貴州省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

□文/楊紅艷（貴州商學(xué)院　貴州·貴陽(yáng)）

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貴州省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

□文/楊紅艷
（貴州商學(xué)院貴州·貴陽(yáng)）

［提要］貴州省作為一個(gè)后發(fā)地區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系顯得更加重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貴州省雖然形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)體系，但仍屬于低水平，同時(shí)存在著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題。為此，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本特征著手，通過(guò)加大創(chuàng)新力度、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、深化區(qū)域合作、支持開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)以及平臺(tái)建設(shè)等，推進(jìn)貴州省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；對(duì)策；貴州

收錄日期：2016年3月14日

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。事實(shí)證明，誰(shuí)掌握了價(jià)值鏈高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)就擁有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，處于支配地位。因此，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為各國(guó)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的低附加值加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境承載力的矛盾日益突出，可持續(xù)發(fā)展能力差；加上當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)還處于國(guó)際金融危機(jī)后的調(diào)整時(shí)期，外需外貿(mào)不足；國(guó)內(nèi)人口紅利消失，低成本優(yōu)勢(shì)正在減弱，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。因此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)刻不容緩，而這種轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，在于三次產(chǎn)業(yè)間的融合、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。為了遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和順應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，貴州省應(yīng)該加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定義和特征

產(chǎn)業(yè)體系是指經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)體系體現(xiàn)為內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)間、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)間的聯(lián)系，它受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)要素稟賦、發(fā)展環(huán)境等因素的影響。由于影響因素在各地區(qū)間存在著差異，所以不同地區(qū)會(huì)形成不同的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明時(shí)期產(chǎn)業(yè)體系、工業(yè)化時(shí)期產(chǎn)業(yè)體系、工業(yè)化后期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、后工業(yè)化時(shí)期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四個(gè)發(fā)展階段。在工業(yè)化后期，隨著科技的進(jìn)步，對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重視，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造提升，新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，產(chǎn)業(yè)體系逐步由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的概念界定迄今在學(xué)術(shù)界沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一。綜合已有的研究，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系可定義為：在橫向聯(lián)系上具有均衡性和協(xié)調(diào)性，在縱向發(fā)展上形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化特征明顯，現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，科技含量高、附加值高、低耗能、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。其特征表現(xiàn)為創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性、可持續(xù)性。

二、貴州省產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體水平。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)體系的提升和發(fā)展過(guò)程，它包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的建立。但這種轉(zhuǎn)變必須要根植于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，否則會(huì)阻礙當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，失去其意義。改革開(kāi)放30多年里，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了四個(gè)調(diào)整時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第一時(shí)期為“一二三”（1979～1991年）類型。貴州省三次產(chǎn)業(yè)比重由1979年的42.13∶40.54∶17.33發(fā)展到1991年的39.10∶34.32∶26.58。貴州省地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，歷來(lái)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，以農(nóng)業(yè)為主，所以農(nóng)業(yè)比重較大。與其他落后省份不同的是，貴州省的工業(yè)比重和農(nóng)業(yè)不相上下，這是由于改革前的“三線建設(shè)”使貴州省的工業(yè)特別是軍工業(yè)和重工業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展；第二時(shí)期為“二一三”（1992～1997年）類型。三次產(chǎn)業(yè)比重由1992年的35.65∶35.92∶28.42發(fā)展到1997年的33.75∶35.86∶30.39，工業(yè)比重維持在35％左右，超過(guò)了農(nóng)業(yè)，貴州省由此進(jìn)入半工業(yè)化社會(huì)；第三時(shí)期為“二三一”（1998～2006年）類型。三次產(chǎn)業(yè)比重由1998年的30.88∶37.21∶31.91發(fā)展到2006年的16.82∶43.19∶39.99，形成了以能源、化工、冶金、有色金屬及建材為主的重工業(yè)體系和以煙酒、食品、制藥為主的輕工業(yè)體系。第一產(chǎn)業(yè)大幅度下降，而第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升；第四時(shí)期為“三二一”（2007年至今）類型。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的15.48∶39.00∶45.52發(fā)展到2014年的13.79∶41.59∶44.63。第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)的比重，躍居第一位。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2005年以來(lái)，貴州省服務(wù)業(yè)的總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)增加值由2005年的815.32億元提高到2014年的4，128.50億元，服務(wù)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由39.91％上升到44.6％。2014年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率高于全國(guó)同期增速2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第四位，服務(wù)業(yè)增加值對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46％，拉動(dòng)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重2005～2009年間保持在50％以上，2010年突破60％的水平，2012年以后持續(xù)保持在70％以上的高比重水平，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)典型代表的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中增速最快。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要力量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?？焖贁U(kuò)張、結(jié)構(gòu)逐步改善、功能不斷趨強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)活動(dòng)提供中間服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，貫穿于生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高等特征。2013年貴州省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1，800億元，占生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到22.4％、48％，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到6.35萬(wàn)戶，占服務(wù)業(yè)企業(yè)比重約為47％，在一些區(qū)域和部分業(yè)態(tài)中，初步呈現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合、集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)和雛形，涌現(xiàn)出電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、會(huì)展、融資租賃等一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)。

