水文水資源工程建設(shè)管理探討

□管新國(guó)（河北省承德水文水資源勘測(cè)局）

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水文水資源工程建設(shè)管理探討

□管新國(guó)（河北省承德水文水資源勘測(cè)局）

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，使水文水資源工程項(xiàng)目建設(shè)也方興未艾。水文水資源工程項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提升我國(guó)的綜合國(guó)力也發(fā)揮著舉足輕重的作用，也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水文水資源工程項(xiàng)目的建設(shè)在給我們帶來(lái)電能的同時(shí)也對(duì)灌溉、養(yǎng)殖等帶來(lái)很大的便利。所以，要加大對(duì)水文水資源工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，還要對(duì)管理中呈現(xiàn)出的不足之處提供良好的對(duì)策去解決，保證其工程的質(zhì)量，使水文水資源的建設(shè)可以順利的完成。文中主要簡(jiǎn)述了水文水資源的工程建設(shè)，并對(duì)管理中存在的不足提出幾點(diǎn)自己的看法。

關(guān)鍵詞：水文水資源建設(shè)；項(xiàng)目管理

0　前言

水文水資源工程項(xiàng)目的管理，不僅能夠讓水資源得到合理的利用也可以創(chuàng)建更加文明的生態(tài)環(huán)境，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)水文水資源工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重視。但是，由于目前我國(guó)的工程建設(shè)正處于發(fā)展階段，在對(duì)水文水資源工程進(jìn)行管理的時(shí)候還有著很多的明顯問(wèn)題，通過(guò)近幾年對(duì)水文水資源工程項(xiàng)目的探尋，盡管積攢了很多的經(jīng)驗(yàn)，但仍然有很多的不足之處，這也是影響水文水資源工程項(xiàng)目發(fā)展的一個(gè)重要的瓶頸。

1　水文水資源工程建設(shè)項(xiàng)目概括

由于水文水資源工程項(xiàng)目建設(shè)的特殊性就注定了它比其他的建設(shè)項(xiàng)目具有更多的特點(diǎn)。除了其它建設(shè)項(xiàng)目具備的整體性以及固定性等特點(diǎn)之外，水文水資源建設(shè)項(xiàng)目還有范圍廣、交通不便、多站點(diǎn)等特點(diǎn)。交通運(yùn)輸?shù)牟槐憷麑?dǎo)致很多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備不能夠進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，再加上進(jìn)行水文水資源項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，施工環(huán)境都是比較惡劣的，施工站點(diǎn)分布的也比較遠(yuǎn)，這就要求專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，有很大一部分的工程施工都需要通過(guò)自行組織來(lái)進(jìn)行施工，社會(huì)化水平還是很低的。因?yàn)樗乃Y源工程項(xiàng)目一般處于河流比較多的位置，主要建設(shè)在河流的上游或下游等地方，這就導(dǎo)致周?chē)沫h(huán)境比較雜亂。水文水資源的建設(shè)類(lèi)別主要包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、水文站以及水大流量計(jì)量站等，如果只對(duì)其中的一個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，建設(shè)的規(guī)模并不是特別大。

2　水文水資源工程項(xiàng)目建設(shè)管理中呈現(xiàn)出的不足之處

2.1對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)知不夠

在對(duì)水文水資源工程進(jìn)行建設(shè)與管理的時(shí)候一定得以國(guó)家制定的基礎(chǔ)建設(shè)秩序?yàn)橐罁?jù)進(jìn)行實(shí)施。從工程項(xiàng)目的確立到項(xiàng)目的實(shí)施以及管理等方面都要遵守秩序。但是，從目前來(lái)看，有一些地區(qū)在水文管理體制方面存在著很多的不足，出于對(duì)地方區(qū)域的保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致水文水資源的建設(shè)在不同的地區(qū)之間呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象。不僅如此，有一些水文水資源項(xiàng)目的建設(shè)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)就進(jìn)行施工，還有就是由于基層相關(guān)管理人員的缺少致使在進(jìn)行水文水資源項(xiàng)目管理的時(shí)候采取的都是粗放式管理模式。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因就是對(duì)水文水資源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理的時(shí)候，由于對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)知不夠，最終導(dǎo)致管理工作的落實(shí)不到位。

