航天指揮控制體系構(gòu)建的基本問題

朱延雷,羅小明,何　榕

(裝備學院,北京　101416)

航天指揮控制體系構(gòu)建的基本問題

朱延雷,羅小明,何榕

(裝備學院,北京101416)

摘要:航天指揮控制體系是航天力量運用體系的神經(jīng)中樞,是指揮員和指揮機關(guān)對所屬部隊航天力量運用活動實施指揮、控制的基礎(chǔ)。提出了航天指揮控制體系構(gòu)建的基本要求;分析了航天指揮控制體系構(gòu)建的基本要素;從體制、機構(gòu)設置、指控關(guān)系等角度對航天指揮控制體系進行了初步構(gòu)建，可為航天指揮控制體系的建立提供參考和技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞:航天指揮控制體系;指揮控制方式;指揮控制關(guān)系

航天指揮控制體系是指各級、各類航天指揮控制機構(gòu)按照一定的指揮關(guān)系構(gòu)成的有機整體,是航天力量運用體系的神經(jīng)中樞,是指揮員和指揮機關(guān)對所屬部隊航天力量運用活動實施指揮、控制的基礎(chǔ)?？茖W合理的航天指揮控制體系可對航天力量行動任務中各類信息進行實時偵測、準確處理、有效傳輸和控制協(xié)調(diào),是航天力量運用乃至聯(lián)合作戰(zhàn)能力生成、結(jié)構(gòu)演化、效能涌現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。

1航天指揮控制體系構(gòu)建的基本要求

航天指揮控制體系的構(gòu)建,有自身的特殊要求,必須根據(jù)航天指揮控制的特點,遵守航天指揮控制的原則,適應航天指揮控制體系的一般要求,并在特定任務下將其納入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制體系,與航天力量同步建設完善。要求指揮機構(gòu)具有連通性、指控方式具有靈活性、指控能力具有過硬性。

1)航天指揮機構(gòu)應具有連通性。航天指揮機構(gòu)的連通性主要表現(xiàn)為:①結(jié)構(gòu)合理,即要求航天指揮控制信息流運行的信息結(jié)構(gòu),實現(xiàn)各要素、單元、系統(tǒng)在作戰(zhàn)空間上的最優(yōu)組合的空間結(jié)構(gòu)和提高工作時效的時間結(jié)構(gòu)具有合理性;②功能全面,即航天指揮機構(gòu)必須具備收集、處理、分發(fā)戰(zhàn)場信息的情報處理部門,輔助首長決策的決策籌劃部門,控制、協(xié)調(diào)部隊行動和關(guān)系的控制協(xié)調(diào)部門以及保障指揮信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行的保障部門;③橫向貫通,即要求航天指揮機構(gòu)各部門職能相對獨立、編組和全力分配合理,保證各部門的信息可以順暢流地相互轉(zhuǎn)、利用;④縱向銜接,即要求航天指揮機構(gòu)各部門按照指揮關(guān)系形成職責鮮明、縱向一體的指揮控制權(quán)職系統(tǒng),保持各部門間上下協(xié)調(diào),確保指揮控制信息由上而下地快速流動,自下而上地快速反饋。

2)航天指揮控制方式應具有靈活性。航天力量運用環(huán)境復雜、參戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)多元,使得航天力量運用過程中的協(xié)同任務繁重,主要體現(xiàn)在航天力量對其他參戰(zhàn)力量的信息支援、航天力量內(nèi)部各作戰(zhàn)行動間的協(xié)調(diào)配合和軍民力量之間的協(xié)同。因此,在明確作戰(zhàn)目標、參戰(zhàn)力量協(xié)調(diào)、指揮時機等方面,航天指控方式應努力突出集中性,規(guī)避分散性;在一般時節(jié)、次要方向或?qū)θ钟绊戄^小的作戰(zhàn)行動過程中,可在集中指揮的前提下適當放權(quán)于下級指揮員進行分散指揮控制,使下級指揮員針對不同的戰(zhàn)場態(tài)勢,靈活實施指揮,從而確保航天指揮控制的科學性、敏捷性。