服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題：第一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。目前貴州省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平均不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)更多地局限于資源的開(kāi)發(fā)和初級(jí)加工，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求空間比較有限，再加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，與這些行業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著需求增長(zhǎng)減緩甚至萎縮的制約。此外，市場(chǎng)發(fā)育不充分，政府色彩濃厚的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期壟斷市場(chǎng)；第二，人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展不相適應(yīng)。貴州省高等教育、職業(yè)教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求銜接還有待加強(qiáng)，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)較為匱乏，中高端服務(wù)人才不足；第三，創(chuàng)新能力偏弱。這在研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)服務(wù)等對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、支撐和引領(lǐng)功能強(qiáng)的領(lǐng)域非常突出；第四，特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。依托良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和多元化的民族文化資源，特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)已成為貴州省的重要發(fā)展方向。文化旅游業(yè)已成為服務(wù)業(yè)的重要支撐力量，但健康養(yǎng)生養(yǎng)老、大數(shù)據(jù)服務(wù)等具有較大發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢(shì)的特色服務(wù)業(yè)還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平較低。

（三）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。貴州省“十二五”規(guī)劃中提出了重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，質(zhì)量效益得到明顯提高。全省工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的711.86億元增長(zhǎng)到2014年的3，140.88億元，平均增速保持在兩位數(shù)以上。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從規(guī)模以上輕重工業(yè)分析，輕重工業(yè)總產(chǎn)值比重由2007年的20.92∶79.08發(fā)展到2014年的24.25∶75.75。重工業(yè)比重出現(xiàn)下降，但比重仍然較大。從規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分析，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)總產(chǎn)值均呈不斷縮小趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值由2007年的41.9％下降為2014年的14.37％，集體企業(yè)總產(chǎn)值由2007年的0.72％下降為2014年的0.21％，其他企業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì)，展現(xiàn)出良好的發(fā)展活力。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，煙草制品業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定，2014年分別比上年增長(zhǎng)13.7％、8.8％、8.8％和6.6％?！笆濉逼陂g，實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，新增規(guī)模以上企業(yè)1，889戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.3％，形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚已從“起步建設(shè)期”步入“快速發(fā)展期”。省級(jí)30個(gè)重點(diǎn)園區(qū)明確升級(jí)路徑，一批小而特、小而精、小而優(yōu)的地方特色園區(qū)蓬勃發(fā)展，為工業(yè)增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。節(jié)能降耗成效明顯。貴州省實(shí)施倒逼機(jī)制，超國(guó)家計(jì)劃制定并完成全省淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)。凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的項(xiàng)目一律停建。提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用水平，大力推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)列入國(guó)家第一批低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

