淺議如何提高黨風廉政建設科學化水平

王媛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 提高反腐倡廉建設的科學化水平是新形勢下廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務，更是黨風廉政建設得以順利推進的重要保障。本文就如何進一步把握改革開放新的時期反腐倡廉的規(guī)律性，不斷豐富和完善反腐倡廉的指導理論，提高黨風廉政建設科學化水平進行探討。

關鍵詞 黨風廉政建設 科學化水平

黨風廉政建設是一項長期的重要政治任務，新時期黨風廉政建設的不斷深入，特別是反腐倡廉面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，對反腐倡廉制度提出了進一步科學化的要求。通過不斷提高黨風廉政制度的系統(tǒng)性、有效性、前瞻性和協(xié)調(diào)性，從而保障反腐倡廉實踐具備更豐富的科學內(nèi)涵。不斷提高黨風廉政建設科學化水平，這是擺在各級黨組織面前的一項新的緊迫任務。

一、抓隊伍，為黨風廉政建設提供組織保證

“基礎如磐、事業(yè)興旺”。在當前企業(yè)反腐工作更加復雜、更加嚴峻的形勢下，必須正視企業(yè)紀檢監(jiān)察組織不健全、紀檢監(jiān)察干部定崗定編偏少的現(xiàn)實，全力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要發(fā)揮專兼職紀檢干部的作用，強化紀檢隊伍建設，健全懲防體系。一要切實發(fā)揮好黨組織書記在黨風廉政建設中“第一責任人”的作用，自覺履行“維護和執(zhí)行黨的紀律”的職責；要把黨風廉政建設與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作同布置、同落實、同檢查，確保黨風廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步推進和協(xié)調(diào)發(fā)展。二要抓好專職紀檢監(jiān)察隊伍的建設，配齊配強專職紀檢監(jiān)察干部，定期進行培訓，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，切實發(fā)揮出他們的作用。企業(yè)紀檢干部隊伍沖鋒在黨風廉政建設第一線，必須加強學習，提高素質(zhì)，不斷提高執(zhí)紀水平。

二、抓預防，構(gòu)建企業(yè)黨風廉政建設的“防腐墻”

“廉潔清心，教育為本”。堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，重在預防”的反腐倡廉工作方針，扎實做好超前預防工作。要強化廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉潔文化與警示教育相結(jié)合，用身邊正反兩方面的人和事教育人，想方設法獲救廣大干部員工“依法行政”、“依法治企”，對國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度始終有敬畏意識，聽招呼、在狀態(tài)，嚴于律己，潔身自好。要用制度規(guī)范管理活動。要堅持“靠制度管理”的理念，強化制度建設，努力以制度規(guī)范管理干部，明晰運營管理權限；要有針對性地對領導干部薪酬和職務消費行為制度化、陽光化，做到激勵與約束相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合；要通過抓規(guī)范管理，實現(xiàn)靠制度管錢、管物、管人、管事的目的，防止個人獨裁武斷和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要開展廉潔企業(yè)創(chuàng)建活動。企業(yè)要積極開展廉政文化落地活動，開展廉潔從業(yè)主題黨課、法紀法規(guī)教育年活動，制定活動方案，設置廉政公示牌和舉報信箱，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。要全面落實黨風廉政建設責任制。要全面簽訂黨風廉政建設責任書，確定責任目標、落實措施，并強化過程考核，落實教育誡免和責任追究，確保責任制的兌現(xiàn)。

三、抓監(jiān)督，增強企業(yè)黨風廉政建設的實效性

失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗，強化監(jiān)督是防止權力濫用的關鍵。一是加強權力監(jiān)督，把權力關在籠子里。黨組織要認真履行監(jiān)督職能，確保有令則行、有禁則止。要堅決糾正并嚴肅處理利用工作之便收受禮金、利用職權為親友謀取好處、違規(guī)領取規(guī)定薪酬以外其他收入、使用公款參與高消費娛樂等行為，堅決維護黨的紀律和企業(yè)規(guī)定的嚴肅性。二是加強工作監(jiān)督，做好風險過程防控。堅持依法合規(guī)，注重對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)涉及財、物等重點環(huán)節(jié)強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，重視效能監(jiān)察成果運用，有效加強內(nèi)部控制和全面風險防控。三是加強群眾監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和員工監(jiān)督結(jié)合起來，不斷拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制約機制。要設立并公布廉政電話、廉政信箱。堅持選拔任用領導人員時的公開競選和公示制度，擴大職工對領導人員選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權；堅持領導人員任職前堅持廉政談話制度，堅持企業(yè)領導人員民主生活會制度；堅持企業(yè)領導人員在職代會述職述廉和民主評議，向職工代表報告業(yè)務招待費的使用情況；堅持定期不定期的提醒和誡勉談話制度，堅持領導人員任職中經(jīng)濟效益審計和離任審計制度，切實提高管理人員接受監(jiān)督的自覺性，保證監(jiān)督效果。

四、抓辦案，凸顯企業(yè)黨風廉政建設的威力

要堅持懲保結(jié)合，堅決打擊和懲處企業(yè)部內(nèi)部違法亂紀行為，嚴肅查處利用職權職務損害企業(yè)利益的職務犯罪案件，有效凈化企業(yè)建設內(nèi)部環(huán)境。一要積極依靠地方司法機關和上級紀委辦案。在維護企業(yè)的合法權益、保護優(yōu)秀干部的同時，旗幟鮮明地支持地方司機法機關打擊腐敗分子。二是提高自辦案能力，擴大自辦案成果。要突出查辦案件工作重點，積極發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，堅持把效能監(jiān)察、網(wǎng)絡輿情反映等作為發(fā)現(xiàn)案件線索的有效途徑，努力提高案件的發(fā)現(xiàn)能力、排查能力和查處能力，嚴肅查處企業(yè)中貪污、受賄、挪用公款等案件和領導干部違反廉潔從業(yè)規(guī)定，以權謀私、揮霍浪費等突出問題。三是發(fā)揮查辦案件綜合功能。要加大典型案例剖析研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，切實發(fā)揮案件教育警示和治本功能。對重大案件和典型案件要及時通報，以儆效尤，以警示人。對在辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議，完善制度，促進企業(yè)規(guī)范管理。對管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提出有效防治的對策建議，有的放矢地加強監(jiān)督。

總之，企業(yè)黨組織要貫徹落實黨中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，大力加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，主動研究新情況，解決新問題，探索新辦法，努力提高企業(yè)部黨風廉政建設的科學化水平。