歐盟犯愁讓不讓英國立刻走

●本報駐英國、法國、德國特約記者　紀雙城 姚蒙 青木 ●本報記者 劉洋 崔杰通 ●陳一 汪析 柳玉鵬

“道理很清楚，你不能說你有點懷孕了，要么就懷了，要么就沒懷，你也不能說你是半個伙伴，要么是伙伴，要么不是。”德國副總理加布里爾在英國脫歐公投結果公布后對媒體這樣說，被認為凸顯歐盟在亂局前的糾結。27日，歐陸三大國德法意的領導人與歐盟領導人齊聚柏林，一天后他們又將同赴歐盟峰會，主題顯然不是如火如荼的歐錦賽，而是該不該逼英國立刻脫歐。這一天，讓英國“馬上滾”和“再三思”的聲音在歐洲輿論場此起彼伏，倫敦的局面則更復雜，“工黨內(nèi)部造反”與“蘇格蘭威脅阻止脫歐”都讓“帝國內(nèi)亂”看上去如同一鍋稠粥。英國脫歐，中國是大贏家？西方媒體有人這么說，也有人舉出不少例子反駁，可正反兩方基于的事實同樣是歐盟分裂，西方式微，得出的卻是相反結果。在脫歐公投結果公布72小時的節(jié)點，人們無法準確描繪它所導致的地緣政治沖擊波，美國顯然很急，國務卿克里對英國與歐盟的祝福是妥善離婚，為全球市場負責。

奧斯本的演說

倫敦時間27日早7時，歐洲股市尚未開盤，英國財政大臣奧斯本走進唐寧街10號對面的財政部大樓，主持記者會。這是奧斯本在脫歐公投結果公布后首次公開露面，英國《金融時報》說，奧斯本想做的很簡單，平息脫歐引發(fā)的金融動蕩，安撫投資者。

“今天，我想向英國人民和國際社會保證，英國已做好面對未來的準備，并且正處在一個很強勢的地位。”奧斯本說。外界則更關心他接下來的表態(tài)：“（卡梅倫）首相已決定今年秋天新首相選出后再決定是否啟動里斯本條約第50條的退出機制，這給了我們作為一個國家做出決定的時間。在我的判斷中，英國只有對未來與歐洲伙伴達成怎樣的新安排有了清晰觀點，才會啟動里斯本條約第50條機制”。在國際媒體語匯中，“里斯本條約第50條”是一項歐盟自誕生以來從未使用過的機制，該條款規(guī)定，如成員國確認要脫離歐盟，歐洲理事會應在2年內(nèi)與該國就“脫歐”后關系變動達成協(xié)議，并提交歐洲議會批準。

在聲明中，奧斯本希望外界感受到英國的信心，但他講話后，倫敦股市開盤還是下跌了0.8個百分點，英鎊匯率也持續(xù)下跌。不過除了市場表現(xiàn)疲軟，國際輿論更關注的是英國的內(nèi)亂。

“脫歐公投后，英國政治動蕩加深”，美聯(lián)社27日報道與《紐約時報》等媒體類似，這些報道使用的論據(jù)也集中在兩點：首先是英國最大在野黨工黨領袖科爾賓遭下屬“集體叛變”，其次是蘇格蘭威脅阻止英國脫歐引發(fā)外界對“英國分裂”的擔憂。

在英國政治光譜中，科爾賓領導的工黨主流意見是反對脫歐，但科爾賓本人卻是“歐洲懷疑論者”。脫歐公投結果公布后，工黨內(nèi)質(zhì)疑黨首“阻止脫歐不力”的聲音很大，有傳言說“影子外交大臣”本恩在策劃推翻科爾賓的“政變”，后者26日宣布解除本恩職務。BBC說，本恩的離開引發(fā)工黨影子內(nèi)閣辭職潮，26日共有11名影子閣員辭職。影子衛(wèi)生大臣亞歷山大在寫給科爾賓的辭職信中說，“我尊重你是個有原則的人，但不相信你有能力為我們的國家找到急需的答案”。

