經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究

■ 馬艷麗　博士生（1、西南政法大學(xué)　重慶　401120　2、中央司法警官學(xué)院　河北保定　071000）

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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究

■ 馬艷麗1、2博士生（1、西南政法大學(xué)重慶4011202、中央司法警官學(xué)院河北保定071000）

內(nèi)容摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，從傳統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化到高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，一方面是高新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，能夠促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和崛起；另一方面，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)突破了傳統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的框架，開創(chuàng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。本文從理論及實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制及對(duì)策進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)變方面，已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。具體來說，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的完整提法，始于2010年的達(dá)沃斯世界論壇，其提出的背景，主要是針對(duì)2007年這場異常迅猛的金融“風(fēng)暴”的一種概括性描述。在世界范圍內(nèi)，與其說全球性金融“風(fēng)暴”是一場災(zāi)難，還不如說是一種催化劑，直接或間接使得未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展路徑，也呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。目前，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”是中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況的一種概括性總結(jié)，現(xiàn)有的GDP發(fā)展水平，已經(jīng)遠(yuǎn)低于30多年前的中國，但是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，是一種穩(wěn)定而且較為平衡的狀態(tài)，這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)隨著中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，呈現(xiàn)出了較為明顯的不可逆轉(zhuǎn)性，以科學(xué)的眼光對(duì)其現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行建設(shè)性指導(dǎo)，有必要先對(duì)現(xiàn)有中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”提出關(guān)于高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究，通過經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究，增強(qiáng)與專業(yè)技術(shù)相配套的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)能力、融資服務(wù)能力和組織管理能力，構(gòu)建特色鮮明的高效生態(tài)系統(tǒng)，有助于核心鏈?zhǔn)降男鲁B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，有效解決經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題。

高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是一種當(dāng)下的科技狀態(tài)，即強(qiáng)調(diào)高效。在很大程度上，只有當(dāng)高科技與高技術(shù)能夠彼此融合，同時(shí)能夠與生態(tài)資源達(dá)到高度結(jié)合，才有可能形成高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，具體有以下三方面特點(diǎn)：

（一）高效與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

“高效”對(duì)應(yīng)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是一種綜合效益，涵蓋直接效益、社會(huì)效益等，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合在一起的全面衡量所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益和因素。從綜合效益這個(gè)角度上講，生態(tài)本身是經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展需要處于的地位。另外，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模性是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的指標(biāo)，一旦失去規(guī)模，就不能形成強(qiáng)有力的循環(huán)。按照傳統(tǒng)意義上來講，一旦生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定規(guī)模，才能逐漸向高效循環(huán)方面去發(fā)展和演化，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的增長點(diǎn)?？偟膩碚f，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高效化和規(guī)?；軌蛴袡C(jī)結(jié)合，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）銀行效益性顯著

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新特征，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是顯著的，可以從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，高效生態(tài)系統(tǒng)對(duì)銀行業(yè)的內(nèi)部環(huán)境影響進(jìn)行闡述。目前，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，導(dǎo)致銀行業(yè)內(nèi)部發(fā)生了一些根本性的變化。中國銀行業(yè)的經(jīng)營理念發(fā)生了變化，開始重視對(duì)客戶的服務(wù)理念，以前中國銀行業(yè)只是一味重視以利潤為中心的經(jīng)營方式，為此，經(jīng)營規(guī)模都是過猶不及，原有的銀行業(yè)的經(jīng)營理念在一定程度上，可以毫不夸張地用“粗放型”發(fā)展模式來概括和描述。究其原因，主要是對(duì)利潤獲得的途徑一味擴(kuò)大化，失去高效生態(tài)系統(tǒng)在利潤方面的作用?，F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，高效經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的涉入，使得一些產(chǎn)業(yè)能夠和銀行業(yè)進(jìn)行積極有效的溝通，為此，中國銀行業(yè)也在積極應(yīng)對(duì)這些新的變化，開始重視對(duì)各個(gè)生態(tài)工業(yè)園在資金服務(wù)上給予最大程度的優(yōu)惠，通過高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立，使得銀行業(yè)能夠和生態(tài)公園進(jìn)行有效的溝通，使得整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)較為顯著的變化。