3)航天指揮控制能力應具備過硬性。信息化條件下,航天力量運用的節(jié)奏加快,指揮的周期縮短,作戰(zhàn)控制由以計劃為中心的計劃控制向以作戰(zhàn)行動為中心臨機控制轉(zhuǎn)變,快速多變的戰(zhàn)場環(huán)境對指揮員及其指揮機關(guān)的綜合能力提出更高的要求,這種要求主要體現(xiàn)在對指揮控制的時效性和精確性上,具體表現(xiàn)為集信息收集、篩選、分析、上報和分發(fā)等于一體的信息收集處理能力,對敵我戰(zhàn)情和戰(zhàn)場環(huán)境的分析判斷能力,任務分配、計劃擬制、組織協(xié)調(diào)等的籌劃決策能力,對武器裝備的精確在控制能力和其他快速作業(yè)能力[1]。

2航天指揮控制體系構(gòu)建要素分析

2.1航天指揮控制系統(tǒng)

航天指揮控制系統(tǒng)是保障指揮員和指揮機關(guān)對航天力量運用過程中涉及的作戰(zhàn)人員和武器系統(tǒng)實施指揮和控制的信息系統(tǒng)。它以天基綜合信息網(wǎng)為基礎(chǔ),以計算機為核心,具有對航天信息進行獲取、傳輸、處理、對航天態(tài)勢進行分析判斷、指揮決策、作戰(zhàn)控制和綜合保障等功能的軍事信息系統(tǒng),是航天力量運用的神經(jīng)中樞。

航天指揮控制系統(tǒng)的整體功能是對各種參戰(zhàn)力量遂行各種作戰(zhàn)行動的運籌決策、計劃組織、控制協(xié)調(diào)和應急處置,其主要擔負著處理作戰(zhàn)信息、分析作戰(zhàn)目標、規(guī)劃作戰(zhàn)任務、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)單元、下達作戰(zhàn)方案、組織實施作戰(zhàn)計劃、指揮控制人員和裝備、監(jiān)控作戰(zhàn)狀態(tài)和評估作戰(zhàn)效果等任務。根據(jù)航天指揮控制系統(tǒng)的任務功能,可將航天指揮控制系統(tǒng)分為信息綜合管理系統(tǒng)、態(tài)勢分析與評估系統(tǒng)和作戰(zhàn)計劃與調(diào)度系統(tǒng)。每個分系統(tǒng)按照自身系統(tǒng)的功能設立不同的指揮席位。如圖1所示。

圖1　航天指揮控制系統(tǒng)

2.2航天指揮控制方式

航天指揮控制方式是航天指揮員與指揮機關(guān)實施航天指揮和控制活動時所采取的方式和方法,是反映指揮主體與指揮客體之間發(fā)生關(guān)系、進行職權(quán)分配與使用的表現(xiàn)形式[2]。

在航天指揮控制活動中,有多種指揮控制方式和形式,結(jié)合航天指揮控制的特點,可將航天指揮控制方式歸納為集權(quán)式、分權(quán)式、指導式、協(xié)調(diào)式、網(wǎng)絡化、按級和越級等7種指揮控制方式,如圖2所示,這7種指揮控制方式具有交叉性和重疊性[3]。在未來信息化局部戰(zhàn)爭中,航天力量運用必須積極適應聯(lián)合作戰(zhàn)的需要,突破傳統(tǒng)的樹狀指揮體制,以提高聯(lián)合作戰(zhàn)體系效能為前提,充分利用新型指揮手段,根據(jù)擔負的使命任務、不同時節(jié)和實際情況靈活運用這7種指揮控制方式,尤其以集權(quán)式和分權(quán)式指揮控制方式為主,其中,集權(quán)指揮方式主要運用于作戰(zhàn)目標明確、對各種參戰(zhàn)力量的控制協(xié)調(diào)上;在某些具體的戰(zhàn)術(shù)或次要方向的作戰(zhàn)行動上,為了使各方向指揮圍繞總體作戰(zhàn)意圖和各自的使命任務,針對不同的戰(zhàn)場情況,靈活果斷處置,確保指揮控制的正確、時效、可靠和連續(xù),可運用必要的分權(quán)指揮方式。

