羅爾斯的公民觀

荊文鳳+崔劍鋒

摘要：羅爾斯的公民觀即是羅爾斯公共理性所蘊(yùn)含的公民的理性，是關(guān)懷公民的政治實(shí)踐能力。羅爾斯的公共理性所確立的公民的理性所生存的民主社會(huì)，是認(rèn)可公民政治、文化、宗教等價(jià)值的多元分歧。包容公民不同的身份共識(shí)，公民既是義務(wù)的履行者，還積極參與公共事務(wù)。

關(guān)鍵詞：羅爾斯；公民觀

一、羅爾斯的公民觀意在重塑公民的政治責(zé)任

羅爾斯的公民觀即是羅爾斯公共理性所蘊(yùn)含的公民的理性，是關(guān)懷公民的政治實(shí)踐能力。羅爾斯的公民觀是為了治愈當(dāng)今資本主義的消費(fèi)社會(huì)，及其自我主體的不斷膨脹導(dǎo)致公民政治意識(shí)薄弱，以及對(duì)現(xiàn)實(shí)政治的冷漠。羅爾斯批判當(dāng)前的公民意識(shí)，羅爾斯的公民觀意在重塑公民的政治責(zé)任，指出公民的政治實(shí)踐應(yīng)涉足公共領(lǐng)域。然而，對(duì)于公共領(lǐng)域的描述羅爾斯與當(dāng)代思想家卻有很大分歧，漢娜·阿倫特將公共領(lǐng)域的描述為古典意象，尤根·哈貝馬斯與查爾斯·泰勒則將其描述為資產(chǎn)階級(jí)的公共空間。總體來說，公共領(lǐng)域是憲政民主社會(huì)公民互相交流、推理的公共空間。上述學(xué)者都是理想地描繪公共領(lǐng)域?yàn)榕嘤竦睦硇约捌涔駲?quán)力，預(yù)防專制及國(guó)家分裂。然而，實(shí)際上，羅爾斯所描述的公民在公共領(lǐng)域就國(guó)家根本憲政和政治正義達(dá)成共識(shí)，諸如此類等公民活動(dòng)極其復(fù)雜。公共領(lǐng)域并不能完全獨(dú)立于國(guó)家民族之外而活動(dòng)，而成為跨越國(guó)界的世界萬民的構(gòu)想在實(shí)踐層面還很難形成。

當(dāng)今資本主義社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)條件下，追逐消費(fèi)最大化，注重視聽享受，公民日益陷入平面化思維模式，這侵蝕著公共領(lǐng)域的獨(dú)立性和公民的政治責(zé)任感。公民同時(shí)也是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是種族的構(gòu)成，公民個(gè)體不純粹只屬于公共領(lǐng)域，公民私人領(lǐng)域或者個(gè)人利益甚至還會(huì)與公共領(lǐng)域相沖突。

羅爾斯所塑造的公民觀，或者說是公民理想有跡可尋的。歐洲城邦13世紀(jì)掀起了共同體運(yùn)動(dòng)，抵抗君主專制和壓迫。城邦居民大都是資本主義的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在經(jīng)濟(jì)上不受制于封建統(tǒng)治階級(jí)，承擔(dān)公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)，但政治上卻地位較低，崛起的資本主義經(jīng)濟(jì)實(shí)體迫切要求參與政治事務(wù)。這一過程培養(yǎng)了公民理性和合作的美德。隨著歐洲16世紀(jì)國(guó)家的發(fā)展，公民只是國(guó)家權(quán)威控制下的屬民?；舨妓菇o屬民的理解即公民意味從屬性的政治主體，國(guó)家是公民的理性。隸屬于國(guó)家是這一時(shí)期公民觀的主題。羅爾斯并沒有說公民的公共理性是如何確定的，是法律或者是政治途徑，非常模糊。羅爾斯只是設(shè)想公共理性保證公民政治參與的自由。羅爾斯公民觀理想的公共理性在于使公民擺脫從屬地位。羅爾斯與霍布斯不同，羅爾斯所說的公共理性是公民有自己的政治信仰自由，容許公民把自己的政治信仰自由與判斷轉(zhuǎn)化為個(gè)人內(nèi)在的活動(dòng)，凡是涉及到政治信仰的分歧，應(yīng)該由公民在民主社會(huì)以憲法為根本的政治正義所達(dá)成的公共理性來達(dá)成公共的政治共識(shí)。相對(duì)于霍布斯，羅爾斯的公共理性的公民觀缺乏實(shí)際操作基礎(chǔ)。公民成為民主社會(huì)國(guó)家憲法制定的主體，是社會(huì)政治正義的基礎(chǔ)。盧梭曾對(duì)人民如何行使公共政治權(quán)力及其建立怎樣的社會(huì)沒有明確的論述。在現(xiàn)代政治哲學(xué)理論，留下尚未解決的爭(zhēng)議：人民主權(quán)與國(guó)家是否尖銳對(duì)立？羅爾斯的公共理性致力于解決這一紛爭(zhēng)。