（三）高效生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)散效應(yīng)高

高效經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的建立，有利于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向著國際化和全球化的方向發(fā)展，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到巨大的促進(jìn)作用，并能以此形成強(qiáng)有力的擴(kuò)散效應(yīng)。具體到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，當(dāng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮和效益越來越高的時(shí)候，相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⑿纬梢徽讓?duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用的體系。這種生態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將會(huì)形成迅速擴(kuò)散作用，促使其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)回浪效應(yīng)的形成，回浪效應(yīng)是一種彼此不斷遞進(jìn)的過程。

高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制

相對(duì)于國外高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)概念的提出以及發(fā)展來說，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展時(shí)間較晚，因此，需要對(duì)國外針對(duì)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行行之有效的借鑒，就理論而言，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（一）市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的機(jī)制，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在合乎規(guī)律的基礎(chǔ)上，持續(xù)、健康、快速向前發(fā)展，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，其實(shí)是采用生態(tài)資源的合理分布形式，有計(jì)劃有步驟的將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)一步規(guī)范化。生態(tài)系統(tǒng)的合理分配和有效配置制度，其實(shí)是一種合乎高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范性文件，能夠?qū)ι鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革做出較為明確的規(guī)定。同時(shí)，能夠有效消除某些消極的因素帶入生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性，有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于符合社會(huì)發(fā)展潮流的現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)管理體系，都可以通過規(guī)范性的文件最終確定下來，落實(shí)需要采取的關(guān)鍵性措施，對(duì)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的任何個(gè)人或者團(tuán)體，都給予責(zé)任追究，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制對(duì)生態(tài)資源的合理配置。但是，在整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還需要其他機(jī)制引入高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)之中，例如宏觀調(diào)控機(jī)制、政府扶植機(jī)制等。

（二）宏觀調(diào)控機(jī)制

按照一般意義上的理解，任何一種調(diào)控機(jī)制，都會(huì)直接或間接導(dǎo)致某些內(nèi)在關(guān)系的重新洗牌，這樣，難免會(huì)使原有的一些機(jī)制失效。宏觀調(diào)控機(jī)制的作用，主要在于克服市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制對(duì)生態(tài)資源配置過程中的某些局限性，促使高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)步入法制化軌道。同時(shí)，宏觀調(diào)控機(jī)制還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整。原有的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要依托于第二產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)已基本上成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，其GDP的貢獻(xiàn)率大約在46%左右，此外，宏觀調(diào)控機(jī)制在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，針對(duì)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其也會(huì)直接或間接誘使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步向創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，向科技創(chuàng)新方面轉(zhuǎn)變?？偟膩碚f，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，針對(duì)高效生態(tài)系統(tǒng)的宏觀調(diào)控機(jī)制，能夠促進(jìn)政策方面的規(guī)范化和合法化，有助于打破原有不均衡利益的分配模式，促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）其他機(jī)制

這里重點(diǎn)闡述政策扶持和拉動(dòng)機(jī)制以及信息激勵(lì)與反饋機(jī)制。區(qū)域內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否取得最大化效益，關(guān)鍵在于政策拉動(dòng)。只有政策扶持和拉動(dòng)持續(xù)，才有可能促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，還應(yīng)建立信息激勵(lì)和反饋機(jī)制，也就是說，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)充分利用國內(nèi)外的先進(jìn)市場信息以及人才開發(fā)信息等，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有效激勵(lì)，促使生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。通過信息反饋，不斷為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)及活力，使其在動(dòng)態(tài)中發(fā)展，在發(fā)展中完善，形成良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)圈。

高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)本身是由一系列生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)相互連接而成的，因此，每個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在這個(gè)總環(huán)節(jié)中的地位及作用都十分重要。只有這樣，才可能為生態(tài)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展及按規(guī)律運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，促使生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序性，是一種尊重其客觀發(fā)展規(guī)律的做法。

