責(zé)任認(rèn)定不應(yīng)簡(jiǎn)單歸因

周少來(lái)

江蘇日前發(fā)生的“龍卷風(fēng)”災(zāi)害再次刺激國(guó)人敏感的神經(jīng)。在全國(guó)緊急救援和普遍哀痛之余，也引發(fā)一些人關(guān)于“天災(zāi)人禍”誰(shuí)來(lái)“負(fù)責(zé)”的議論。

“天災(zāi)”自然是“老天”負(fù)責(zé)，與人何干？“人禍”自然是“作惡者”難辭其咎。但“事故”及其背后的“故事”，并不能“簡(jiǎn)而化之”。

進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，隨著人類改造自然的能力不斷增強(qiáng)，自然與人間形成錯(cuò)綜復(fù)雜的交互關(guān)系。天災(zāi)后還有政府和社會(huì)的救援是否及時(shí)等問題，都給一些人“歸咎”政府和社會(huì)以借口。

災(zāi)害發(fā)生之后，網(wǎng)絡(luò)上有人追問：為什么氣象局未提前預(yù)報(bào)？為什么當(dāng)?shù)卣醇皶r(shí)疏散人員？有人甚至將問題“歸罪體制”。

其實(shí)“人命關(guān)天”時(shí)，救援高于一切。沒有必要進(jìn)行一些無(wú)謂的爭(zhēng)論，更無(wú)須上綱上線。從自然災(zāi)害的成因——預(yù)報(bào)——發(fā)生，到政府的預(yù)警疏散——政府救援——災(zāi)后治理，都是一個(gè)鏈條繁復(fù)的“人與自然”的互動(dòng)過程，不是簡(jiǎn)單的“歸因”邏輯就能說(shuō)清，需要人們理性的分析和面對(duì)。

從1900年至2015年115年間，全世界各種災(zāi)害導(dǎo)致死亡800多萬(wàn)人，造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)七萬(wàn)億美元。除地震、臺(tái)風(fēng)等外，其余大多數(shù)“天災(zāi)”中都有人類活動(dòng)的影響因素。全球變暖、生態(tài)惡化及環(huán)境污染等，都有人類“征服自然”后招致的“自然報(bào)復(fù)”。但全球治理的責(zé)任和成本，需要各國(guó)共同承擔(dān)，非一地一域之力可以“負(fù)責(zé)”。

就政府職責(zé)而言，抗擊自然災(zāi)害、最大程度減少損失當(dāng)然是公共責(zé)任。在無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警的“天災(zāi)”面前，政府也必須提升災(zāi)害預(yù)警水平，構(gòu)建應(yīng)急救援系統(tǒng)，嚴(yán)格住房抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)地震和龍卷風(fēng)等的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)屬“世界性難題”，就連龍卷風(fēng)頻發(fā)的美國(guó)，預(yù)報(bào)龍卷風(fēng)的準(zhǔn)確率也不及千分之一。

就民眾而言，掌握防止災(zāi)害的知識(shí)和技能，提高自建設(shè)施的抗災(zāi)質(zhì)量，災(zāi)害發(fā)生時(shí)首先自救和互救，大力鼓勵(lì)社會(huì)組織參與災(zāi)害救助，提高社會(huì)化和組織化程度等，都是從自身做起珍愛生命的必要措施。

在桀驁不馴的大自然面前，人類無(wú)數(shù)次彰顯自身的有限理性和無(wú)限脆弱。道法自然，順應(yīng)自然，也許是人類的唯一選擇。從“天災(zāi)人禍”，走向“天人合一”，需要全人類合作與互助，需要各國(guó)政府共同的應(yīng)對(duì)和承擔(dān)，更需要每一位世界公民的自珍和自愛。▲（作者是中國(guó)社科院政治學(xué)所研究員）