而羅爾斯公共理性有效指出公民不僅包括處于強(qiáng)勢(shì)的男性，更應(yīng)該關(guān)注處于弱勢(shì)的婦女和兒童的地位，更應(yīng)關(guān)注弱勢(shì)群體，羅爾斯強(qiáng)調(diào)建立福利型的民主社會(huì)。

公民公共性的政治理念主題在歷史發(fā)展中不斷地否定自身，尋求更加切合實(shí)際操作的政治理想，不能僅僅如同雅各賓黨人一樣只有政治的激情，缺乏公共的政治理性，更重要的是公民公共性的政治理性是公民自身的理性，是公民自身的政治能力，用阿倫特的語詞是“幽暗之心”（darkness of heart），用羅爾斯的語詞是公共理性。雅各賓黨人政治實(shí)踐的失敗在于混淆了公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域，將私人領(lǐng)域誤當(dāng)作公共領(lǐng)域，企圖將之設(shè)置為社會(huì)民主原則。用愛國(guó)激情彰顯愛國(guó)行動(dòng)，造成了公民的虛假政治行動(dòng)，曲解了公民的政治實(shí)踐。

羅爾斯的公共理性所確立的公民的理性所生存的民主社會(huì)，是認(rèn)可公民政治、文化、宗教等價(jià)值的多元分歧。包容公民不同的身份共識(shí)，公民既是義務(wù)的履行者（公民必須手法、服兵役、納稅），還積極參與公共事務(wù)；公民認(rèn)可自身為世界公民，同時(shí)認(rèn)可民族的自我認(rèn)同。同時(shí)，公民還可以專注于個(gè)人的私人領(lǐng)域，如學(xué)習(xí)、工作、生活等。

二、羅爾斯的公民觀立足憲政民主社會(huì)

羅爾斯公共理性為依據(jù)所確立的憲政民主社會(huì)，公民能夠就根本政治正義達(dá)成共識(shí)，包容民族、國(guó)家或社群的分歧，防止國(guó)家分裂。憲政民主社會(huì)的合理性使國(guó)家以根本憲法為依據(jù)，運(yùn)用法律程序解決社會(huì)多元性引發(fā)的沖突。羅爾斯的公共理性肯定公民享有基本人權(quán)，更加強(qiáng)調(diào)公民的政治理性能力以及互相合作的意愿，寬容差異性。

但羅爾斯卻遭到激進(jìn)主義者的批判，指出由專制國(guó)家到民主國(guó)家的轉(zhuǎn)變正是人民主權(quán)所確立的自由民主制。羅爾斯強(qiáng)調(diào)憲政法治社會(huì)的合理性，公民被塑造成為消極公民，公民缺乏參與公共事務(wù)的積極性。社群主義者則批判羅爾斯忽略了個(gè)人對(duì)政治共同體的歸屬感和忠誠(chéng)，羅爾斯偏重于程序正義原則，無法有效達(dá)成社群認(rèn)同。例如，英國(guó)面對(duì)北愛爾蘭、加拿大聯(lián)邦面對(duì)魁北克的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，很難找到應(yīng)對(duì)之策。