圖2　航天指揮控制方式

2.3航天指揮控制關(guān)系

在航天力量運用過程中,諸多作戰(zhàn)單元間通過指揮控制流、信息流和物質(zhì)流等相互作用,形成航天指揮控制關(guān)系網(wǎng)。現(xiàn)從功能角度,將航天力量運用單元劃分為感知單元、目標單元、關(guān)系單元、決策單元和執(zhí)行單元五類作戰(zhàn)單元[4]。航天指揮控制關(guān)系可理解為:在一定的指揮控制體制下,感知單元、目標單元、決策單元和執(zhí)行單元根據(jù)航天任務形成的職責關(guān)系。因此,可從航天力量運用過程中的指揮控制流程來闡述航天指揮控制關(guān)系。

航天指揮控制流程可簡述為:航天指揮員及其指揮機關(guān)(決策單元)根據(jù)作戰(zhàn)任務,制定作戰(zhàn)方案并下達至作戰(zhàn)部隊(執(zhí)行單元);作戰(zhàn)部隊(執(zhí)行單元)根據(jù)上級(決策單元)指令開展作戰(zhàn)行動,完成作戰(zhàn)部署和打擊,并通過感知單元將作戰(zhàn)效果傳遞至決策單元;航天指揮員及其指揮機關(guān)對感知單元提供的作戰(zhàn)效果進行評估,做出新的決策,形成新的指揮控制流。從航天指揮控制過程可以看出,實施指揮控制過程中,作戰(zhàn)單元之間存在四種關(guān)系:指揮(縱向)關(guān)系、橫向關(guān)系、資源配置關(guān)系、執(zhí)行關(guān)系。

1)指揮關(guān)系是指等級不同的決策單元之間構(gòu)成的指揮與被指揮的關(guān)系,主要包括隸屬關(guān)系和配屬關(guān)系。

2)橫向關(guān)系是同級決策單元之間,因完成作戰(zhàn)任務需要建立的相互聯(lián)系,主要包括協(xié)調(diào)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系。

3)資源配置關(guān)系是指每個決策單元掌握執(zhí)行單元、感知單元等資源的數(shù)量,是決策單元與其配置的資源之間的關(guān)系。

4)執(zhí)行關(guān)系是感知單元的探測、傳輸和作戰(zhàn)單元的打擊等行動所產(chǎn)生的關(guān)系。

指揮關(guān)系、橫向關(guān)系、資源配置關(guān)系、執(zhí)行關(guān)系中,資源配置關(guān)系以及執(zhí)行關(guān)系受到指揮關(guān)系和橫向關(guān)系的影響,尤其是受到指揮關(guān)系的影響較大。

3航天指揮控制體系構(gòu)建

根據(jù)航天力量運用戰(zhàn)場的特點以及航天力量的主要任務。航天指揮控制體系所具有的總體功能是以確保對航天力量獨立或與其它軍兵種聯(lián)合,遂行各種以奪取和保持制天權(quán)為主要作戰(zhàn)目的的作戰(zhàn)行動的指揮控制。具體包括實施對航天戰(zhàn)略、戰(zhàn)役以及戰(zhàn)術(shù)行動的指揮控制;實施對航天力量獨立實施作戰(zhàn)行動和對航天聯(lián)合作戰(zhàn)行動的指揮與協(xié)同;實施對各種航天任務的指揮控制等。

