• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      “農(nóng)戶消費貸款”統(tǒng)計失真亟待關(guān)注

      2016-06-27 08:31:09侯露
      2016年19期
      關(guān)鍵詞:孝感市住戶人民銀行

      侯露

      一、基本情況

      (一)孝感市農(nóng)戶消費貸款增速快

      2016年4月末,孝感市涉農(nóng)貸款余額544.37億元,同比增長25.1%;農(nóng)戶貸款122.43億元,同比增長28%,其中,農(nóng)戶消費貸款余額35.76億元,占農(nóng)戶貸款余額的29.21%,同比增長66.1%,較涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶貸款同比增速分別高41、38.1個百分點。據(jù)調(diào)查,孝感市農(nóng)戶消費貸款中95%為農(nóng)戶住房消費貸款。

      (二)抽樣檢查顯示,農(nóng)戶消費貸款存在統(tǒng)計失真情況

      人民銀行孝感市中心支行對轄內(nèi)孝感市農(nóng)行“三農(nóng)事業(yè)部”2016年4月30日上報人民銀行的涉農(nóng)貸款進行了統(tǒng)計檢查。抽查農(nóng)戶貸款3108筆,余額44903.76萬元。經(jīng)檢查:農(nóng)戶貸款統(tǒng)計差錯筆數(shù)172筆,占抽樣農(nóng)戶貸款5.53%,差錯金額6699萬元,占抽樣農(nóng)戶貸款金額的3.16%。其中:農(nóng)戶住房消費貸款統(tǒng)計差錯筆數(shù)156筆,占抽樣農(nóng)戶貸款統(tǒng)計差錯筆數(shù)的90.69%,差錯金額2396萬元,占抽樣農(nóng)戶貸款統(tǒng)計差錯金額的35.77%。

      二、原因分析

      (一)人民銀行與商業(yè)銀行貸款統(tǒng)計制度中對“農(nóng)戶”的定義不一致

      涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度(銀發(fā)[2007年]246號)中明確規(guī)定,農(nóng)戶即長期(一年以上)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶……。但有商業(yè)銀行出臺的貸款管理操作制度中對于農(nóng)戶的定義未與涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度保持一致。如,農(nóng)業(yè)銀行出臺的《農(nóng)戶小額貸款管理辦法》(農(nóng)銀規(guī)章[2015]29號)第2條對農(nóng)戶的定義為:“本辦法所稱農(nóng)戶是指長期(一年以上)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶,包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的住戶、國有農(nóng)(林)場職工、農(nóng)民工、農(nóng)村個體工商戶等,但不包括居住在城關(guān)鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的住戶。”由于基層農(nóng)行按系統(tǒng)內(nèi)的制度執(zhí)行,導致將城關(guān)居民貸款統(tǒng)計為農(nóng)戶貸款。

      (二)城鎮(zhèn)化建設(shè)等因素導致消費貸款的住戶屬性的認定更加難以把握

      《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》補充說明中對填報機構(gòu)混淆“農(nóng)戶”與“非農(nóng)戶”等存在問題進行了提示。但由于城鎮(zhèn)化建設(shè)加快及房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)擴展向城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域,縣域城關(guān)鎮(zhèn)及周邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)行政村逐步被開發(fā)并入城市中心。另外,也出現(xiàn)了農(nóng)村居民到城市購房與城市居民到農(nóng)村地區(qū)購房投資等情況。導致基層銀行對消費貸款中“農(nóng)戶”與“非農(nóng)戶”屬性的認定更加難以把握。據(jù)漢川市中行反映,該行出現(xiàn)過將縣域個人按揭貸款直接全部認定為農(nóng)戶消費貸款的情況。

      (三)消費貸款的住戶統(tǒng)計屬性認定依據(jù)較少,主要依靠戶籍認定與個人申報信息判別

      據(jù)銀行機構(gòu)反映,相對于經(jīng)營類貸款業(yè)務(wù),個人按揭類住房貸款等消費貸款無需實地考查個人的實際居住地、生產(chǎn)經(jīng)營等信息情況,住戶認定主要是依靠個人戶籍信息與個人申貸資料等。人民銀行孝感市中心支行轄內(nèi)12家銀行機構(gòu)調(diào)查,對于消費貸款住戶屬性的依據(jù)全部按戶籍認定,即,將戶籍地位于農(nóng)村區(qū)域的居民戶都視為農(nóng)戶,戶籍在農(nóng)村但長期居住在非農(nóng)村區(qū)域的居民戶也計入農(nóng)戶。另據(jù)孝感市農(nóng)商行反映,銀行機構(gòu)也把服務(wù)區(qū)域作為認定依據(jù),農(nóng)村支行辦理的消費貸款都統(tǒng)計為農(nóng)戶消費貸款、城市支行辦理的消費貸款統(tǒng)計則為個人消費貸款。

