基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作

摘要：加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，特別是加強基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作，才能為環(huán)境管理提供更加完整、精密、準確的數(shù)據(jù)。本文對基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀進行分析，提出加強基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作的一些對策，供大家參考。

關(guān)鍵詞：基層環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;對策

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）10-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.10.081

Abstract： Strengthening the quality management of environmental monitoring， especially strengthening the quality management of grassroots environmental monitoring stations， can provide more complete， precise and accurate data for environmental management. This paper analyzes the reasons for the quality management of grassroots environmental monitoring stations， and proposes some countermeasures to strengthen the quality management of grassroots environmental monitoring stations for your reference.

Key words： Grassroots environmental monitoring; Quality management; Countermeasure

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，是為環(huán)境管理提供準確可靠的數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。而環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測十分重要的工作，能夠保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠，大大提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1 基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀

1.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員數(shù)量不足

基層環(huán)境監(jiān)測站是我國指令性監(jiān)測任務(wù)的主要執(zhí)行機構(gòu)，也是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具體完整的關(guān)鍵[1]。隨著國家對環(huán)保工作的重視，國家監(jiān)測任務(wù)和地方指令性監(jiān)測越來越多，基層環(huán)境監(jiān)測站的工作任務(wù)越來越重。而監(jiān)測站大多是事業(yè)單位，政府編制指標嚴格控制，并沒有隨之增加，再加上監(jiān)測運行經(jīng)費不足，許多內(nèi)部聘用人員和臨時人員工資難以保障，造成人員大量流失，這就導(dǎo)致目前監(jiān)測站人員嚴重短缺。為保證國家監(jiān)測任務(wù)的完成和監(jiān)測工作的開展，現(xiàn)有人員側(cè)重于現(xiàn)場監(jiān)測采樣和實驗分析工作崗位，以至于許多監(jiān)測站質(zhì)量管理工作僅由一人承擔(dān)或其他人員兼任，身兼數(shù)職，難以保證應(yīng)有的質(zhì)量體系程序化、規(guī)范化的運行。

1.2 監(jiān)測人員對質(zhì)量管理工作重視不夠

除了人員配置的制約以外，監(jiān)測機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)重視程度和監(jiān)測人員對質(zhì)量管理工作認識不足也是影響基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理的重要因素[2]?，F(xiàn)有監(jiān)測站疲于完成各種檢查和國家監(jiān)測任務(wù)，沒有時間和精力對質(zhì)量管理工作進行規(guī)范，使之程序化運行。有的即使開展也是一紙空文，應(yīng)付上級部門檢查，沒有切實有效地發(fā)揮應(yīng)有的質(zhì)量控制作用。還有，基層監(jiān)測站軟硬件還處于落后局面，政府和上級主管部門缺少經(jīng)費支持，缺少資金購置儀器和現(xiàn)有設(shè)備維護，從實驗室環(huán)境設(shè)施條件和先進的檢測儀器及質(zhì)量管理設(shè)施都不能配備齊全，從而也影響監(jiān)測人員對質(zhì)量管理工作的重視程度和認識，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理工作存在一定的問題。

1.3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員能力有所欠缺

環(huán)境監(jiān)測是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，對人員素質(zhì)要求也比較高。近年來也陸續(xù)有一批高校專業(yè)畢業(yè)生充實到監(jiān)測隊伍，但基層環(huán)境監(jiān)測站工作人員整體素質(zhì)不是很高，而環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作更是技術(shù)水平要求比較高的工作，對人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平更是要求嚴格一些。承擔(dān)監(jiān)測質(zhì)量管理工作前應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)和能力確認，盡量由熟悉檢驗、檢測目的、程序、方法和結(jié)果評價的人員擔(dān)任。必要時經(jīng)過培訓(xùn)再上崗，以此保證監(jiān)測站的質(zhì)量管理工作行之有效。近年來，國家頒布了許多關(guān)于加強環(huán)境質(zhì)量管理體系文件，但是質(zhì)量體系適應(yīng)范圍比較片面，難以發(fā)揮其重要作用。相關(guān)部門應(yīng)加強質(zhì)量體系文件的宣傳和貫徹落實，從而使質(zhì)量管理體系建立并發(fā)揮作用，而不是停留在文件和口頭上。

