西式民主的任性遭人嫌

王義桅

“英國(guó)脫離歐盟，特朗普當(dāng)選，將是西方?jīng)]落的標(biāo)志！”一位西方學(xué)者不久前對(duì)筆者如此抱怨。當(dāng)然，這種說法有些倒果為因：不是歐盟不爭(zhēng)氣，英國(guó)也不會(huì)鬧離婚；不是美國(guó)從全球化獲益少了，特朗普也不至于如此不靠譜。

英國(guó)可脫歐，但脫不了大英帝國(guó)的糾結(jié)。不過，脫歐鬧劇確實(shí)也提醒國(guó)際社會(huì)：歐盟是歐洲的選擇之一，但非唯一選擇。英國(guó)公投有其歷史、現(xiàn)實(shí)與未來基礎(chǔ)。讓靴子早點(diǎn)落下來，提前至6月公投，有利于穩(wěn)定預(yù)期、增加確定性。英國(guó)通過公投倒逼歐盟改革，正如中國(guó)通過開放倒逼自身改革一樣，有其合理性，也實(shí)屬不得已。歐洲一體化本來就是“多速”推進(jìn)，好事多磨。中國(guó)向來支持大一統(tǒng)，視歐盟為歐洲，視英國(guó)為歐洲國(guó)家。英國(guó)留歐，引導(dǎo)歐盟為開放、自由與統(tǒng)一市場(chǎng)和多極世界之一極，對(duì)中歐貿(mào)易、投資關(guān)系及全球治理有利。反之，缺少英國(guó)的歐盟會(huì)更內(nèi)向、保守、大陸化，不利于歐洲，不利于世界。

筆者預(yù)計(jì)英國(guó)不會(huì)脫歐，原因之一在于英國(guó)人性格保守，不會(huì)輕易改變現(xiàn)狀——“英國(guó)是歐盟國(guó)家”的現(xiàn)狀。再說了，離開歐盟，英國(guó)面臨的麻煩就能全部擺脫嗎？

明眼人都看得出來，會(huì)哭的孩子有奶吃，卡梅倫玩這招已從歐盟那里博得特殊地位，但再鬧也沒糖果吃了，可日子還得過。

英國(guó)公投也好，去年的蘇格蘭公投也罷，為什么一開始看起來就不可能的事，玩得還是如此玄乎，讓人心驚肉跳呢？一句話，民主的任性！蘇格蘭公投和英國(guó)脫歐公投玩的都是心跳，而且提出公投的一方都贏了。因?yàn)閾?dān)心它們離開，英國(guó)和歐盟不斷安撫。提出公投本身就讓蘇格蘭、英國(guó)得到不少好處。但代價(jià)是，人們對(duì)民主失去信心，民主的任性遭人嫌了。

日前筆者訪問挪威，順便去議會(huì)旁聽聽證會(huì)。169個(gè)議席的會(huì)場(chǎng)只坐了13位議員在聽政府官員匯報(bào)，空空蕩蕩。議長(zhǎng)右手邊倒是有近20位官員正襟危坐，認(rèn)真聆聽。立法權(quán)的設(shè)計(jì)本身在于監(jiān)督政府權(quán)力的任性，可現(xiàn)在議員如此隨意缺席、如此任性，真可謂解決了一個(gè)問題又造成了新的問題。

民主本是人類政治文明成就，如今卻成了好像任人玩弄的游戲，這不得不說是一種悲哀。歐洲不斷上演“公投”游戲證明民主也在遭遇民族主義、民粹主義綁架，越來越呈現(xiàn)出負(fù)面效應(yīng)，它也因遭遇全球化負(fù)面沖擊而變得缺乏制度韌性。曾幾何時(shí)，制度競(jìng)爭(zhēng)誰比誰好、誰更有效，現(xiàn)在則是比韌性、比改革力，這真乃時(shí)勢(shì)異也。正如韓非子所言，“上古競(jìng)于道德，中世逐于智謀，當(dāng)今爭(zhēng)于氣力”。就制度層面而言，比創(chuàng)造力，中國(guó)已經(jīng)贏了；比韌勁，中國(guó)還要贏?！ㄗ髡呤侵袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、重陽金融研究院高級(jí)研究員）