      (四)金融機構(gòu)貸款統(tǒng)計屬性的認定、生成與核校機制不健全,統(tǒng)計人員難以發(fā)揮糾錯作用

      人民銀行孝感市中心支行對銀行機構(gòu)金融統(tǒng)計流程進行了調(diào)查,12家機構(gòu)的貸款統(tǒng)計信息來源依托行內(nèi)信貸管理系統(tǒng)自動生成,住戶等統(tǒng)計屬性的認定全部由信貸人員直接認定,但對12家機構(gòu)60名信貸人員問卷反映,僅2人能掌握《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》中規(guī)定的農(nóng)戶定義。部分機構(gòu)未建立統(tǒng)計屬性的核驗機制,12家機構(gòu)中,6家機構(gòu)反映貸款統(tǒng)計信息由信貸管理系統(tǒng)生成后不能二次修改;6家機構(gòu)反映有核驗機制,主要由貸款審批部門復核,但對住戶統(tǒng)計屬性的審核多忽略;2家機構(gòu)反映統(tǒng)計部門會對統(tǒng)計屬性定期收集數(shù)據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)對比核查,但表示對農(nóng)戶消費貸款的統(tǒng)計屬性缺乏核查依據(jù)。

      三、有關(guān)建議

      一是建議人民銀行總行層面對金融機構(gòu)統(tǒng)計制度進行全面梳理,并對其中與人民銀行現(xiàn)行統(tǒng)計制度不一致的進行修訂,指導金融機構(gòu)明確各項指標定義,為基層涉農(nóng)貸款統(tǒng)計提供基礎(chǔ)性保障。頂層設(shè)計完成后,各金融機構(gòu)可以作相應(yīng)的細化,但不能超出人民銀行的范疇,制定本機構(gòu)的農(nóng)戶消費貸款準備。

      二是明確城鎮(zhèn)化建設(shè)中有關(guān)貸款統(tǒng)計屬性的定義,進一步規(guī)范消費貸款等住戶統(tǒng)計屬性的認定。建議將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出打工人群到建制鎮(zhèn)、城區(qū)購買住房納入農(nóng)戶消費貸款之列,真正反映農(nóng)戶的貸款需求。

      三是重視對基層信貸人員執(zhí)行金融統(tǒng)計制度的培訓,從源頭保障貸款金融統(tǒng)計信息質(zhì)量。建議人民銀行牽頭,利用金融聯(lián)席會議等機制,對轄內(nèi)金融機構(gòu)統(tǒng)計人員及信貸人員進行培訓,在貸款申報的初始環(huán)節(jié)就作為農(nóng)戶消費貸款進行申報、審批,并作為農(nóng)戶消費貸款進行管理。

      四是推動填報機構(gòu)建立統(tǒng)計信息真實性的內(nèi)部核查驗證機制,發(fā)揮填報機構(gòu)統(tǒng)計人員在統(tǒng)計質(zhì)量管理中的專業(yè)作用。建議填報人員在進行貸款基本信息、數(shù)據(jù)錄入時,根據(jù)貸款客戶的真正身份信息進行錄入,確保信息錄入的真實性;同時對因填報不認真、不核實等造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真的填報人員,建議金融機構(gòu)采取一定的懲戒措施。(作者單位:中國人民銀行孝感市中心支行)

      猜你喜歡
      孝感市住戶人民銀行
      2020年河北省人民銀行系統(tǒng)機構(gòu)、人員情況一覽表
      孝感市:出臺《孝感市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》
      頂層住戶的無奈——滲漏篇
      簡單的高招
      湖北省孝感市林業(yè)科學研究所
      青海省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好住戶調(diào)查樣本輪換工作的通知
      青海政報(2017年12期)2017-10-16 01:11:45
      孝感市水產(chǎn)局舉辦“漁稻綜合種養(yǎng)”特色培訓班
      勵精圖治 領(lǐng)翔高飛——記孝感市審計局黨組書記、局長陽明軍
      學習月刊(2015年6期)2015-07-09 03:54:18
      河北省人民銀行人民幣信貸收支表
      射頻感應(yīng)電子門鎖
      電子世界(2004年6期)2004-07-27 00:07:36
      合作市| 怀宁县| 元氏县| 卢龙县| 武陟县| 北辰区| 嘉义县| 济源市| 萝北县| 桃江县| 彰武县| 固阳县| 鱼台县| 哈巴河县| 屯留县| 磐安县| 香港 | 怀化市| 宜都市| 云林县| 广丰县| 荆门市| 西乡县| 堆龙德庆县| 五原县| 大足县| 云安县| 隆德县| 新乡市| 都昌县| 靖宇县| 河西区| 宁陵县| 巢湖市| 三江| 金门县| 龙井市| 台北县| 宁远县| 沂源县| 广平县|