高效生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建策略

上文對(duì)高效生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵及其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹，目的主要在于促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，但是，針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高效生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和運(yùn)行問題，也應(yīng)該積極提出一些相關(guān)對(duì)策，唯有此，才能夠保證高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐基礎(chǔ)，使得高效生態(tài)系統(tǒng)能夠在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，進(jìn)行有步驟和有計(jì)劃的發(fā)展。為此，根據(jù)上述原理，本文從目前我國的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，提出以下對(duì)策：

第一，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力，以此促進(jìn)和拉動(dòng)我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。基礎(chǔ)設(shè)施的建立和完善，能夠保證高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展，但從市場角度進(jìn)行分析的話，其實(shí)就是市場方面的供應(yīng)和需求問題。近年來，中國社科院發(fā)布的報(bào)告的內(nèi)容主要關(guān)注于經(jīng)濟(jì)生態(tài)承載力方面的供應(yīng)和需求方面的不和諧問題?，F(xiàn)有資料顯示，中國強(qiáng)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上，導(dǎo)致了大量人員的融入，這樣使得原有的生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場“供應(yīng)”和“需求”方面出現(xiàn)了極大的不匹配。一旦因?yàn)槿藛T的大量遷入，重點(diǎn)在“供應(yīng)”方面下功夫，勢(shì)必會(huì)帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中水資源容量、電力系統(tǒng)方面的變動(dòng)，一旦超過區(qū)域的可承載能力，那么會(huì)造成“供應(yīng)”和生態(tài)系統(tǒng)方面的矛盾。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，要注重生態(tài)系統(tǒng)的可承載力問題，確?！肮?yīng)”和“需求”的和諧。此外，不僅在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要重視高效生態(tài)系統(tǒng)的可承載力問題，同時(shí)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來一體化的發(fā)展方面，也要注重不同生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同規(guī)劃，使得資源利用效率提高到最大值，以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

第二，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才及高新技術(shù)，滿足我國高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立和完善，離不開科技創(chuàng)新，但是科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于人才，因此，應(yīng)該積極培養(yǎng)和引進(jìn)一大片高、精、尖的人才，使其利于技術(shù)創(chuàng)新。人才和高新技術(shù)是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，沒有人才和高新技術(shù)，發(fā)展便不具潛力，將成為無本之木、無源之水。為此，亟需一個(gè)培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才及高新技術(shù)的制度體系，在整個(gè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才及高新技術(shù)的制度體系的構(gòu)建，在很大程度上，應(yīng)該是具有一種可持續(xù)和良性的循環(huán)體系。為此，在遵循利于高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則方面，應(yīng)該本著實(shí)事求是的原則，使人們能夠集大家之智慧，使每個(gè)人都成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)建立和完善的一份子，這樣才能“為有源頭活水來”。

第三，加大高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性試點(diǎn)的數(shù)量，利于后期步入規(guī)模性發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的建立，雖然具有規(guī)模化的特點(diǎn)，但是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建立不可能一蹴而就，而應(yīng)該是有步驟、有規(guī)劃的。為此，應(yīng)該加大高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性試點(diǎn)的數(shù)量，同時(shí)重視每一個(gè)試點(diǎn)的各自發(fā)展特點(diǎn)，重視試點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)于生態(tài)化的意識(shí)程度，對(duì)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)問題，對(duì)于生態(tài)園區(qū)的結(jié)構(gòu)問題等方面，在保證每個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)都可以健康持續(xù)保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由量變達(dá)到質(zhì)變，同時(shí)由數(shù)量又到規(guī)模上的變化，只有這樣，才能促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)論

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高效生態(tài)系統(tǒng)的建立和完善，是極具經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義的。既然是生態(tài)發(fā)展，就應(yīng)該按照生態(tài)學(xué)的理論，考慮其承載力以及生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的諸多方面。為此，本文從理論及實(shí)踐兩方面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制及具體對(duì)策進(jìn)行了深入分析，以期以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，更好更快地促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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中圖分類號(hào)：◆F205

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡介：

馬艷麗（1982-），女，陜西西安人，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)2012級(jí)博士研究生，中央司法警官學(xué)院講師，研究方向是金融法。