周慕冰履新農(nóng)業(yè)銀行

東明

作為國有大行和全球系統(tǒng)重要性銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱“農(nóng)業(yè)銀行”）是國家實施宏觀經(jīng)濟和貨幣政策的重要樞紐。更值得關(guān)注的是，農(nóng)業(yè)銀行是我國農(nóng)村金融體系的骨干，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要生力軍，實現(xiàn)全面小康，縮小貧富差距，消除貧困人口，不能沒有農(nóng)業(yè)銀行的身影。正因為如此，農(nóng)業(yè)銀行的每次“掌門”更替都會引起市場的熱議和關(guān)注。

“五.一”小長假剛過，空余兩月之久的農(nóng)業(yè)銀行迎來了“新掌門”，他就是“金融泰斗”黃達的關(guān)門弟子、人大金融專業(yè)的高材生，前重慶市副市長、銀監(jiān)會副主席——周慕冰。

履歷豐富的銀行家

現(xiàn)年59歲的周慕冰是重慶人，人大金融學博士，是金融高管中少有的“帥才”。

周慕冰1982年至1985年在四川財經(jīng)學院（現(xiàn)西南財經(jīng)大學）攻讀貨幣銀行學專業(yè)碩士研究生，畢業(yè)后考取人大財政金融系貨幣銀行學專業(yè)博士研究生，從師黃達門下，和中央財經(jīng)大學校長王廣謙、社科院金融所原黨委書記王松奇同門。

1988年博士畢業(yè)后，周慕冰進入國家體改委工作，并擔任副處長。兩年后，周慕冰進入工商銀行工作，從此開始了商業(yè)銀行生涯，開啟了他人生中的第一個“黃金十年”：歷任工行海南省分行行長助理、福建省分行行長，曾有較長時間負責工行的政策研究工作，期間還曾負責工行洋浦分行的籌備工作。

十年后，即2000年11月，周慕冰赴重慶地方任職，從此開啟了他人生中的第二個“黃金十年”：歷任渝北區(qū)委書記、重慶市政府秘書長、重慶市副市長等職，與黃奇帆搭班子，主管金融，重慶的發(fā)展模式和經(jīng)濟增速至今成為全國經(jīng)濟的“樣板田”。

2010年12月，周慕冰出任銀監(jiān)會副主席，并于2014年出任銀監(jiān)會黨委副書記。在銀監(jiān)會工作的六年時間，周慕冰主要分管普惠金融、農(nóng)村中小金融機構(gòu)等，同時還是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員。在各種公眾場合，他多次就推進普惠金融、扶持小微企業(yè)、開展扶貧工作發(fā)聲。周慕冰認為，銀行業(yè)與實體經(jīng)濟是相互依存、同生共榮的關(guān)系，支持和服務(wù)實體經(jīng)濟是銀行業(yè)的天然職責。要以放好、管好扶貧小額信貸為重點，推動銀行業(yè)在精準扶貧上下功夫，大力提升貧困地區(qū)和貧困人口的金融服務(wù)水平。

有意思的是，在即將赴農(nóng)行之前，周慕冰帶隊來到他曾經(jīng)工作十年之久的重慶，專項調(diào)研普惠金融，意在為農(nóng)行帶來服務(wù)“三農(nóng)”和普惠金融的“重慶經(jīng)驗”。此前，重慶市政府著力打造另類金融中心，其擔保業(yè)與小貸行業(yè)均見成效，三權(quán)抵押融資等惠農(nóng)金融服務(wù)很有特色。在這次調(diào)研會上，周慕冰認真聽取了重慶銀行、重慶農(nóng)商行等多家金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”、“小微”領(lǐng)域的先進經(jīng)驗。在支持擔保公司的發(fā)展上，周慕冰建議地方政府在對國有擔保公司考核上，放松利潤指標考核，而是以擔保功能考核替代。隨后，這項建議被采納，近期重慶國資新設(shè)立的重慶市小微企業(yè)融資擔保有限公司，即設(shè)定不以盈利為目的前提條件，按照重慶市政府相關(guān)要求，其擔保費率不高于2%，以支持大學生創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)融資。

豐富且輝煌的學習、從業(yè)履歷練就了周慕冰扎實的理論與實踐功底，尤其是對于“三農(nóng)”和普惠金融等問題有著豐厚的經(jīng)驗和獨到的認知，這都為他日后履新農(nóng)行打下了堅實的基礎(chǔ)。