3.1航天指揮控制體制構(gòu)建

指揮控制體制是確定機構(gòu)設置、職能劃分、相互關(guān)系和法規(guī)制定等方面的組織制度,具有權(quán)威性、穩(wěn)定性、層次性和繼承性等特點。根據(jù)航天力量運用類型(獨立作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn))和指揮控制方式的要求,航天作戰(zhàn)指揮控制體制的結(jié)構(gòu)可有三級、二級和一級三種形式。如圖3所示。

三級指揮控制結(jié)構(gòu)形式的指揮控制層次、要素關(guān)系比較清晰,便于對作戰(zhàn)任務、部隊、裝備等的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),但由于其層次較多,信息的下達、傳遞、反饋等環(huán)節(jié)占有時間較多,嚴重影響其指揮控制效率。因此,這種指揮控制方式多用于多軍兵種的聯(lián)合作戰(zhàn)。

二級指揮控制結(jié)構(gòu)形式的指揮控制層次結(jié)構(gòu)合理、跨度適中、各指揮控制要素關(guān)系明了,有利于保證指揮控制的高效。因此,這種結(jié)構(gòu)形式比較適合未來航天指揮控制體制的發(fā)展要求,可作為遠期建設和發(fā)展的方向。

一級指揮控制結(jié)構(gòu)形式的指揮控制層次少、效率高,但是指揮控制的跨度較大,指揮員及指揮機關(guān)掌控難度大,同時對指揮控制的手段、方式等也有很高要求[1]。

3.2航天指揮控制機構(gòu)設置

根據(jù)航天指揮控制體制的結(jié)構(gòu)形式,需要將航天指揮控制機構(gòu)進行相應的編組編成,以滿足不同結(jié)構(gòu)下的航天指揮控制任務需求。當航天指揮控制作為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制機構(gòu)的重要組成部分時,航天指揮控制機構(gòu)的設置將視聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制機構(gòu)的設置情況而定,其主要職責有:根據(jù)掌握的航天力量運用情況,提出航天力量運用的決策建議;制定航天力量運用計劃;對航天力量各種行動進行控制、監(jiān)督;負責航天力量綜合保障工作;協(xié)調(diào)航天部隊參與其他作戰(zhàn)行動等。

現(xiàn)僅對二級指揮控制結(jié)構(gòu)形式下的航天指揮控制機構(gòu)進行設置,即航天指揮控制機構(gòu)作為獨立的作戰(zhàn)指揮控制機構(gòu)。結(jié)合航天指揮控制系統(tǒng)的構(gòu)成,按照任務職能劃分,可將航天指揮控制機構(gòu)席位編組如圖4所示。

3.3航天指揮控制關(guān)系確立

航天指揮控制關(guān)系是以航天指揮員及其指揮機關(guān)為主體與以參戰(zhàn)人員、裝備、后勤等客體之間以及指控機構(gòu)內(nèi)部各部門之間在作戰(zhàn)指揮控制過程中所構(gòu)成的指控與被指控的關(guān)系。這種指揮控制關(guān)系是否科學合理,直接影響甚至決定著整個航天指揮控制的效率,關(guān)系到航天任務的具體落實。

類別席位職責作戰(zhàn)計劃于調(diào)度類指揮決策席負責做出航天力量運用決策,下達航天作戰(zhàn)指令,進行航天指揮方案計劃席負責航天力量運用模擬和輔助決策分析,擬制航天力量運用總體計劃、分支計劃,輔助指揮員定下決心資源分配席根據(jù)不同的作戰(zhàn)目標,合理分配空間資源,組織航天力量協(xié)同作戰(zhàn)控制席掌握控制作戰(zhàn)部隊及其武器裝備狀況信息綜合管理類信息分析席負責航天力量運用各類信息的判斷、分析與評估信息融合席負責航天力量運用各類信息的格式統(tǒng)一、消除冗余、去偽存真等的綜合整理工作信息接收與分發(fā)席負責航天力量運用各種信息的接收、分類和分發(fā)信息標繪席負責航天力量運用各類信息的標繪與顯示威脅分析與評估類威脅分析席負責判斷分析敵空間系統(tǒng)的態(tài)勢、企圖及對我戰(zhàn)略目標和空間系統(tǒng)的威脅程度,及時提供打擊目標建議和情報支持仿真評估席負責對行動方案、計劃以及行動實施效果的評估分析,為方案計劃調(diào)整依據(jù)保障類綜合保障席負責組織實施通信、測繪、水文、氣象、警戒、工程等作戰(zhàn)保障,為指揮員提供各類作戰(zhàn)保障情況報告