工業(yè)存在的主要問(wèn)題：第一，企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低。貴州省企業(yè)規(guī)模普遍小，具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)較少，這對(duì)技術(shù)進(jìn)步以及市場(chǎng)的運(yùn)作效率會(huì)產(chǎn)生不利的影響。貴州省在產(chǎn)業(yè)集聚方面已初具規(guī)模，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)，且集聚程度較高的產(chǎn)業(yè)主要集中在自然資源和能源方面，發(fā)展方式粗放，高科技含量低，并且大多數(shù)不是依靠市場(chǎng)的力量，而是在政府主導(dǎo)下逐步形成；第二，科技創(chuàng)新能力不足。貴州省航空航天、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制藥等產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了一定的成就，但并不能改寫(xiě)自主創(chuàng)新能力不足的局面。2014年，貴州省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量為15，659人年，僅占全國(guó)的0.59％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)為3，146件，僅占全國(guó)的0.7％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例為0.44％，比全國(guó)平均水平低了1.02個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)企業(yè)追求短期利益，缺乏技術(shù)研發(fā)資金投入的動(dòng)力，很多民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方式主要是模仿，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力弱。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2005～2014年，貴州省第一產(chǎn)業(yè)比重由18.32％下降到13.79％，降低了4.53個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)值由362.49億元增長(zhǎng)到1，275.45億元，增長(zhǎng)了3.52倍。與此同時(shí)，農(nóng)民人均純收入由2005年的1，877元增長(zhǎng)到6，671.22元，突破6，000元大關(guān)。2014年貴州省第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商是1.5，說(shuō)明貴州省第一產(chǎn)業(yè)在全國(guó)平均水平以上，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出特色。2014年茶葉、辣椒、火龍果、刺梨、薏苡等生產(chǎn)面積居全國(guó)第一位；馬鈴薯、中藥材居全國(guó)第三位。非糧產(chǎn)業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過(guò)80％。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，2014年新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地347個(gè)，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品352個(gè)，新增認(rèn)證綠色食品4家企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品，組織申報(bào)有機(jī)食品企業(yè)5家5個(gè)產(chǎn)品，9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率的98.8％。貴州省圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一核心目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2014年以213個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，有2，421家企業(yè)入駐園區(qū)，建立合作社2，771家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值993億元，銷售收入771億元，園區(qū)從業(yè)農(nóng)民300余萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收的重要平臺(tái)。

農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題：第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。貴州省境內(nèi)高原山地居多，是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份，導(dǎo)致了貴州省人多地少，人均耕地僅為1.67畝。由于地勢(shì)崎嶇，耕地質(zhì)量較差，開(kāi)發(fā)的難度大、成本高，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；第二，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后，具有牽動(dòng)力的大龍頭企業(yè)少；第三，基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度較低。近年來(lái)，貴州省的糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品在數(shù)量方面增長(zhǎng)較快，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，特色產(chǎn)業(yè)布局不夠集中，生產(chǎn)基地相對(duì)分散，缺少覆蓋面大的專業(yè)化生產(chǎn)基地；第四，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；第五，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高。農(nóng)村人才資源匱乏，農(nóng)民文化素質(zhì)較低。同時(shí)，農(nóng)村各類教育資源整合不夠，教育內(nèi)容和方法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育和培訓(xùn)發(fā)展緩慢，農(nóng)村職業(yè)教育與普通教育的比例不協(xié)調(diào)。

三、貴州省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、聚集性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要從多個(gè)方面采取措施，但重點(diǎn)是要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、具有創(chuàng)新能力的道路。針對(duì)貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出以下建議：

（一）加大創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心，是提高構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的前提和基礎(chǔ)，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。貴州省要把重點(diǎn)行業(yè)中大型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，把握市場(chǎng)需求變化，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。及時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的先進(jìn)技術(shù)，消化吸收，在此基礎(chǔ)上自行研發(fā)，形成新的技術(shù)和產(chǎn)品。要尊重創(chuàng)新成果，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)專利的保護(hù)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的信息交流與共享，提升自主創(chuàng)新能力。