羅爾斯以公共理性為根基的憲政民主社會(huì)試圖走出公民彼此間的對(duì)立與分歧，試圖解決如下問題：如何使公民自身認(rèn)同不互相對(duì)立，維持彼此協(xié)調(diào)？按羅爾斯的邏輯，公民的理性是一種政治理性，如何從人本身出發(fā)尋求超越公民權(quán)利的公民道德？如果從亞里士多德提出的“好的公民不一定是好的人”出發(fā)，思索憲政民主社會(huì)的公民政治美德有什么不足之處？

阿倫特指出只有美國(guó)革命獨(dú)立于歐洲國(guó)家發(fā)展的歷史進(jìn)程，保持了羅馬本真的政治精神。阿倫特強(qiáng)調(diào)歐洲移民在“五月花號(hào)”訂立了協(xié)定，一群清教徒?jīng)Q心擺脫君主制，立志實(shí)現(xiàn)公民自治，體現(xiàn)了歷史的傳承性?；舨妓古c盧梭社會(huì)契約論并不符合美國(guó)殖民地傳統(tǒng)，不存在自然狀態(tài)與文明狀態(tài)的二元區(qū)分，而洛克的社會(huì)契約論體現(xiàn)了鮮明的美國(guó)殖民地傳統(tǒng)。阿倫特重新解讀《獨(dú)立宣言》，稱其為洛克天賦人權(quán)理論的實(shí)現(xiàn)，阿倫特強(qiáng)調(diào)《獨(dú)立宣言》是美洲人共同的信念。構(gòu)成了美國(guó)憲政活動(dòng)的根基，是羅馬時(shí)代權(quán)威精神的傳承。尤其是美國(guó)三權(quán)分立政治設(shè)施的設(shè)置足以戰(zhàn)勝施米特式的制憲決斷，阿倫特指認(rèn)的孟德斯鳩三權(quán)分立的權(quán)力設(shè)置，足以體現(xiàn)歷史的傳承性。

阿倫特認(rèn)為孟德斯鳩的三權(quán)權(quán)力真正體現(xiàn)政治權(quán)力的本質(zhì)。而施米特則批評(píng)美國(guó)立憲所確立的三權(quán)分立理論正體現(xiàn)了自由主義者政治理論的“分配原則”。 阿倫特辯護(hù)孟德斯鳩的三權(quán)分立原則不同于自由主義者的權(quán)力分配原則，自由主義者所指的權(quán)力分配是一種暴力，是權(quán)力的獨(dú)占。阿倫特區(qū)分權(quán)力與暴力，是為了突出孟德斯鳩的三權(quán)分立原則體現(xiàn)權(quán)力的制衡原則，在憲法的約束下互相制約。阿倫特對(duì)孟德斯鳩理論的重新解讀，在于矯正傳統(tǒng)理論的誤區(qū)：孟德斯鳩用憲法的權(quán)力制約人的權(quán)力。對(duì)孟德斯鳩理論的重新解讀，阿倫特指出權(quán)力分立能夠防止權(quán)力的壟斷，新權(quán)力的誕生并不會(huì)湮沒其他權(quán)力，相反，權(quán)力彼此互相消長(zhǎng)，這就是阿倫特的新權(quán)力觀。阿倫特的新權(quán)力觀是為了反對(duì)從霍布斯到盧梭，以及西耶斯至施米特的制憲行為主體理論的決斷論。阿倫特反對(duì)決斷論的權(quán)力觀，主張多元權(quán)力觀，權(quán)力創(chuàng)造權(quán)力。

施米特主張二元主義權(quán)力理論，國(guó)家制憲權(quán)與公民權(quán)二元主義的公民權(quán)力觀。阿倫特則主張公民公共地自由建立共同權(quán)力的政治共同體。阿倫特的美國(guó)模式不同于其他大部分國(guó)家的法國(guó)模式，阿倫特是否能夠克服施米特的二元傳統(tǒng)，仍有待探討。