2.2機(jī)械設(shè)備不足

隨著水資源的逐漸枯竭，在水文水資源管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題也愈發(fā)突出。由于在對(duì)水文監(jiān)測(cè)管制的時(shí)候，用到的機(jī)械設(shè)備都比較落后，設(shè)備的數(shù)目也不多。比較優(yōu)良的監(jiān)測(cè)設(shè)備雖然可以提高工作效率，但是不能夠在水文水資源項(xiàng)目建設(shè)管理中大批的使用，這就只能依靠人力來(lái)進(jìn)行，在工作效率降低的同時(shí)也使失誤率提高了。所以，政府部門(mén)的相關(guān)管理人員一定要對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)合理的籌劃，使水資源能夠長(zhǎng)久的使用下去。

2.3水文水資源建設(shè)項(xiàng)目跨度比較大

在對(duì)水文水資源工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候由于包括的范圍比較多，例如：水文地質(zhì)測(cè)繪、水文觀測(cè)站以及水文數(shù)據(jù)中心等重要內(nèi)容，還包括水文信息化系統(tǒng)建設(shè)、流域水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等比較專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)之間的融合性比較強(qiáng)。不僅如此，水文水資源的項(xiàng)目建設(shè)和其它的工程建設(shè)之間還是有很多的不同之處的，水文水資源項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)并不是固定不變的，在建設(shè)的時(shí)候項(xiàng)目的跨度還是比較大的，這就導(dǎo)致在對(duì)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理中造成一定的管理難度。

2.4缺乏對(duì)施工流程的管理

水文水資源是我國(guó)主要的公益項(xiàng)目之一，所以，在對(duì)水文水資源項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候必須要按照國(guó)家制定的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行實(shí)施。由于當(dāng)下對(duì)工程項(xiàng)目的管理形式是粗放式的，再加上管理人員的綜合素質(zhì)不高，缺少專(zhuān)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)施工質(zhì)量的管理體制被當(dāng)作擺設(shè)，對(duì)施工流程的監(jiān)督管理不到位，致使施工的流程不規(guī)范。

2.5水資源污染嚴(yán)重

造成水資源污染嚴(yán)重的主要原因就是工業(yè)廢水以及生活污水的無(wú)節(jié)制排出，這些廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)特殊的處理就排放出來(lái)，對(duì)水資源造成直接的影響。目前，我國(guó)的很多河流都存在污染的現(xiàn)象，比如：長(zhǎng)江、珠江等的水污染也在持續(xù)增長(zhǎng)當(dāng)中。

3　加強(qiáng)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理的方法

水文水資源工程建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)主要的工程建設(shè)項(xiàng)目之一，而對(duì)工程的管理是在水文水資源項(xiàng)目建設(shè)中最主要的部分，這也對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。所以，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理的過(guò)程中必須要加強(qiáng)管理的觀念，加大對(duì)它的宣傳，保證施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.1創(chuàng)建項(xiàng)目法人代表

項(xiàng)目法人代表的創(chuàng)建能夠讓人們清楚的知道工程的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于工程的建設(shè)也起到了控制性的作用。按照管理內(nèi)容的不同，對(duì)每一個(gè)階層之間應(yīng)該建立相關(guān)的管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的布局以及管理，如果在水文項(xiàng)目管理中出現(xiàn)不懂的問(wèn)題，就要經(jīng)過(guò)設(shè)立的管理部門(mén)進(jìn)行處理。在水文水資源項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，把與項(xiàng)目法人相關(guān)的規(guī)章制度可以運(yùn)用到管理當(dāng)中，這樣有利于加強(qiáng)管理部門(mén)的主動(dòng)性，可以更好地做好對(duì)水文項(xiàng)目的管理工作。

