對(duì)毒品犯罪案件頻發(fā)的調(diào)查分析

徐寶金

近年來(lái)，涉毒類(lèi)案件媒體曝光率越來(lái)越高，從家喻戶(hù)曉的明星吸毒到溫州16位50歲大媽KTV開(kāi)房吸毒事件，在“百城會(huì)戰(zhàn)”禁毒行動(dòng)中，看守所呈現(xiàn)出涉毒群體“爆滿(mǎn)”無(wú)處安放的現(xiàn)象，毒品案件呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。筆者以某縣院近兩年辦理的毒品犯罪案件進(jìn)行總結(jié)分析，并就如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前毒品類(lèi)案件進(jìn)行了一些思考，以此對(duì)毒品犯罪的控制和禁毒宣傳起到積極作用。2013年1月份至2015年12月份，某縣檢察院共辦理涉毒犯罪案件84件92人，其中2013年24件26人，2014年20件22人，2015年40件44人。毒品嚴(yán)重危害人體健康，擾亂社會(huì)秩序，涉毒犯罪的急劇增長(zhǎng)，應(yīng)引起有關(guān)方面高度重視。

一、毒品類(lèi)案件犯罪特點(diǎn)

一是犯罪主體以青、中年男性為主。2013年以來(lái)，在該院辦理的84件92人涉毒案件中，犯罪主體以男性為主，有85人，占93%，年齡集中在中、青年，其中18至35周歲為63人，占73.2%，35至50周歲為21人，占24.4%，50周歲以上的為3人，占0.02%。青年人涉毒犯罪增多，文化程度普遍不高，且對(duì)毒品的危害盲目無(wú)知，有的處于一時(shí)的好奇心染上毒癮后，為獲取毒資販賣(mài)毒品或相互約請(qǐng)容留他人吸毒，而走上犯罪道路。從數(shù)據(jù)中分析，中老年人涉毒案件明顯增多，犯罪群體不斷擴(kuò)大，需引起高度重視。

二是犯罪者多是無(wú)業(yè)人員。犯罪主體普遍文化水平低，大多是初中文化程度，有的甚至是文盲，沒(méi)有正規(guī)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來(lái)源。犯罪主體本身大多參與吸毒，吸毒的方式大多為群吸，在自己吸毒的同時(shí)約請(qǐng)他人，這種方式極易擴(kuò)散吸毒范圍，促使更多的人卷入吸毒行列，造成不穩(wěn)定的社會(huì)因素。

三是毒品種類(lèi)以冰毒為主。偶爾存在海洛因等傳統(tǒng)毒品，冰毒化學(xué)名甲基苯丙胺，是一種人工合成化學(xué)制劑，容易制作，大多數(shù)是以自制冰壺進(jìn)行吸食，極易成癮，嚴(yán)重?fù)p害人體神經(jīng)中樞和多種機(jī)能。

四是犯罪案件類(lèi)型化。罪名以販賣(mài)毒品、容留他人吸毒為主。在82起案件中，其中容留他人吸毒案件有57起，占59.6%，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪案件24起，占34.6%，非法持有毒品罪2起，非法種植毒品原植物罪1件，尚無(wú)其他類(lèi)型的毒品犯罪，毒品犯罪案件類(lèi)型化特點(diǎn)突出。

五是作案地點(diǎn)隱蔽、分散。犯罪地點(diǎn)多以?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、旅館、賓館、出租屋、自己家里、轎車(chē)內(nèi)等常常成為聚眾吸毒場(chǎng)所。通過(guò)近幾年查辦的涉毒案件中發(fā)現(xiàn)，某縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)多家賓館、嫌疑人家里等成為涉毒犯罪常發(fā)地，因?yàn)榧依锔菀纂[藏，不易被發(fā)現(xiàn)，也為偵查機(jī)關(guān)偵查帶來(lái)了一定的難度。另外，一些社會(huì)閑散人員聚集在出租屋內(nèi)群吸現(xiàn)象也較為常見(jiàn)，以吸毒為友，吸毒后很有可能引發(fā)搶劫、盜竊等涉財(cái)犯罪，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

二、毒品類(lèi)案件頻發(fā)的原因分析

一是犯罪嫌疑人法律意識(shí)淡薄，出于獵奇心理。一是部分年輕人對(duì)毒品的危害性缺乏正確的認(rèn)識(shí)和警惕性，抱著一種探索、嘗試、好奇的心理多次吸食毒品，以至上癮。二是從近幾年案件中分析吸毒人員多為社會(huì)閑散人員，沒(méi)有固定的工作和收入，物質(zhì)上不能得到滿(mǎn)足的同時(shí)，促使其人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，心里偏激加之自身自制力差，將自己的精神世界寄托于毒品中無(wú)法自拔。三是從毒品犯罪被告人文化程度分析來(lái)看，文化程度普遍低下，法制意識(shí)淡薄，其所處環(huán)境和接觸人員較為復(fù)雜，接觸毒品的機(jī)會(huì)要比普通人要大的多，也更易從事吸食毒品、販賣(mài)毒品等活動(dòng)。

