建筑工程審計(jì)現(xiàn)存問題及對(duì)策探究

張雯

[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人們對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作越來越關(guān)注，工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，需要不斷的學(xué)習(xí)和積累。工程造價(jià)審計(jì)可以起到對(duì)工程造價(jià)的控制作用，因此，工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程的投資有著很大影響。在工程的建設(shè)中必須把工程造價(jià)審計(jì)放在一個(gè)重要的位置。本文首先對(duì)工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，然后提出了提高工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的對(duì)策建議，以供有關(guān)人士參考。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；審計(jì)；問題；對(duì)策

1、引言

工程造價(jià)審計(jì)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有外部敏感性更強(qiáng)、涉及專業(yè)結(jié)構(gòu)范圍更廣、審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，主要是由于審計(jì)人員在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見造成的，它貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營的全過程，因此審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也更大。因此，就是摸清審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)意識(shí)，最大限度地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)今審計(jì)工作面臨的重要任務(wù)。

2、當(dāng)前建筑工程審計(jì)現(xiàn)存問題

2.1工程審計(jì)認(rèn)識(shí)的局限性

①傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為工程審計(jì)主要是針對(duì)工程量及工程造價(jià)進(jìn)行審核，主要依據(jù)批復(fù)文件、簽證資料、合同、定額及相關(guān)文件。而沒有認(rèn)識(shí)到：工程審計(jì)的實(shí)質(zhì)在于能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部增加價(jià)值，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從制度上堵塞漏洞，對(duì)節(jié)約建設(shè)資金，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量具有重要作用。②審計(jì)作為內(nèi)部診斷，不是給業(yè)務(wù)部門添麻煩，而是幫助業(yè)務(wù)部門改正不足，規(guī)避內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)。

2.2審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

近幾年以來，我國的建筑工程行業(yè)得到了快速和可持續(xù)的發(fā)展，這就對(duì)建筑工程審計(jì)提出了更高的要求，對(duì)建筑工程審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的挑戰(zhàn)。工程審計(jì)不再是過去那種單一的決算審計(jì)，而是要求審計(jì)人員有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析問題、查核問題的能力，要精通專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)。但是，就現(xiàn)階段的建筑工程審計(jì)而言，審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，現(xiàn)有的專業(yè)知識(shí)并不能夠充分滿足工程審計(jì)工作的相關(guān)要求，甚至有部分審計(jì)人員缺少系統(tǒng)性的知識(shí)，不能夠準(zhǔn)確的對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行分析，很難發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，導(dǎo)致建筑工程審計(jì)效果不理想。

2.3工程外部的不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn)

由于在工程建設(shè)中受到很多外部不確定因素的影響，因此出現(xiàn)一些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是無法避免的。比如因項(xiàng)目設(shè)計(jì)本身的問題，后期設(shè)計(jì)變更簽證較多，影響工程進(jìn)程；在項(xiàng)目在實(shí)施過程中，遭逢國家產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)或者相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)的調(diào)整，導(dǎo)致成本的上升或者項(xiàng)目的終結(jié)；甚至項(xiàng)目在實(shí)施過程中遭遇地震、火山、洪水、戰(zhàn)爭等不可抗力影響，致使正常建設(shè)無法進(jìn)行等。

3、提升建筑工程審計(jì)質(zhì)置的對(duì)策

3.1做好前期工作

工程的前期階段主要包括可研和設(shè)計(jì)，審計(jì)部門對(duì)于施工中的現(xiàn)場簽證審計(jì)，監(jiān)督工作做的較多，審計(jì)監(jiān)督工作也多是在竣工后才介入，其重點(diǎn)也是對(duì)施工工程中直接費(fèi)用的控制，忽視了對(duì)方案選擇和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。審計(jì)部門對(duì)可研報(bào)告的全面審查，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容，以確保企業(yè)能選擇最佳的投資方案：①分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性；②審查新建項(xiàng)目的建設(shè)條件和技術(shù)方案，分析項(xiàng)目實(shí)施的可行性；③復(fù)核可研報(bào)告中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，確定項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的效益性和合理性。

3.2提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

審計(jì)人員在建筑工程審計(jì)工作開展過程中起到了主導(dǎo)作用，但現(xiàn)階段審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，普遍存在著懂財(cái)會(huì)的不懂工程建設(shè)、懂工程建設(shè)的對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)了解又不夠深入的現(xiàn)象，要想提升建筑工程審計(jì)質(zhì)量，就需要采取積極有效的措施，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的教育培訓(xùn)，使得審計(jì)人員能夠具備相應(yīng)的工程造價(jià)、財(cái)會(huì)、工程施工、法律、法規(guī)等多種方面的知識(shí)，從而確保審計(jì)人員能夠利用綜合的審計(jì)知識(shí)，靈活應(yīng)對(duì)工程審計(jì)中出現(xiàn)的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，還可以聘請(qǐng)具有工程審計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)，共同組成審計(jì)組，進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量、提高審計(jì)部門的公信力。同時(shí)，還需要采取積極有效的措施，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)，逐步提高審計(jì)人員的思想道德素質(zhì)，確保審計(jì)人員能夠規(guī)范自身行為，遵照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行工作，逐步打造一支高素質(zhì)的工程審計(jì)人員隊(duì)伍，促進(jìn)建筑工程審計(jì)質(zhì)量的提高。

3.3審計(jì)外部環(huán)境條件的保證

對(duì)審計(jì)外部環(huán)境進(jìn)行治理，保證經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境，規(guī)范市場環(huán)境，完善企業(yè)管理制度，降低不確定因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使得審計(jì)公司不會(huì)輕易被外界環(huán)境誤導(dǎo)，能夠盡可能掌握較為全面、真實(shí)的工程信息，從而減少風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。為使審計(jì)工作有效開展，還需加強(qiáng)和領(lǐng)導(dǎo)及被審計(jì)方之間的溝通，獲得其對(duì)審計(jì)的支持與理解。被審計(jì)方的內(nèi)部管理制度、人員的素質(zhì)水平均會(huì)給審計(jì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程審計(jì)過程中，審計(jì)人員要做好與被審計(jì)方的溝通與交流，協(xié)助其完善相關(guān)內(nèi)部管理制度。

結(jié)語：

總之，工程的審計(jì)是國家監(jiān)控工程的建設(shè)活動(dòng)的一種很重要的手段，也是國家審計(jì)監(jiān)督的體系的一個(gè)重要的組成部分，工程審計(jì)控制工程造價(jià)是一個(gè)綜合且復(fù)雜的過程，審計(jì)員的工作必須要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、相關(guān)財(cái)務(wù)以及基建等各部門之間的配合，審計(jì)人員不但要掌握好有關(guān)的政策及業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，而且還要努力地學(xué)習(xí)各種各樣的先進(jìn)的施工管理辦法，了解全新工藝，全新法規(guī)；增強(qiáng)和其它相關(guān)的業(yè)務(wù)部門之間的溝通與交流，豐富自身經(jīng)驗(yàn)。這樣才能確保工程的造價(jià)取得合理且有效地控制，是各個(gè)工程項(xiàng)目的投資較真實(shí)及客觀的一個(gè)反映。