按照“連通、靈活、過硬”的航天指揮控制體系構(gòu)建總體要求,在權(quán)責分配上,需要明確和參戰(zhàn)要素、單元之間的權(quán)責關(guān)系以及相互間的關(guān)系;在組織上,航天指揮控制機構(gòu)必須保證各種命令、指示和計劃等擬制的準確性;在高效上,需要保證命令和指示下達、反饋的迅速性;在運行上,要確保信息處理、傳輸、決策判斷、控制協(xié)調(diào)和綜合保障等環(huán)節(jié)的連貫,進而提高指揮控制的高效性和敏捷性。

圖3中,三級指揮結(jié)構(gòu)形式適合于多軍兵種的聯(lián)合作戰(zhàn),因此,需要明確航天力量與其他軍兵種力量,航天指揮控制結(jié)構(gòu)與其他參戰(zhàn)軍兵種指揮控制機構(gòu)之間的關(guān)系。航天指揮控制機構(gòu)的主要任務是對航天力量參與的作戰(zhàn)行動進行指揮和控制。二級指揮結(jié)構(gòu)形式下,需要明確航天各指揮所(基本戰(zhàn)役軍團)指揮控制機構(gòu)之間的關(guān)系，兩者是相互依托的關(guān)系。一級指揮結(jié)構(gòu)形式下,需要明確各航天部隊的作戰(zhàn)行動任務以及這些作戰(zhàn)任務之間的關(guān)系[1]。

4結(jié)束語

作為航天力量運用的核心和神經(jīng)中樞,航天指揮控制體系的構(gòu)建不僅需要依據(jù)航天指揮控制的特點、原則等為約束條件,還要綜合考慮國家航天力量武器系統(tǒng)狀況、部隊體制編制、國家軍事戰(zhàn)略方針等航天指揮控制體系建設的實際情況。還需要考慮軍事技術(shù)的實際水平,其技術(shù)水平的高低直接影響指揮控制體系結(jié)構(gòu)形式、整個體系能否有效、正確和穩(wěn)定的運行。同時還需考慮部隊的整體素質(zhì),特別是指揮員及其指揮機關(guān)的綜合素質(zhì)將直接影響指揮控制體系的規(guī)模和結(jié)構(gòu)形式。因此,還需要加強對其影響因素進行全面深入的研究,才能保證指揮控制體系的有效性、正確性和穩(wěn)定性。

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Basic Problem of Building Space Command and Control System

ZHU Yan-lei, LUO Xiao-ming, HE rong

(Academy of Equipment, Beijing 101416, China)

Abstract:As the nerve center of space power system, Space command and control system is the foundation of commander and command authority implement command and control for unit space power use activities. Puts forward the basic requirement of building space command and control system; analyses the basic elements of space command and control system; constructs space command and control system from system, institutions and command-control relations. Research results can provide reference for space command and control system and technical support.

Key words:space command and control system; command and control way; command and control relationships

文章編號：1673-3819(2016)03-0011-05

收稿日期：2016-03-10

作者簡介：朱延雷(1983-),男,江蘇鹽城人,博士研究生,研究方向為作戰(zhàn)模擬。 羅小明(1966-),男,教授,博士生導師。

中圖分類號:E9；E864

文獻標志碼:A

DOI:10.3969/j.issn.1673-3819.2016.03.002

修回日期： 2016-03-16

何榕(1983-),女,博士研究生。