廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育現(xiàn)狀及對(duì)策

張譯元

【摘 要】 結(jié)合《廣元市十二五規(guī)劃》中第三十三節(jié)“優(yōu)先發(fā)展教育”的意見(jiàn)指導(dǎo)，廣元市轄區(qū)的職業(yè)學(xué)校建立了現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)和職成協(xié)會(huì)，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置漸趨合理，中高職銜接逐步到位，校企合作更加深入，并開(kāi)始嘗試“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作，正在探索如何培養(yǎng)適應(yīng)科技進(jìn)步的新型職業(yè)農(nóng)民、培養(yǎng)具備高技能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，在金融、物流、商務(wù)、醫(yī)療、康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)具有較高人文素養(yǎng)和高尚職業(yè)道德的新型服務(wù)型人才。

【關(guān)鍵詞】 廣元市；現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G64.32 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）13-00-01

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排，對(duì)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，創(chuàng)造更大人才紅利，促進(jìn)就業(yè)和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都具有重要意義。

一、廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育的基本情況

廣元擁有相對(duì)完備的職業(yè)教育體系，但近年來(lái)受到成綿甘南巴經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較發(fā)達(dá)周邊地區(qū)的影響，廣元職業(yè)教育的生源數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量日益呈現(xiàn)出艱難局面。筆者在深入全市各個(gè)職業(yè)學(xué)校及相關(guān)部門(mén)、單位及部分家庭走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)座談交流、資料抽查、數(shù)據(jù)分析等方式對(duì)全市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，以期找到廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑。

現(xiàn)將全市2010年—2015年職業(yè)教育基本情況整理如下：

廣元市轄區(qū)內(nèi)共有職業(yè)學(xué)校26所。其中公辦16所，民辦10所；有高校3所，其中普通高校1所、成人高校2所；有中等職業(yè)學(xué)校24所，其中中等職業(yè)學(xué)校11所，職業(yè)高中10所，其他機(jī)構(gòu)性質(zhì)職業(yè)學(xué)校3所；有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所、省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校2所、市級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所。

二、廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育存在的問(wèn)題與對(duì)策建議

回顧廣元2010--2015年的職業(yè)教育發(fā)展情況，能取得較好的成績(jī)，是源于政府指導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、校際聯(lián)合、校企合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和強(qiáng)化黨建。廣元職業(yè)教育在服務(wù)全市“三園一區(qū)”工作，助力全市“5+2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，有所作為。在圍繞廣元新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)和城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)方面，不斷提升服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。但同時(shí)也存在著培養(yǎng)定位不清晰，理念想對(duì)滯后，學(xué)生文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，教學(xué)模式、課程教材體系不能很好地適應(yīng)發(fā)展需要等問(wèn)題，再加之受全市職業(yè)學(xué)校布局不盡合理，優(yōu)質(zhì)資源對(duì)職業(yè)學(xué)校的配置不足、職教資源相對(duì)比較短缺等因素的制約，致使廣元市職業(yè)教育的總體水平與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，相對(duì)比較落后。要想真正發(fā)展廣元現(xiàn)代職業(yè)教育，必須一手抓硬實(shí)力建設(shè)，一手抓軟實(shí)力提升?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知（教發(fā)【2014】6號(hào)）（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出如下建議：

1、落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)

清晰職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向是面向企業(yè)、面向生產(chǎn)、面向科技進(jìn)步；

明確職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)在第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中、初級(jí)專門(mén)人才。因此，教育過(guò)程中不僅要關(guān)注技能培養(yǎng)，更要從思想和行動(dòng)上落實(shí)立德樹(shù)人這一根本任務(wù)。

2、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

（1）關(guān)停并整部分專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、《中國(guó)制造2025》等要求，適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置和布局。建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群。