2 加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的對策

2.1 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量有很大影響。因此，要從根本上提升監(jiān)測質(zhì)量管理人員的素質(zhì)，只有這樣，才能保障環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量符合標準要求。首先，嚴把用人關(guān)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作人員盡量由熟悉檢驗、檢測目的、程序、方法和結(jié)果評價的人員擔(dān)任，承擔(dān)監(jiān)測質(zhì)量管理工作前應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)和能力確認。其次，要從大專院校引進一些技術(shù)水平高、學(xué)習(xí)接受能力快的新生力量充實到監(jiān)測隊伍，為監(jiān)測站配備一支業(yè)務(wù)精、專業(yè)技術(shù)水平高的監(jiān)測隊伍，整體提高監(jiān)測人員素質(zhì)水平[4]。第三，發(fā)揮“傳幫帶”作用，以老帶新。質(zhì)量管理人員盡量從一線監(jiān)測人員中選擇，熟悉分析試驗室和現(xiàn)場監(jiān)測各環(huán)節(jié)，為以后質(zhì)量控制工作打下堅實基礎(chǔ)。此外，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗，多多交流學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量管理工作。

2.2 嚴格標準化建設(shè)，改善設(shè)施條件，配置儀器設(shè)備

完善監(jiān)測質(zhì)量管理體系需要政府加大資金投入和技術(shù)扶持力度?，F(xiàn)階段，基層環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理工作當(dāng)中，缺少資金來源和經(jīng)費不足是一個很大的問題，很大程度上阻礙了監(jiān)測工作的順利進行和制約了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。因此，要求政府和上級主管部門更加重視基層環(huán)境監(jiān)測站工作，加大資金和技術(shù)扶持力度。按國家標準化建站，改善基層環(huán)境監(jiān)測站的實驗室環(huán)境設(shè)施條件，配置更多先進的儀器，按規(guī)定配備夠監(jiān)測人員數(shù)量，從而在硬件上達到要求，根本上提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

2.3 加強質(zhì)量體系文件的宣傳和貫徹落實

近年來，國家采取了一系列措施提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站環(huán)境質(zhì)量管理體系已經(jīng)基本建立。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定也很好地促進了環(huán)境質(zhì)量管理體系的規(guī)范化。相關(guān)部門應(yīng)該加強質(zhì)量體系文件的宣傳貫徹落實工作。國家每年對省級和338個地市級監(jiān)測站實行能力驗證，旨在提高實驗室的監(jiān)測能力和技術(shù)水平，促進提高檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理工作。雖然也支持縣級站和第三方參與驗證，但不是免費參加。應(yīng)該切實鼓勵基層環(huán)境監(jiān)測站參加，使其意識到質(zhì)量管理工作的重要性，從而提高技術(shù)水平，也建立起完善的質(zhì)量體系，更好地開展環(huán)境基層質(zhì)量管理工作。

2.4 加強現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理

監(jiān)測質(zhì)量管理工作是涉及監(jiān)測全過程的工作，包括現(xiàn)場監(jiān)測和采樣、樣品保存運輸和制備、實驗室分析和數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測工作全過程。要求熟悉方法標準和技術(shù)規(guī)范，確保樣品采集的代表性和完整性，全面準確反映環(huán)境現(xiàn)狀和污染趨勢。基層監(jiān)測站應(yīng)對環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測人員進行培訓(xùn)，熟悉檢驗檢測目的、程序、方法標準和技術(shù)規(guī)范要求，保障現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量和規(guī)范性。而且在監(jiān)測質(zhì)量管理工作開展之前，相關(guān)人員應(yīng)了解現(xiàn)場，充分掌握監(jiān)測環(huán)境，設(shè)定合理監(jiān)測方案，明確監(jiān)測目的和監(jiān)測指標，確?，F(xiàn)場樣品采集和監(jiān)測結(jié)果的代表性和準確性，保證有效提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。

3 結(jié)語

基層環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)代表性和準確性十分重要，只有做好監(jiān)測質(zhì)量管理工作，才能為順利開展環(huán)境保護工作提供依據(jù);只有讓基層監(jiān)測質(zhì)量管理人員意識到監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要性，并且對人員進行培訓(xùn)，提高相關(guān)的專業(yè)水平，并且加大政府扶持力度投入資金，才能保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的大幅提升。

參考文獻

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收稿日期：2019-09-09

作者簡介：郝宇飛（1979-），女，漢族，本科學(xué)歷，工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測。