（二）深化區(qū)域合作，形成開(kāi)放式發(fā)展。通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作示范區(qū)等載體，加強(qiáng)與相關(guān)各方在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展中的對(duì)接和合作，拓展區(qū)域市場(chǎng)需求空間。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，深化與長(zhǎng)三角區(qū)域、珠三角區(qū)域、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)域在生產(chǎn)、物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的合作。探索技術(shù)輸出和管理輸出等途徑，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展和品牌輸出。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事處，通過(guò)總部經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等模式，開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。支持企業(yè)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或技術(shù)聯(lián)盟在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展成員等方式，拓展國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)會(huì)展、咨詢等商務(wù)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、組團(tuán)式推介會(huì)等方式，共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

（三）以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為載體，加快產(chǎn)業(yè)的融合。以技術(shù)融合和功能要素融合為主要路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合為主要模式，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。與工業(yè)融合：支持企業(yè)通過(guò)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)建研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售價(jià)值鏈；推動(dòng)具有重要影響力的產(chǎn)品發(fā)展期貨、現(xiàn)貨交易平臺(tái)，利用電子商務(wù)平臺(tái)增強(qiáng)與上下游企業(yè)的協(xié)同能力；利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，與相關(guān)企業(yè)協(xié)同并有效處理工業(yè)三廢，拓展節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)需求；圍繞提升工業(yè)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品研發(fā)能力，支持開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、企業(yè)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等商務(wù)咨詢服務(wù)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科研服務(wù)，情報(bào)收集分析等信息服務(wù)；圍繞提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，支持發(fā)展設(shè)備租賃和維修服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、各類認(rèn)證服務(wù)、制造技術(shù)和工藝開(kāi)發(fā)及專利服務(wù)等；圍繞提升市場(chǎng)服務(wù)能力，完善物流配送、質(zhì)量跟蹤等服務(wù)；推動(dòng)綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。與農(nóng)業(yè)的融合：以信息、金融、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn)，拓展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)需求，努力打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)“企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)+中介組織信息服務(wù)+農(nóng)戶”模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)營(yíng)銷，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平；推進(jìn)面向農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、售后服務(wù)全過(guò)程的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

（四）支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚提供了必要的場(chǎng)所，產(chǎn)業(yè)集聚使行業(yè)上下游聯(lián)系緊密形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善、聯(lián)系過(guò)程是最有機(jī)會(huì)產(chǎn)生新產(chǎn)品新技術(shù)的環(huán)節(jié)。所以，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批承載大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、兩煙產(chǎn)業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）加快平臺(tái)建設(shè)，為可持續(xù)性發(fā)展提供保障。第一，應(yīng)擴(kuò)大投資渠道，激活民間投資主體；加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等手段在資本市場(chǎng)融資。第二，應(yīng)大力實(shí)施人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)項(xiàng)目，適當(dāng)增加勞動(dòng)者福利，提供良好的科研條件，為優(yōu)秀人才塑造良好的發(fā)展環(huán)境。人才是高技術(shù)、新設(shè)備的使用載體，是創(chuàng)新的源泉。而受傳統(tǒng)發(fā)展方式的影響，人們對(duì)資金、項(xiàng)目利益的重視程度高于人力資本，再加上利用管理人才的觀念、制度落后，導(dǎo)致貴州省在簡(jiǎn)單勞動(dòng)力過(guò)剩的同時(shí)存在著高層次人才的匱乏。要狠抓教育，提升勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。第三，要樹(shù)立起發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意識(shí)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)揮服務(wù)型政府的功能，減少繁冗的行政審批制度和程序，提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)，切實(shí)提高政府的行政效能；要打破區(qū)域行政界線，避免各自為政、惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，提高資源配置效率。第四，要為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。建立公開(kāi)透明、統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，充實(shí)市場(chǎng)主體類型，使民營(yíng)資本和中小企業(yè)獲得同樣的發(fā)展機(jī)遇和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專利權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提升企業(yè)品牌和知名度。

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基金項(xiàng)目：貴州省貴州商學(xué)院課題（2014XJYB04）

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A