初顯治行方略

2016年5月9日，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布公告，提名周慕冰為執(zhí)行董事人選。其董事任期三年，自銀監(jiān)會核準之日開始計算。5月10日，周慕冰出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)銀行總行大樓，任農(nóng)業(yè)銀行黨委書記并正式上任。近一個月的“馬不停蹄”，周慕冰主要干了“四件事”。

5月12日，剛剛履新的周慕冰來到總行各部室看望員工。“今天過來，主要是看望大家，給大家報個到。新來乍到，請多多關(guān)照?！敝苣奖鶚銓嵉拈_場，頓時拉近了與大家的距離?？吹侥贻p的面孔，他說：“你們這么年輕，這么有干勁，農(nóng)業(yè)銀行充滿希望！”在業(yè)務(wù)經(jīng)營部門，他勉勵大家搶抓機遇、多做貢獻。在風險管理部門，他希望大家履職盡責、嚴控風險。在后勤保障部門，他要求不斷提高服務(wù)水平，為員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。在組織人事部門，他強調(diào)要把全行員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好。路過“兩學一做”協(xié)調(diào)小組集中辦公區(qū)，他停下腳步向同志們問好，并囑咐說“黨建工作很重要”。在“三農(nóng)”業(yè)務(wù)部門，周慕冰說，我來到“三農(nóng)”部門倍感親切。服務(wù)“三農(nóng)”是黨中央、國務(wù)院賦予農(nóng)行的重要職責，是農(nóng)行的“立身之本”，是我們的優(yōu)勢和特色。希望大家共同努力，將服務(wù)“三農(nóng)”這篇老文章做出新特色、新思路，既能把政治使命完成好，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓廣大“三農(nóng)”客戶滿意，又能創(chuàng)造出一個商業(yè)可持續(xù)的“三農(nóng)”服務(wù)模式。在老干部局，周慕冰說，老干部在農(nóng)行發(fā)展的歷史上，付出過艱辛努力、做出過重要貢獻，農(nóng)業(yè)銀行今天的成就，凝聚著老干部的心血和汗水，是農(nóng)業(yè)銀行的寶貴財富。

和其他領(lǐng)導一樣，到一個新地方任職時先得了解情況，摸清底細；和其他領(lǐng)導不一樣的是，他只要求部門和分行“一把手”單獨聊，不需要部門或分行所有老總和行長參加。他想聽真實的想法和看法，而不是聽經(jīng)過反復修改和推敲的稿子，避免程序話、形式化而掌握不了“第一手”情況。

5月23日，周慕冰主持召開第一次黨委會議，傳達學習習近平總書記在安徽調(diào)研時就“兩學一做”學習教育作出的重要指示，學習貫徹習近平總書記對學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出的重要批示、重溫《黨委會的工作方法》，研究加強農(nóng)業(yè)銀行黨委班子建設(shè)，提升班子領(lǐng)導能力。周慕冰認為，在經(jīng)濟下行壓力加大、存貸利差收窄、有效信貸需求不足、不良貸款雙升、同業(yè)競爭加劇、保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢更加困難等內(nèi)外部矛盾和挑戰(zhàn)面前，農(nóng)業(yè)銀行要再接再厲，進一步改善經(jīng)營管理和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是要充分發(fā)揮黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，尤其是加強黨委領(lǐng)導班子自身建設(shè)，以上率下，帶動各級領(lǐng)導班子建設(shè)。要通過學習《黨委會的工作方法》，努力提升黨委班子領(lǐng)導能力，確保黨委班子始終成為農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導核心。針對“兩學一做”學習教育，周慕冰強調(diào)，黨委同志要把學習教育當作今年一項重大政治任務(wù)來抓，認真組織和帶頭參加學習教育，推動從嚴管黨治黨常態(tài)化和制度化。

來到農(nóng)行后，周慕冰提出了“一個中心、兩根支柱”的工作思路?！耙粋€中心”，就是以抓好領(lǐng)導班子建設(shè)、充分發(fā)揮班子領(lǐng)導核心作用為中心總攬全行工作。“兩根支柱”，一根是業(yè)務(wù)工作，一根是黨建工作。業(yè)務(wù)工作主要圍繞發(fā)展定位、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理策略、人才建設(shè)和重點任務(wù)五個方面謀篇布局；黨建工作主要圍繞班子建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)和作風建設(shè)五個方面謀篇布局，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機融合、相互促進，加快推進農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展。