面對眾叛親離，科爾賓選擇“拒不下臺”。他在聲明中稱，“我們遺憾今天有這么多影子內(nèi)閣成員辭職，但我不會背叛那些支持我的選民對我的信任，數(shù)百萬工黨支持者需要工黨為他們代言”。他還表示，將在27日工黨會議上“重新組閣”。

英國工黨內(nèi)亂為何引發(fā)關注？《環(huán)球時報》記者27日了解的最犀利分析是，保守黨籍首相卡梅倫已表示10月辭職，如果科爾賓也撐不到那個時候，意味著一旦英國新政府和新反對黨執(zhí)意不脫歐，理論上有可能將責任丟給兩位前黨首，然后在議會否決脫歐公投。

更讓英國輿論擔憂的是，蘇格蘭首席大臣斯特金也想在英國議會中做些什么。在24日公投中，62%的蘇格蘭人選擇留在歐盟。斯特金表示，蘇格蘭不會去投票支持那些傷害蘇格蘭利益的事，英國議會中的蘇格蘭籍議員有能力讓脫歐在英國議會中“脫軌”，她本人則在研究有何種方式可以讓蘇格蘭留在歐盟，同時誓言必要時再次搞脫英公投。美聯(lián)社說，大多數(shù)北愛爾蘭人也反對脫歐，北愛副首席部長麥吉尼斯說，正努力促成保持北愛與歐盟關系的“特殊協(xié)議”。蘇格蘭和北愛的反應讓人擔心，脫歐公投最終會導致英國分裂。

當外界無限擔憂的時候，一直力主脫歐的倫敦前市長約翰遜顯得很輕松。他在英國《每日電訊報》撰文說，“脫歐公投是我們此生經(jīng)歷的最杰出政治事件”。約翰遜說，超過1700萬英國人支持脫歐并非如外界所說是因為擔心移民，而重要的關切是不希望再被歐盟控制，上千萬英國人相信英國是一個偉大國家，擺脫了歐盟官僚的摧殘，英國反而可以復蘇。他說，我無法更多重復英國是，并且永遠是歐洲的一部分，但我們不會再把那么多錢交給布魯塞爾了。

卡梅倫的孤獨

美國國務卿克里很忙。26日，他先在羅馬呼吁英國和歐盟本著對全球投資者負責的態(tài)度“管理他們的離婚”，27日，他還要先后飛赴布魯塞爾與倫敦進行調(diào)解。法新社說，華盛頓很快擔心關鍵盟友英國的脫歐決定會傷害西方的團結。英國《金融時報》說，英國的脫歐公投是柏林墻倒塌以來對歐洲大陸最大的沖擊。英國、歐洲乃至整個西方都將感受到此事件的余波?！都~約時報》顯然也認為這是傷害西方利益的大事件。該報旨在分析“英國脫歐在安全領域后果”的社論稱，英國人災難性的一投削弱了西方原本相互交織的安全機制與網(wǎng)絡，這些國際機制與網(wǎng)絡確保了過去70年的和平與穩(wěn)定。如今的國際規(guī)則是美歐共同制定與主導的，安全上依靠北約28國支撐，經(jīng)濟領域則靠同為28國的歐盟，而英國一走，歐盟剩下27國，獲益的只能是旨在推翻現(xiàn)有國際秩序的俄羅斯與中國。

當這種“大事不好”的情緒在美國媒體上彌漫時，布魯塞爾也被認為籠罩著一種不安。法新社說，本周一，德國總理默克爾在柏林招待法國總統(tǒng)奧朗德與意大利總理倫齊，商討如何共同應對英國脫歐。后者在上飛機前表示，英國脫歐或許是歐盟改革的大好時機。28日，歐盟峰會將在布魯塞爾召開，雖然倫齊很樂觀，但法新社稱，這將是歐盟歷史上最痛苦峰會之一。