二是打擊力度仍不夠，導(dǎo)致此類(lèi)案件頻發(fā)。2013年到2015年，檢察機(jī)關(guān)辦結(jié)的涉毒案件中，其中有55人判處不滿(mǎn)三年徒刑，有8人判處超過(guò)三年不滿(mǎn)十年徒刑，有23人判處拘役。由于證據(jù)不足，不捕涉毒案件有44件50人，不訴案件2件2人。偵查機(jī)關(guān)自2013年以來(lái)，涉毒類(lèi)案件刑事立案128件，716人僅作行政處罰。從數(shù)據(jù)中可以看出：一是對(duì)涉毒案件處罰偏輕，犯罪嫌疑人一般只承認(rèn)被抓獲時(shí)的犯罪事實(shí)，不承認(rèn)有多次犯罪，造成了后續(xù)處罰偏輕的事實(shí)。二是涉毒類(lèi)案件取證困難，偵查難度較大，削弱了對(duì)犯罪分子的打擊與威懾力度，明顯不能有效遏制涉毒犯罪快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，同時(shí)，偵查機(jī)關(guān)存在就案辦案的思想，不能有效地對(duì)涉毒犯罪窮追猛打、治標(biāo)治本。

三是預(yù)防力度不夠，涉毒犯罪屢禁不止。長(zhǎng)期以來(lái)，因執(zhí)法理念、辦案精力、偵查技術(shù)有限，重打擊輕預(yù)防的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)吸毒者一般僅作治安處罰，甚至不了了之，未能在教育感化、有效幫教、跟蹤反饋等方面下工夫。相關(guān)部門(mén)對(duì)毒品危害的宣傳和預(yù)防不夠，未能有效警示廣大民眾遠(yuǎn)離毒品。

三、解決涉毒犯罪多發(fā)問(wèn)題的對(duì)策

一是開(kāi)展毒品預(yù)防警示教育。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等多媒體形式加大對(duì)涉毒犯罪普法宣傳教育工作，廣泛深入到社區(qū)、學(xué)校及公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾毒品防范意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離毒品。二是加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的教育引導(dǎo)，在生理上強(qiáng)制戒毒，在心理上主動(dòng)遠(yuǎn)離，主動(dòng)為其提供學(xué)習(xí)、交友、就業(yè)等方面的服務(wù)，幫助他們樹(shù)立重新生活的信心和勇氣。

二是豐富群眾的文化生活。針對(duì)涉毒人群普遍文化素質(zhì)低下，無(wú)業(yè)人員多，缺乏正確的人生觀、價(jià)值觀，在毒品面前缺乏抵抗能力的現(xiàn)狀，要提供就業(yè)崗位，提高生活質(zhì)量，豐富文化生活，營(yíng)造一個(gè)積極向上的生活環(huán)境，讓人們真正的遠(yuǎn)離毒品。

三是加大打擊和懲處力度。司法機(jī)關(guān)應(yīng)重磅出擊，加大打擊力度，深入開(kāi)展涉毒犯罪治理工作。司法部門(mén)要加大宣傳，公安部門(mén)要提高偵查能力和效率，檢察機(jī)關(guān)快捕快訴，法院部門(mén)快審嚴(yán)判，形成對(duì)涉毒犯罪嚴(yán)加打擊的共識(shí)。嚴(yán)厲打擊制毒、販毒等嚴(yán)重刑事犯罪案件，對(duì)那些涉毒團(tuán)伙犯罪中的主犯、累犯以及引誘、教唆未成年人參與吸毒的犯罪分子要從重從快打擊。

四是綜合治理，形成合力。公安、文廣、工商等管理部門(mén)應(yīng)密切配合，取締一些藏污納垢的場(chǎng)所，完善涉毒犯罪舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與打擊涉毒犯罪活動(dòng)，不放過(guò)蛛絲馬跡。檢察機(jī)關(guān)要高度重視涉毒犯罪，切實(shí)履行好檢察職能，加大對(duì)涉毒犯罪的打擊力度，與政府等部門(mén)密切合作，齊心協(xié)力，一定能遏制毒品犯罪多發(fā)的現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。（作者單位：江蘇省鹽城市響水縣檢察院）