前路并不平坦

周慕冰是農(nóng)業(yè)銀行上市后，繼項俊波、蔣超良、劉士余之后的第四任“掌門人”。在經(jīng)濟下行期和調(diào)整期，銀行業(yè)面臨著前所未有的困難，再加上農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部許多復雜因素，注定未來的路不僅僅是鮮花和掌聲，至少需要面對“四道難題”。

在上市之前，農(nóng)業(yè)銀行的定位一直是市場討論的熱點，到底是“整體上市”還是“分拆”，到底能不能服務(wù)好“三農(nóng)”，這些問題都是當時爭論和質(zhì)疑的焦點。2008年開始，農(nóng)業(yè)銀行開始試點“‘三農(nóng)事業(yè)部制”，其核心是“六個單獨”（資本管理、信貸管理、會計核算、風險撥備與核銷、資金平衡與運用、考核激勵約束單獨管理）。如今已經(jīng)過幾任董事長，可以說，在項俊波主政時期，搭建了“三農(nóng)”事業(yè)部制基本框架；在蔣超良主政時期，試點并全面鋪開；在劉士余主政時期，提升服務(wù)三農(nóng)能力成為重點，產(chǎn)品創(chuàng)新掀起一輪小高潮。但是，“三農(nóng)”事業(yè)部還有一個深化和做實的過程，要真正做成“神似形似”，和國際接軌仍有許多功課要做。而且，當前農(nóng)業(yè)銀行主要實施的是“三級督導一級經(jīng)營”體制，即主要依靠縣支行經(jīng)營的長管理鏈條，這是否為最優(yōu)模式仍值得商榷。又比如，在互聯(lián)網(wǎng)和電商發(fā)達的時代，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”準備得如何，能否積極介入到“三農(nóng)”客戶的全產(chǎn)業(yè)鏈中？而不僅僅是提供融資。

在利率市場化、金融脫媒、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)銀行如何轉(zhuǎn)型？在“三農(nóng)”業(yè)務(wù)面臨信用社、郵儲銀行挑戰(zhàn)的情況下如何應(yīng)對？在城市業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)和其他行有差距的情況下，如何迎頭趕上？這些都考驗這位“掌舵者”的智慧。

經(jīng)濟下行伴隨的是資產(chǎn)質(zhì)量下滑和不良率的上升，還引發(fā)著相應(yīng)的案件反彈。據(jù)2016年一季度披露的業(yè)績報告，16家上市銀行中，農(nóng)業(yè)銀行的不良率最高，達到2.39%。資產(chǎn)質(zhì)量和客戶結(jié)構(gòu)一直是制約農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的主要因素，如何加強信用風險管理抑制不良貸款反彈，如何加強合規(guī)管理抑制道德風險和操作風險，仍需采取切實可行的硬措施。

農(nóng)業(yè)銀行有51萬人、2.4萬個機構(gòu)，按照“兩點論”，這既是農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢，也是農(nóng)業(yè)銀行的劣勢。這么大的機構(gòu)，這么多的人，面臨著諸多問題：如何管理；如何使用好機構(gòu)和人員；如何讓“人員大行”變成“人才大行”，最大限度地留住人才，使用人才，調(diào)動大多數(shù)人才的積極性。很顯然，這些并非易事，需要真正的打破體制，不拘一格，否則就會出現(xiàn)“上面下指令、基層抓業(yè)績、中間磨洋工”的死水格局。在薪酬下降，職位緊缺的背景下，許多優(yōu)秀的人才出走將成為大概率事件。

當然，從周慕冰的履歷看，像他這樣既有金融專業(yè)背景、又有完備的商業(yè)銀行、政府、監(jiān)管機構(gòu)的從業(yè)經(jīng)驗，在現(xiàn)有金融高管中并不多見，“把方向、懂金融、善管理、控風險”的能力不容置疑，我們有理由對他充滿期待。而且，在農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)任班子成員中，人才濟濟，年富力強，既有帥才又有將才，既有通才也有專才，這讓農(nóng)業(yè)銀行的事業(yè)發(fā)展充滿了想象。