赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈構(gòu)建研究

文/周林榮

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赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈構(gòu)建研究

文/周林榮

摘 要：本文首次將供應鏈管理理論的思想引入赤水河流域水資源管理中，構(gòu)建了赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈，并列舉了協(xié)調(diào)赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈的方法，以期解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。

關(guān)鍵詞：供應鏈；赤水河流域；水資源生態(tài)；協(xié)調(diào)研究

1.引言

赤水河屬于長江上游較大的一級支流，流域范圍包括滇（鎮(zhèn)雄、威信）、黔（畢節(jié)、大方、金沙、遵義、仁懷、赤水、習水、桐梓）、川（古藺、合江、敘永）的三省13個縣市。從云南鎮(zhèn)雄至貴州仁懷為河流上游，茅臺至赤水市為河流中游，赤水市至四川敘永為河流下游。近幾年，由于河流上游以煤、電、化工行業(yè)為經(jīng)濟主要增長動力，快速的經(jīng)濟發(fā)展給赤水河流域環(huán)境保護帶來前所未有的壓力，水源污染嚴重；河流中游以白酒、紙廠輕工業(yè)和旅游等服務業(yè)為經(jīng)濟增長來源，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷加快，使得河流的污染不斷加??；河流下游以白酒、采礦等工業(yè)為主。同時，赤水河流域存在森林覆蓋率低、石漠化嚴重、水資源環(huán)境退化等問題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，赤水河流域內(nèi)城市化率每年增加1%左右，每年將新增170萬噸生活垃圾以及產(chǎn)生4.3億噸生活污水。由于赤水河某些流段的生活污水直接排放到河中，生活垃圾露天堆放或簡單填埋處理，使得赤水河流域水資源生態(tài)問題越發(fā)嚴重，政府和學術(shù)界都在密切關(guān)注此問題。同時，由于赤水河流域跨越滇、黔、川三省，三省從自己管轄段的經(jīng)濟和社會效益出發(fā)，各自出臺相應規(guī)劃和政策解決赤水河流域的水資源生態(tài)問題，從而使得赤水河流域存在著流域整體性與水資源跨行政區(qū)域生態(tài)管理的矛盾，導致流域綜合水資源生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃缺失。

關(guān)于赤水河流域水資源生態(tài)的問題研究，許多學者主要從定性的方法出發(fā)，在剖析其存在問題后，提出相應的建議［1～6］。為解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題，本研究將基于供應鏈管理理論，構(gòu)建赤水河流域的生態(tài)供應鏈模型，并提出相應的定量分析方法來解決該供應鏈協(xié)調(diào)問題。

2.水資源生態(tài)供應鏈構(gòu)建

本研究以赤水河流域的所有區(qū)間形成的綜合系統(tǒng)“上游—中游—下游”為對象，基于我國自然資源的屬性，上中下游各級政府因流域水資源而結(jié)成相互依賴關(guān)系，由流域的行政區(qū)域特點決定了流域水資源“上游—中游—下游”的三層水資源供應鏈。從而將赤水河流域上游的云南地方政府定義為水資源的供應商，中游的貴州地方政府定義為二級供應商，下游的四川地方政府定義為客戶（圖1所示）。為解決流域水資源生態(tài)問題，中央政府、省級政府和跨區(qū)域的流域地方政府都高度重視水資源生態(tài)保護工作。然而，跨區(qū)域的流域地方政府在流域水資源生態(tài)管理問題上，在獨立決策的過程中往往以自身利益最大化為目標，使得赤水河流域的水資源生態(tài)供應鏈中存在著外部不經(jīng)濟性，難以實現(xiàn)整個流域生態(tài)供應鏈系統(tǒng)的最優(yōu)。為實現(xiàn)赤水河流域生態(tài)供應鏈系統(tǒng)的最優(yōu)化，需要應用利益共享-風險共擔的機制協(xié)調(diào)該三級供應鏈。

因此要促進赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈上的所有參與方即一級供應商、二級供應商與客戶不只考慮自身利益的最大化，還要考慮赤水河水資源生態(tài)對其他成員和整個流域的影響。

圖1　赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈管理模型

3.水資源生態(tài)供應鏈協(xié)調(diào)研究

①定性分析法——利益共享風險共擔契約。

針對以上三級赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈不協(xié)調(diào)情況，通過國家或區(qū)域統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃部門牽頭，依托赤水河流域的資源優(yōu)勢，作為一級供應商的云南段地方政府、二級供應商的貴州段地方政府與客戶四川段地方政府簽署利益共享與風險分擔契約，讓赤水河流域的各流段政府都能享受赤水河流域水資源保護、治理和開發(fā)帶來的經(jīng)濟效益，同時共同承擔由于各種保護、管理等不善等原因給當?shù)貛淼奈廴?、水質(zhì)下降等后果。

②定量分析法——斯坦伯格主從博弈論。

針對以上三級赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈中不協(xié)調(diào)的情形，利用斯坦伯格主從博弈論，設(shè)計算例證明在赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈中集中決策與分散決策情形下，云南段一級供應商、貴州段二級供應商與四川段客戶獲得的利益及風險各是多少，并對比集中于分散決策下對各參與方帶來的收益，并利用Matlab仿真分析軟件證明其合理性，從而各參與方明晰協(xié)調(diào)決策下的赤水河流域水資源生態(tài)保護的優(yōu)越性。

4.結(jié)論

本文首次將供應鏈管理理論的思想引入赤水河流域水資源管理中，構(gòu)建了赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈，并列舉了協(xié)調(diào)赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈的方法，以期解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。同時，研究存在明顯的不足，只提出了解決三級赤水河流域水資源生態(tài)供應鏈不協(xié)調(diào)問題的方法，但沒有進行具體計算，這是進一步研究需要解決的。

（作者單位：遵義師范學院公共管理學院）

參考文獻

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