數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)將成互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展常態(tài)

王四新

【摘要】當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中，數(shù)據(jù)爭奪以更加復(fù)雜多樣的形式展開，爭奪強(qiáng)度也日益激烈。對隱私和個人數(shù)據(jù)所具有的確保和促進(jìn)個人享有尊嚴(yán)之價值的強(qiáng)調(diào)，是在新一輪的數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)考慮的重要問題。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)爭奪 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展 個人隱私 【中圖分類號】TP393.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)前，無論是國與國之間的數(shù)據(jù)爭奪，還是國家與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)爭奪，以及國家與地區(qū)之間的數(shù)據(jù)爭奪，都會以更加復(fù)雜和更加多樣化的形式展開，爭奪的強(qiáng)度也會變得越來越激烈。

在國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)爭奪方面，以美國和歐盟之間的數(shù)據(jù)爭奪為例，歐盟在技術(shù)層面和物理層面與美國相比完全處于下風(fēng)。因此，歐盟采取了一系列的變被動為主動的措施，包括在實(shí)踐中先后多次對美國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行反壟斷和其他方面的調(diào)查，美國的微軟公司、谷歌公司和雅虎公司等，都先后受到不同程度的處罰。2016年4月份公布實(shí)施的歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)一般規(guī)定，則是歐盟與美國進(jìn)行數(shù)據(jù)爭奪而采取的最為綜合的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。在歐盟已經(jīng)失去互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和沒有大的互聯(lián)網(wǎng)公司的情況下，其立足于對本地區(qū)居民在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)而享有的基本權(quán)利，以及對一些新的權(quán)利形式的設(shè)定，比如被遺忘權(quán)、數(shù)據(jù)可攜帶權(quán)等，為美國公司使用歐盟地區(qū)用戶產(chǎn)生的數(shù)據(jù)設(shè)定了嚴(yán)格的法律程序?？梢灶A(yù)見的是，歐盟保護(hù)個人數(shù)據(jù)一般規(guī)定的實(shí)施和該規(guī)定在歐盟成員國的本土化，將引發(fā)更多歐盟和美國之前在數(shù)據(jù)方面的爭端。

不僅在美國，在歐洲也出現(xiàn)了愈演愈烈的政府與企業(yè)爭取數(shù)據(jù)控制權(quán)的態(tài)勢。政府一方面以反恐等所謂“明顯而緊迫的威脅”為由擴(kuò)大政府在讀取企業(yè)掌握的數(shù)據(jù)方面的權(quán)限；另一方面，企業(yè)，尤其是在實(shí)踐中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)并且依賴數(shù)據(jù)來提供服務(wù)的企業(yè)，也都在無法改變政府變得越來越強(qiáng)勢的情況下，像蘋果公司那樣，采用更加隱蔽、更加巧妙的方式，借助自己在技術(shù)方面的優(yōu)勢和普通用戶對隱私的關(guān)切，重新設(shè)計(jì)自己的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以避免政府隨意向自己索要企業(yè)掌握的數(shù)據(jù)，避免將自己的數(shù)據(jù)地盤拱手讓給政府，尤其是政府的執(zhí)法和安全部門，力圖使自己在這一場地數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)中，占得盡可能多的上風(fēng)。

這場爭奪并不太容易分出勝負(fù)，但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)會獲得更多道義上的支持。目前，除了歐盟在謀求全球數(shù)據(jù)利益方面嚴(yán)格立足于對個人尊嚴(yán)的保護(hù)，并將個人相關(guān)的數(shù)據(jù)作為個人的私產(chǎn)來嚴(yán)格保護(hù)以外，聯(lián)合國人權(quán)委員會 與大量的非政府組織也對政府利用現(xiàn)代科技手段和大數(shù)據(jù)對個人、群體實(shí)施的定向和非定向監(jiān)控，以及立足于這種監(jiān)控之上的相關(guān)措施的采取，表示出來強(qiáng)烈的關(guān)注和反對，并旗幟鮮明地指出，個體以匿名或者加密的方式來使用互聯(lián)網(wǎng)，或者個體通過其他方式來隱匿自己在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中身份信息的泄露，只要不是出于實(shí)施刑事犯罪和其他違法目的，都應(yīng)當(dāng)是個體享有的基本權(quán)利和自由，各國政府不僅不應(yīng)當(dāng)限制或禁止個體以匿名和加密的方式使用互聯(lián)網(wǎng)，還應(yīng)當(dāng)積極為個體以匿名和加密的方式使用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造各種各樣的條件 。

成千上萬的互聯(lián)網(wǎng)用戶對隱私和個人數(shù)據(jù)完全的基本訴求，以聯(lián)合國人權(quán)委員會為代表的國際人權(quán)組織，以及大量的非政府組織站在人權(quán)這個道德制高點(diǎn)上，對隱私和個人數(shù)據(jù)所具有的確保和促進(jìn)個人享有尊嚴(yán)之價值的強(qiáng)調(diào)，使得在新一輪的數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)當(dāng)中，政府尤其是政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)想要獲取更多數(shù)據(jù)掌控權(quán)的努力不斷受挫。但另一方面，政府尤其是享有執(zhí)法職能的政府部門，又面臨著越來越重的反恐和偵破刑事犯罪等方面的壓力，促使政府部門開動更大的馬力來通過立法或者其他方式，為自己獲取掌控在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和其他企業(yè)的數(shù)據(jù)找到正當(dāng)性，這將是一個長期而艱巨的博弈過程。

（作者為中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部教授，網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任）

責(zé)編/申唯佳 美編/宋揚(yáng)