)立學(xué)院面前的一道難題。

2、辦學(xué)特色不明顯

縱觀獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，缺乏辦學(xué)特色是制約獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸，主要有以下幾個(gè)方面：一是在專業(yè)設(shè)置方面，大部分獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置與母體學(xué)校的專業(yè)設(shè)置高度的相似甚至雷同。二是管理模式的雷同化，完全沿用母體學(xué)校的管理模式，將完全不同水平和特點(diǎn)的同學(xué)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，喪失了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

3、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定

獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過十余年的發(fā)展，師資隊(duì)伍在不斷完善的基礎(chǔ)上，也出現(xiàn)了眾多問題，目前，獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)出了以下特點(diǎn)：

（1）獨(dú)立學(xué)院教師數(shù)量不足。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院教師配備合格標(biāo)準(zhǔn)為生師比18：1。但就目前獨(dú)立學(xué)院的師資來看，幾乎所有高校的專職教師隊(duì)伍都不達(dá)標(biāo)，并且與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)有著一定差距。

（2）獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍基本上是依賴于兼職教師，專職教師的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校的實(shí)際教學(xué)。鑒于這種工作關(guān)系，獨(dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍中青年教師的比例較大，中低級(jí)職稱的教師比例較大，而年長(zhǎng)教師和高職稱教師主要是依靠兼職教師隊(duì)伍來補(bǔ)充。

（3）獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差。獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差的主要原因在于聘任制的合同關(guān)系。這樣的合同關(guān)系給教師帶來了很多的不穩(wěn)定性，使得聘任制不能真正發(fā)揮它的價(jià)值。

4、政府政策扶持力度不足

政府在獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展上給予的支持太少。首先，雖然在政策層面上肯定了獨(dú)立學(xué)院教育的事業(yè)性質(zhì)，但獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)T工卻不享受事業(yè)單位編制及相關(guān)福利待遇；其次，政府對(duì)于獨(dú)立學(xué)院這一類高校沒有生均撥款。與此同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院還要向母體學(xué)校上交每年學(xué)費(fèi)收入的25%。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的資金壓力非常大，也使得獨(dú)立學(xué)院在各類高校的競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降。

二、加快獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的對(duì)策

為了促進(jìn)陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，考慮到省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院目前發(fā)展現(xiàn)狀和遇到的問題，結(jié)合省內(nèi)教育教學(xué)資源的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)如何加快獨(dú)立學(xué)院發(fā)展提出以下建議：

1、爭(zhēng)取更多的政策支持，逐步完善各項(xiàng)建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院作為我國高等教育發(fā)展過程中的新型產(chǎn)物，承擔(dān)著高等教育大眾化的重要任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。但由于成立時(shí)間短，沒有可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還需要地方政府從政策上給予大力支持。首先，政府要將獨(dú)立學(xué)院作為教育事業(yè)來辦，并將獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展同陜西省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。其次，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需要，逐步擴(kuò)大獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)，給予獨(dú)立學(xué)院一些專業(yè)設(shè)置自主權(quán)、學(xué)費(fèi)定價(jià)自主權(quán)，并盡可能的實(shí)行計(jì)劃招生與自主招生相結(jié)合的招生方式。再次，政府應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)立學(xué)院一定的資金支持，逐步考慮生均撥款，拓寬獨(dú)立學(xué)院的資金來源渠道，盡可能的減輕獨(dú)立學(xué)院在建設(shè)發(fā)展中可能產(chǎn)生的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2、依據(jù)各校特色，走差異化發(fā)展道路

獨(dú)立學(xué)院要想有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，必須要走差異化的發(fā)展道路。主要是在陜西省這個(gè)高校高度聚集的省份，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展在各方面都不占優(yōu)勢(shì)，所以說走差異化發(fā)展道路將會(huì)是我省獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的唯一出路。獨(dú)立學(xué)院可以考慮在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方向、培養(yǎng)方式等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步細(xì)化，力求做到每個(gè)高校都是唯一，滿足各類考生的選擇需求。

3、逐步完善用人機(jī)制，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定師資隊(duì)伍

要想穩(wěn)定獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍，首先要逐步規(guī)范用人機(jī)制，暢通人才招募渠道，真正做到能將優(yōu)秀人才招進(jìn)來。其次，搭建人才晉升平臺(tái)，獨(dú)立學(xué)院自身需進(jìn)一步為優(yōu)秀人才提供發(fā)展平臺(tái)。第三、逐步打造一支屬于自己優(yōu)秀穩(wěn)定的骨干教師隊(duì)伍。一方面要逐步提高教師的工資待遇水平；另一方面，要從精神層面培養(yǎng)教師的歸屬感。

4、依據(jù)高校學(xué)生自身特色，制定切合實(shí)際的培養(yǎng)方案

依據(jù)各個(gè)高校的實(shí)際情況，制定符合本校學(xué)生特點(diǎn)的培養(yǎng)方案。首先，結(jié)合高校自身特色，進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)，明確獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才，注重同學(xué)實(shí)際操作能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次，優(yōu)化課程體系；注意分析各門課程之間的關(guān)系，對(duì)課程體系進(jìn)行整改，科學(xué)的確定各門課程的教學(xué)學(xué)時(shí)和大綱。最后，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，我們應(yīng)注重教育、教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐想結(jié)合的方式，確保各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在總體培養(yǎng)目標(biāo)中的作用。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國高等教育迅猛發(fā)展，人們對(duì)高等教育的關(guān)注度也越來越高，大學(xué)教育也因此逐漸成為人們談?wù)摰脑掝}，陜西省獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過這十五年的發(fā)展，在各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在教育領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在發(fā)展中也暴露出很多問題，如，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定、辦學(xué)資金困難、培養(yǎng)目標(biāo)不明確等，嚴(yán)重影響了獨(dú)立學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展。因此，探討如何有效解決目前獨(dú)立學(xué)院發(fā)展中存在的問題以加快其進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策，尤為緊迫和關(guān)鍵。

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【作者簡(jiǎn)介】

杜翠芳（1986-）女，陜西榆林人，西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院助教，研究方向：教育管理.