3.2加強(qiáng)項(xiàng)目的管理觀念

工程項(xiàng)目的管理觀念薄弱是造成水文項(xiàng)目建設(shè)落后的關(guān)鍵性因素。所以，在項(xiàng)目建設(shè)之前一定要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，盡量讓每一位管理人員都能夠意識(shí)到管理的重要性以及對(duì)工程項(xiàng)目的管理秩序。不僅如此，還要對(duì)水文項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)行嚴(yán)格的審核，如果出現(xiàn)與基礎(chǔ)建設(shè)程序不符的情況，相關(guān)部門(mén)一定不能讓其通過(guò)，對(duì)工程項(xiàng)目的投入資金要進(jìn)行合理的規(guī)劃，不斷地提升管理的水平。只有這樣才可以開(kāi)展項(xiàng)目的實(shí)施工作，才能夠保障項(xiàng)目建議書(shū)審批的準(zhǔn)確性以及項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的合格性。

3.3按照河流的特征進(jìn)行劃分工作

由于水文水資源項(xiàng)目建設(shè)的跨度比較大，這就導(dǎo)致在施工建設(shè)的時(shí)候難度也會(huì)隨著增加。所以，要根據(jù)工程所在位置的所處在的河流區(qū)域經(jīng)行劃分工作，每一個(gè)位置的劃分都要有明確的項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目工程所處的流域地區(qū)進(jìn)行管理，這樣可以有效地防止出現(xiàn)推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)對(duì)每個(gè)河流流域內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行合理的劃分在一定程度上能夠加深管理人員的責(zé)任意識(shí)，也能夠使項(xiàng)目建設(shè)的管理更加的清楚、精準(zhǔn)。因?yàn)樗捻?xiàng)目建設(shè)所觸及的專(zhuān)業(yè)范圍是比較廣闊的，所以，在水文水資源項(xiàng)目建設(shè)的前期階段要對(duì)所觸及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全方面的融合，在融合的時(shí)候可以采用模塊組合的方式，這樣盡管水文項(xiàng)目的建設(shè)位置產(chǎn)生變化，但只要把涉及到的內(nèi)容進(jìn)行模塊的相互組合，在一定程度上可以有效地提升水文工程項(xiàng)目的建設(shè)率。

3.4設(shè)備的數(shù)目要有所增加

在水文監(jiān)測(cè)設(shè)備方面一定要開(kāi)發(fā)新型的技術(shù)并運(yùn)用到機(jī)械設(shè)備中，設(shè)備的數(shù)目也要有所增加，對(duì)于水文項(xiàng)目的建設(shè)管理工作也會(huì)起到一定的幫助作用。通過(guò)以上幾點(diǎn)的分析可以呈現(xiàn)出的是由于設(shè)備以及技術(shù)的落后嚴(yán)重影響了我國(guó)水文項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展，所以，在科技如此發(fā)達(dá)的當(dāng)下一定要對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的革新，可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)設(shè)備的選購(gòu)進(jìn)行大量的投入，改變工作的方式，讓機(jī)器代替人力，這樣可以有效提高工作率，也可以促進(jìn)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的管理。

3.5對(duì)水資源的污染進(jìn)行治理

在對(duì)水資源的污染問(wèn)題進(jìn)行治理的時(shí)候，除了群眾有知情的權(quán)利之外還要有監(jiān)督的權(quán)利。不僅如此，政府相關(guān)部門(mén)還要通過(guò)宣傳的方式使人們重視對(duì)水資源的保護(hù)，做到不浪費(fèi)水，使水資源得到合理的利用，通過(guò)對(duì)水資源的污染處理在一定程度上可以減輕對(duì)水文項(xiàng)目的建設(shè)管理影響。

4　結(jié)　語(yǔ)

總之，水文水資源項(xiàng)目的建設(shè)管理工作在施工過(guò)程中有著關(guān)鍵性的作用，它能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量造成直接的影響。所以，要全面加強(qiáng)對(duì)水文項(xiàng)目的管理工作，施工的技術(shù)等要按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，在水文項(xiàng)目的管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，防止留下隱患。對(duì)項(xiàng)目的管理一定要運(yùn)用科學(xué)的管理方法，這樣可以有效地提升工程的質(zhì)量。

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（責(zé)任編輯：韋詩(shī)佳）

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213. 4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8853（2016）04-0099-02

收稿日期：2015-12-21