三、羅爾斯公共理性是公民的政治理性

羅爾斯公共理性是公民的理性，是自由與平等的公民的政治理性。公民的公共理性目標(biāo)是民主社會(huì)自由平等制度的真正實(shí)現(xiàn)，是民主社會(huì)為公民服務(wù)的公共價(jià)值取向。公共理性的公共性體現(xiàn)為三個(gè)方面：“作為自身的理性，它是公共的理性；它的目標(biāo)是公共的善和根本性的正義；它的本性和內(nèi)容是公共的，這一點(diǎn)由社會(huì)之政治正義觀念表達(dá)的理想和原則所給定的，并有待于在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的討論?！?/p>

要想讓民主社會(huì)的公民認(rèn)可羅爾斯的公共理性，不是對(duì)公民在法律上進(jìn)行規(guī)范，需要公民對(duì)自身以及對(duì)后代的一種政治理想和共識(shí)的培育。羅爾斯的公共理性是民主社會(huì)理想的公民觀念，是公民解決根本政治問題和處理公民之間關(guān)系的政治理想。羅爾斯的公共理性是民主社會(huì)的根本，在政府政策上的具體體現(xiàn)為福利政策。然而羅爾斯的公共理性描繪的是民主社會(huì)的可能的和應(yīng)有的理想，民主社會(huì)又不會(huì)因?yàn)楣怖硇缘膶?shí)現(xiàn)而停止對(duì)正義公平的追求，是民主社會(huì)不斷趨近的理想狀態(tài)。

羅爾斯公共理性思想并不是羅爾斯的獨(dú)創(chuàng)，人們對(duì)公共理性的討論由來已久，換句話說，人們已逐漸能夠接受公共理性。羅爾斯公共理性的目的是希望人們接受公共理性表達(dá)的政治正義觀念，在處理好個(gè)人利益和公共利益關(guān)系的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)公民的自由和平等。羅爾斯認(rèn)為，從前的自由主義都不是真正的政治自由主義，在于對(duì)公共理性的理解上有偏頗，沒有解決好個(gè)人利益和公共利益的關(guān)系問題，只有以公共理性為基石構(gòu)建的政治自由主義才能真正處理好這一問題，即用公共理性來有效調(diào)節(jié)公民個(gè)人利益和公共利益之間的關(guān)系。

在政治民主且秩序良好的社會(huì)，公民不可能一直進(jìn)行反思，這就需要公共理性所確立的公共政治文化為他們提供為維護(hù)社會(huì)公平正義所需的公共推理和公共證明。羅爾斯指出，如果要讓以上公共性的3個(gè)層次都得到滿足，公民所處的政治民主且秩序良好的社會(huì)就需要沒有意識(shí)形態(tài)的社會(huì)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)總是借助意識(shí)形態(tài)的形式來讓公民相信，現(xiàn)實(shí)社會(huì)是保證公民的自由以及民主權(quán)利的民主社會(huì)。羅爾斯公共理性的公共性本性所要求的無意識(shí)形態(tài)的社會(huì)在現(xiàn)實(shí)中是存在明顯困境的，民主社會(huì)卻可依據(jù)公共理性來確立政治正義原則，公民依據(jù)公共理性來認(rèn)可公平正義，公民自身具備對(duì)社會(huì)公平正義原則的鑒別能力，公民不會(huì)在社會(huì)的虛假意識(shí)形態(tài)中去維護(hù)社會(huì)的良好秩序。

羅爾斯公共理性的公共性本性賦予公民公平正義觀念的教化能力。公共性的教化功能是有事實(shí)供借鑒的：公共理性所確立起來的公共政治文化和公共政治文化所確立的人的公平正義觀念會(huì)為公民日后公平正義觀念的形成提供切割不斷的血脈聯(lián)系。公民的公平正義觀念在公共政治文化中的孕育功能是羅爾斯公共理性的公共性本性的重要功能。