重點(diǎn)打造一批能發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)。比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、能源、社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理、文化旅游等行業(yè)亟待新增專業(yè)，而計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、電子商務(wù)、機(jī)械加工、建筑施工、土木工程類專業(yè)，如果繼續(xù)每個(gè)學(xué)校都辦班，結(jié)果就是大家都吃不飽，建議在職教集團(tuán)的統(tǒng)籌安排下關(guān)停并整，讓教學(xué)資源得以最大化產(chǎn)生作用。

（2）加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，突出專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的對(duì)接。職業(yè)學(xué)校需要圍繞我市園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群所需要的新型工業(yè)、農(nóng)業(yè)人才，現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域主動(dòng)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，比如加強(qiáng)醫(yī)學(xué)類專業(yè)、康養(yǎng)專業(yè)，實(shí)用信息技術(shù)專業(yè)等，輻射帶動(dòng)專業(yè)群建設(shè)。

3、提升系統(tǒng)化辦學(xué)水平

（1）引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。抓好職成一體化教育，利用職教集團(tuán)與成人教育學(xué)會(huì)的特殊功能，把我市現(xiàn)代職業(yè)教育與成人教育推進(jìn)到一個(gè)新的高度。

（2）統(tǒng)籌安排中高職銜接專業(yè)?？茖W(xué)確定適合中高職銜接培養(yǎng)專業(yè)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課和頂崗實(shí)習(xí)。

（3）健全企業(yè)參與制度。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)。

（4）完善繼續(xù)教育教學(xué)制度。支持職業(yè)院校學(xué)生在職接受繼續(xù)教育，根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要，自主選擇課程，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。

4、推進(jìn)產(chǎn)教深度融合

（1）深化校企協(xié)同育人，充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用。深化校企、校地、校校合作。繼續(xù)深入推進(jìn)“校中廠”建設(shè)和職教學(xué)生“雙創(chuàng)園”建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情和機(jī)制，提升職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，突出職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性。

四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在這方面做了很好的帶動(dòng)，學(xué)院大力開(kāi)展校企合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)了聯(lián)想客戶服務(wù)中心、廣元天英精密傳動(dòng)公司等企業(yè)建立“校中廠”，與廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂協(xié)議建設(shè)“廠中?！?，與廣元市利州區(qū)共建“廣元?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化園”。為推進(jìn)廣元職教資源轉(zhuǎn)化、行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（2）完善職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)體系，提升行業(yè)指導(dǎo)能力。推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，大力推行共建實(shí)訓(xùn)中心和基地模式，構(gòu)建具有本區(qū)域特色的產(chǎn)教深度融合模式。

（3）推進(jìn)專業(yè)教學(xué)緊貼技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)實(shí)際，有效開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)。

（4）切實(shí)規(guī)范并加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)、管理和服務(wù)。同時(shí)加大對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的支持和保障力度。

5、強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范管理

（1）完善職業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開(kāi)發(fā)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。

（2）堅(jiān)持和完善巡課聽(tīng)課制度，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律和課堂紀(jì)律管理。

（3）提高教學(xué)質(zhì)量管理水平，健全教材建設(shè)管理制度。

（4）深化職教師資培訓(xùn)，提高教師信息化水平。建立健全選拔、聘請(qǐng)及退出機(jī)制，根據(jù)專業(yè)需求按年度招聘行業(yè)專家、企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才到校任教，打造學(xué)科最強(qiáng)講師團(tuán)隊(duì)。

6、完善教學(xué)保障機(jī)制

（1）完善經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制（地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%）。

（2）加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。分類制定區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提高生均撥款。

（3）健全社會(huì)力量投入的激勵(lì)機(jī)制。

4）完善資助政策體系。進(jìn)一步健全公開(kāi)公平、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育國(guó)家資助政策。

（5）加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。

（6）健全就業(yè)和用人的保障政策。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)開(kāi)放的教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，做到政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)?！八慕Y(jié)合”。

參考文獻(xiàn)：

【1】《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)【201419】號(hào)，簡(jiǎn)稱《決定》）；

【2】教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等六部委聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知（教發(fā)【2014】6號(hào)）；