痛苦的根源在于糾結，糾結的議題是要不要英國“立刻脫歐”。據(jù)英國媒體報道，多位歐盟國家外長和歐盟領導人此前已催促英國立即啟動里斯本條約第50條，開啟英國脫歐協(xié)商程序，其中包括歐委會主席容克和歐洲議會議長舒爾茨。默克爾的反應則較緩和，德國總理府辦公室主任彼得·阿爾特邁爾說，英國的政治家需要時間重新考慮脫歐決定帶來的后果，歐盟則需冷靜等待。

英國《衛(wèi)報》27日說，倫敦與布魯塞爾實際上已處在一種僵局。一名歐盟官員稱，歐盟領導人對于如何應對英國顯然陷入了分歧，但歐盟律師們的結論是，歐盟無權強迫成員國啟動脫離程序，與此同時，歐盟也不會與英國展開非正式談判。主張脫歐的前倫敦市長約翰遜的如意算盤是，英國不正式啟動脫歐程序，先和歐盟非正式談判以贏得更多利益，但歐盟對此的回答是，不。美國《華爾街日報》則稱，布魯塞爾和柏林還是希望給英國一個機會，除英國外，歐盟27國一些官員26日已經(jīng)在布魯塞爾會面，同意等英國新首相10月產(chǎn)生后，或是等英國政府正式提出啟動脫歐程序的申請后，再做回應。與之前要求英國“立刻走”的立場相比，態(tài)度在明顯轉化。文章還說，脫歐公投本身沒有法律效力，是否脫歐決定權在英國議會。“今天的民主決定可以推翻昨天的民主決定”，一名歐盟官員說。

28日，卡梅倫也將赴布魯塞爾參加峰會，但法新社說，原本兩天的峰會他只被允許參與一天，以對脫歐公投作出“解釋”。第二天的會議則將他排除在外。27日，卡梅倫在英國議會發(fā)表演說稱，英國正在脫離歐盟，但我們必須不能背對歐洲和世界。同日，主張脫歐的英國獨立黨唯一國會下院議員卡斯維爾對《環(huán)球時報》說，“因管理國家的人不擅長治國之道，英國正面臨很多問題。今天我們的政壇只有些碌碌無能之輩，只會從一個頭條跳到另一個頭條，卻對如何解決問題毫無頭緒”。

中國的機會？

“英國脫歐的最大贏家是誰？中國”。美國彭博社在英國脫歐公投結果剛公布不久便下了這樣的結論，論據(jù)是，即使是一個全面團結的歐洲與中國對抗和競爭都勉為其難，現(xiàn)在一個破裂的歐洲只能扮演一股更為弱小的制衡力量。法國《論壇報》27日也持相似立場，認為短期內(nèi)雖然對中國不利，但從長遠看，英國脫歐導致歐盟虛弱會進一步提升中國的國際地位。德國《時代周報》則認為，英國是中國企業(yè)進軍歐洲市場的橋頭堡，許多中國企業(yè)把歐洲總部設在倫敦，如果英國脫歐，其對中國的吸引力會下降。日本《外交學者》則認為，不論對中美關系還是中國與歐盟關系，英國都是緩沖地帶，英國脫歐起碼會讓中國短期內(nèi)感覺失去了一位在國際舞臺上有影響力的朋友。27日，還有國際媒體援引日本野村證券的分析稱，英國脫歐會使中國2016年GDP下降0.2%。

中國社科院歐洲研究所經(jīng)濟室主任陳新對《環(huán)球時報》說，對于英國脫歐對中國的影響，現(xiàn)在不少分析預測都在走極端，事實上，對中國影響如何將取決于接下來的發(fā)展，英國是“裸脫”、“半脫”還是“不脫”，這些都還沒有確定。陳新認為，在“裸脫”與“不脫”之間，英國有著很大的彈性，現(xiàn)在談論世界格局大轉變?yōu)闀r過早。他認為，28日歐盟峰會上，一切將進一步明晰?！?/p>